Этот «нерв» Геннадий Константинович сохранил до
сегодняшнего дня и требует такого же горячего
неравнодушного отношения к делу от сотрудников
своего небольшого аппарата. Кстати, по оценке председателя
комиссии по правам человека при Президенте Российской
Федерации Эллы Памфиловой и многих известных правозащитников,
наша комиссия, защищающая права граждан, является одной из лучших в
стране.

В положении о ее работе записано: «Комиссия по
правам человека при губернаторе области образована в
целях содействия гарантии соблюдения прав граждан на
территории Иркутской области. Комиссия в своей
деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами, Указами Президента
Российской Федерации, Уставом и законами Иркутской
области, правовыми актами администрации области, а
также международными договорами, участником которых
является Россия». В состав комиссии входят
известные правозащитники области.

Мои собеседники — Марина Ивкович, заведующая
сектором по правам человека в сфере гражданского
законодательства и связям с правозащитными
организациями, и Валентина Чуксина, заведующая
сектором по правам человека в сфере уголовного
законодательства, правового просвещения и связям со
СМИ.

Первым делом интересовал вопрос: насколько граждане
знают, что в области есть такая комиссия, как часто
они обращаются в этот уютный особнячок на улице
Ленина, 54, где никому не дают от ворот поворот и где
все консультации и реальная помощь абсолютно
бесплатны? Оказывается, в прошлом году устно и
письменно в комиссию по правам человека обратились
2347 человек. Число заявителей все время растет.
Одна из положительных причин: люди стали более
настойчивы в осуществлении своих прав. Раньше многие
просто не верили в то, что можно добиться
справедливости. Разговорилась с иркутянкой Ольгой
Ивановной Бекетовой.

— Пришла сюда с вопросом небольшим, — сказала она,
— но для нас с мужем важным. Мы на целое лето
уезжаем в садоводство и не хотим платить за
коммунальные услуги по дому. Принесли в ЖЭК справку
от председателя нашего садоводства. Так
коммунальщики ее не признают. Я считаю, что это
незаконно.

— И правильно считаете, — ответили ей в комиссии
по правам человека. — Прокуратура уже не раз
подтверждала, что данная справка является документом.
Если коммунальные работники будут и дальше
упрямиться, ваша жалоба в прокуратуру будет
обоснованной.

— Очень много людей обращаются по социальным
вопросам, — говорит Марина Ивкович, — одному
не назначают субсидию по оплате жилья, другому не
проводят ремонт, третьему не выдают ордер или
справку о составе семьи, если есть задолженность по
квартплате. Самая большая проблема в нашем обществе
— нарушение прав граждан не на высшем уровне, а
именно в обыденной жизни, быту. Человек ходит по
кругу своих насущных нерешенных проблем и потом
просто опускает руки, потому что не знает, как надо
действовать.

С каждым заявителем разговор здесь протекает
по-разному, в зависимости от того, на какой стадии
находится решение его проблемы. Скажем, человек
только что столкнулся с нарушением права и не знает,
что предпринять. Сотрудник приемной обстоятельно
разъясняет ему, куда идти в первую очередь, как
действовать после, чтобы все было юридически
грамотно.

Но нередко происходит так, что гражданин уже
обращался к чиновнику небольшого ранга и получил там
отказ. Тогда обязательно нужно идти дальше и
добиваться решения вопроса в вышестоящей инстанции.
Куда конкретно обращаться, здесь всегда скажут. Но в
большинстве своем это хлопоты самого заявителя.
Можно сказать, что комиссия по правам человека
является «тяжелой артиллерией». Она берет решение
вопроса на себя, когда возникают проблемы на уровне
вышестоящей инстанции. У нее есть для этого
необходимые полномочия, чтобы заставить даже
крупного чиновника повернуться к человеку.

Не так давно в комиссию обратился безработный с
жалобой на необоснованный отказ центра занятости
населения Иркутска направить его на курсы повышения
квалификации для дальнейшего трудоустройства. После
обращения председателя комиссии в департамент
федеральной государственной службы занятости
населения по Иркутской области заявитель был сразу
же направлен на эти курсы.

Или еще пример. В комиссию обратилась гражданка,
освободившаяся недавно из мест лишения свободы.
После освобождения ей не был выдан паспорт, что
является грубым нарушением правовых норм. При
содействии специалистов комиссии, паспорт женщина
получила и смогла начать новую жизнь.

Нередко само присутствие на судебном заседании
представителя комиссии по правам человека является
благотворным фактором для соблюдения всех тонкостей
процессуальных норм. Этой весной, рассказала
Валентина Чуксина, в комиссию обратился гражданин с
жалобой на нарушение его прав в ходе рассмотрения
уголовного дела. И вот главный специалист комиссии
посетила заседание Кировского райсуда Иркутска. На
нем были приняты все ходатайства подсудимого, что, по
его словам, было сделано впервые за все время
судебного разбирательства.

Иногда заявители сразу просят дать адрес
международной правозащитной организации, не зная
положения, что нужно вначале пройти все «родные»
инстанции.

И все-таки огромное количество граждан даже не
осознает, что ежедневно самым циничным образом
нарушаются их права. А какие поговорки в ходу у
народа: «Закон — что дышло…», «Против лома нет
приема». Многие считают, что отстаивать свое право
— себе дороже. Не зря Президент России Владимир
Путин признался в своем Послании Федеральному
Собранию, что мы находимся в самом начале пути
построения правового государства и гражданского
общества.

Исключительно важной задачей комиссии является
правовое просвещение граждан. Поэтому здесь привыкли
не только вести прием, но и ходить в народ. Как
правило, беседы, занятия, семинары интересны по сути,
разбираются такие жизненные ситуации, которые
знакомы каждому. Мне привели в пример правовое
просвещение в Братске и Зиме, где уже с детского
сада ребенок усваивает полезные для себя истины.

Сегодня уже не выглядит дерзкой ситуация, когда
ученик в ответ на явную грубость учителя говорит
ему: «Вы нарушили мои права». Проблема заключается в
том, чтобы молодой человек при этом также ревностно
относился к своим обязанностям.