Борис
ГОВОРИН:

"Долги
по бюджетной сфере — погасить!"

Сергей ПРЕДЕИН,
"Восточно-Сибирская правда"

В конце
недели губернатор Иркутской
области Борис Говорин совершил
очередные плановые визиты на
территории: в четверг он посетил
Саянск, в пятницу — Усолье-Сибирское
и Усольский район.

В прошлом
году, когда на многих территориях
области сложилась неблагоприятная
ситуация с выплатой денег
бюджетникам, Борис Говорин
предложил главам местных органов
самоуправления план выхода из
кризиса. Мне, как журналисту,
удалось побывать на нескольких
встречах губернатора с мэрами
городов и районов. Все они носили
характер рабочих совещаний, на
которых губернатору докладывали
конкретные результаты работы.
Сейчас Иркутская область
рассматривается как единое
предприятие, которое должно
стабильно работать. В этом году
была поставлена главная задача —
обеспечить ежемесячную выплату
зарплаты в бюджетной сфере и
закрыть по ней все имеющиеся долги.
На территориях, где органы местного
самоуправления поддержали усилия
губернатора, выступили его
единомышленниками, с этой задачей
удается справиться.

Саянск в 1998
году находился в тяжелом положении.
Территория считалась дотационной.
Тогда для выхода из кризиса
губернатор согласился оставить
городу 100 процентов собираемых
налогов. Говоря языком бизнеса,
местное самоуправление получило
начальный капитал для развития, и
мэр Сергей Бутаков сумел
рационально им распорядиться.
Город вошел в режим ежемесячной
зарплаты "живыми" деньгами,
вовремя рассчитались с
отпускниками, доходная часть
бюджета выполнена на 175 процентов.
Сейчас Саянск выведен из разряда
дотационных территорий, начал
платить налоги в областной бюджет.
От кредиторской задолженности,
составлявшей на 1 января 1999 года 14
миллионов 770 тысяч рублей, осталось
около 4 миллионов. Местный бюджет на
2000 год утвержден в размере 175
миллионов рублей. Это позволит
решать вопросы по жизнеобеспечению
города, снять угрозу забастовок
работников бюджетной сферы и более
эффективно взяться за выполнение
задач по другим направлениям.

С
обнадеживающими результатами
заканчивают год и в Усолье-
Сибирском. Как отметил мэр Евгений
Кустос, стратегия формирования
бюджета, предложенная
губернатором, позволила повысить в
нем долю "живых" денег с 60 до 71,6
процента. До 1 сентября были
погашены долги бюджетникам, начали
выплачивать аванс. Повысились
сборы по всем налогам, доходная
часть выполнена на 167 процентов.
Особо Евгений Станиславович
выделил отношения с
градообразующими предприятиями. С
их руководителями ведется
постоянная работа. Совместными
усилиями удалось остановить
падение объемов производства. В
прошлом году они зафиксированы на
уровне 14 процентов, в нынешнем —
рост на 10,5 процента. Доля
"живых" денег основного
плательщика — "Усольехимпрома"
— увеличилась с 41 до 60 процентов.
Полностью отказаться от зачетных
схем пока невозможно, поэтому
достигнуто соглашение,
предусматривающее интересы обеих
сторон. По нему с ноября химпром
начинает перечисляет в бюджет 6
миллионов рублей живыми деньгами
ежемесячно.

Таким
образом, Саянск и Усолье-Сибирское
имеют реальные перспективы начать
новый год без долгов перед
бюджетной сферой. Люди должны быть
уверены, что зарплату будут
получать вовремя.

На следующий
год перед органами местного
самоуправления поставлена задача
кардинально изменить работу
жилищно- коммунального хозяйства.
Борис Говорин определил несколько
основных направлений по работе в
этой отрасли. Во-первых,
коммунальщики должны
предоставлять населению
качественные услуги. Люди должны
понимать, за что они платят и
видеть, что их деньги действительно
идут на конкретные дела. Во-вторых,
ЖКХ должно перестать быть
дотационной отраслью местного
бюджета. Сейчас, если правильно
организовать работу, коммунальщики
смогут наоборот зарабатывать
деньги и пополнять местный бюджет.
В- третьих, огромные долги по
зарплате коммунальщикам во многом
возникли из-за того, что
руководители предприятий ЖКХ
установили себе завышенные оклады.
Их необходимо пересмотреть.
В-четвертых, на рынок услуг ЖКХ
должны выйти строительные
организации. Нельзя сидеть, сложа
руки, ожидая крупных
государственных заказов, которыми
раньше загружали строителей. Если
есть реальный сектор, где можно
эффективно приложить свои силы,
значит, надо в нем работать. Ремонт
школ и больниц, тепловых и
канализационных сетей, дорожных
магистралей — кто лучше строителей
может взяться за это?

