Российский
чиновник

Не претендуя
на высокую художественность
образов, хочу поделиться
соображениями о путях и судьбах
российских чиновников. Прежде
всего нужно заметить, что
существует смысловая ошибка в
обиходе журналистов и литераторов.
Избранные политические лидеры,
неважно, города, региона или страны,
депутаты и парламентарии к
категории государственных
служащих не относятся и не являются
в силу этого чиновниками.

Классические
образы, приходящие на ум, формируют
галерею от станционных смотрителей
до делопроизводителей ЗАГСов.
Мифотворчество вокруг этой
профессии распространилось очень
широко. При этом как-то не
замечается, что образцами
ангажированности,
коррумпированности и
эксцентричности во всем мире
служат политики, а не чиновники.

Жизнь
государственного служащего
оставляет мало времени для
романтических изысков. Она
действительно наполнена бумагами,
резолюциями и канцелярщиной. Но это
на взгляд, не дающий себе труда
всмотреться в суть. Ведь в этом
случае окажется, что за бумажкой
стоит живой человек, за решением —
отсутствие денег, за резолюцией —
контроль руководителя, а за всем
процессом — анализ.

Да —
чиновники — формалисты.
Российскому менталитету больше
свойственен принцип "Раззудись,
плечо, размахнись, рука!", а
дальше — хоть трава не расти. Вот
она и не растет…

Английская
система государственной службы
выковывалась веками. Вершина
карьеры лондонского чиновника
вовсе не пост премьер-министра, а
должность постоянного секретаря
кабинета. Случаев, когда британские
клерки уходят "в политики",
крайне мало. Это действительно
разные профессии. У нас система
воспроизводства управленческих
кадров для госслужбы была потеряна
в постсоветские годы и до сих пор не
создана. Чтобы согласиться с этим
печальным выводом, достаточно
изучить данные о месте работы
большинств а выпускников
факультетов менеджмента.

Что мешает
работать современному российскому
чиновнику? Прежде всего, отсутствие
правил игры, незыблемых принципов,
не зависящих от воли избранного
политического руководителя.
Ненормальность политической
ситуации в стране добавляет к этому
и отсутствие здоровой
преемственности. Кроме того,
категория "сменяемых" после
выборов чиновников в связи с той же
политизацией госслужбы по всей
России ненормально раздута.

Говорить о
такой проблеме, как зарплата, в
российских реалиях непристойно.
Возможность влиять на людские
судьбы остро конфликтует с уровнем
доходов честных чиновников. Их
законопослушность постоянно
подвергается искушению. Кто-то
сдается и… становится источником
нелестного для чиновников
обобщения.

И все же, все
же. Кто-то ведь должен осуществлять
гигантский бумагооборот, потому
что наука управления без этого не
существует; уметь помочь и уметь
отказать, а не только отписаться;
знать, что планерки проводятся с
подчиненными, совещания — с
коллегами, а с журналистами —
встречи; быть винтиками
государственного механизма.

Российский
чиновник — не соль земли. Но его
есть за что уважать.