Экономика
области остается приоритетной
деятельностью губернатора.
Наполняемость областного и местных
бюджетов зависит от стабильной
работы градообразующих
предприятий. Поэтому, будучи в
Саянске, Борис Александрович
больше всего уделил времени
обстановке на
"Саянскхимпроме". Генеральный
директор Виктор Круглов
предоставил развернутую
информацию о нынешней ситуации и
перспективах на следующий год. В
этом году для предприятия
сложилась благоприятная
коньюнктура на мировом рынке,
которая вызвала у некоторых
радужные настроения. Но,
предупредил Виктор Кузьмич, уже
сейчас начался заметный спад на
рынке Юго-Восточной Азии, который
будет продолжаться и в следующем
году. Потери намерены
компенсировать на европейском
рынке и внутреннем. Потихоньку, но
российские потребители продукции
"Саянскхимпрома" начинают
оживать. Пошли небольшие, но
стабильные заказы, причем, по
стопроцентной предоплате.

Виктор
Круглов отметил, что мощным толчком
для повышения объемов производства
на "Саянскхимпроме" послужила
договоренность администрации
области с Министерством путей
сообщения о льготных тарифах на
железнодорожные перевозки.
Хотелось бы продлить ее, а также
заключить аналогичную с
энергетиками. Губернатор заверил,
что переговоры в этих направлениях
ведутся. Кроме того, Борис Говорин
постоянно работает с Минтопэнерго
по стабильным поставкам нефти на
АНХК, от которых зависит
деятельность трех комбинатов —
АНХК, "Саянскхимпрома" и
"Усольехимпрома" (кстати, во
время поездки, губернатор
встретился лично с Константином
Зайцевым, заместителем
генерального директора АНХК по
экономике, во время которой
поинтересовался, как идут дела на
предприятии и по предвыборной
кампании). Виктор Круглов со своей
стороны заверил, что с руководством
АНХК установлено полное
взаимопонимание, возникающие
проблемы решаются в рабочем
порядке. Для упрочения отношений
между "Саянскхимпромом" и
органами местного самоуправления
губернатор высказал необходимость
ввести в совет директоров
комбината мэра Сергея Бутакова.

Очень
понравилось Борису Александровичу
строительство в Саянске
Благовещенской церкви, при которой
будут работать приют и школа. Мэрия
и "Саянскхимпром" оказывают
посильную помощь. Губернатор
заверил, что и областная
администрация подключится к этому
святому делу. Вполне реально, что на
Рождество саянцы услышат колокола
своей церкви.

Проверка
деятельности администрации
Усольского района началась с
приятного события — открытия в
Ново-Жилкино новой школы на 720
учащихся. По заказу главного
сельхозуправления области было
возведено прекрасное здание с
просторными классами, спортзалом,
актовым залом, которое сделало бы
честь любому городу. После
торжественного открытия и
освящения школы учащиеся подарили
гостям театрализованное
представление, участником которого
стал и сам губернатор.

После школы
Борис Говорин вместе с главой
района Ниной Суворовой объехал
несколько хозяйств. Нынче
усольские аграрники одни из лучших
в области. Уже традиционно ведущими
лидерами являются хозяйства Илья
Сумарокова, Виталий Шадрина и,
конечно, Гавриила Франтенко. Эти
руководители убедительно доказали,
что сельское хозяйство может быть
прибыльным и очень выгодным для
инвестиций. На юбилей АО
"Белореченское" Борис Говорин
прибыл под вечер. Тут же на улице
вместе с Гавриилом Степановичем
провели импровизированную
пресс-конференцию. На ней Борис
Александрович сказал, что не
находит слов, чтобы оценить великое
дело, поднятое генеральным
директором АО "Белореченское",
и поинтересовался, есть ли у
Гавриила Степановича надежная
замена. Видимо, губернатор
рассчитывает найти талантам этого
неординарного руководителя более
широкое применение.

По итогам
поездки губернатор Борис Говорин
дал хорошую оценку работе глав
местных самоуправлений Сергею
Бутакову, Евгению Кустосу и Нине
Суворовой. Население, поддержавшее
их, не ошиблось в своем выборе. Но
это только начало. Сделать придется
во много раз больше. Те, кто будет
работать, кто поставит своей
главной задачей улучшать жизнь
населения своих территорий,
наводить на них порядок, получат
полную поддержку администрации
области.

Борис
Говорин предупредил, что нынешняя
лихорадка по выборам депутатов
Госдумы может негативно повлиять
на ситуацию, найдутся силы, в чьих
интересах нарушить установившееся
равновесие, но выборы пройдут, и нам
всем, независимо от политических
симпатий, придется вновь каждый
день отвечать на вопрос: как будет
жить предприятие под названием
Иркутская область.