От
хаоса реформ — к пятилетним планам?

Россия вступила в очередной
виток перемен. И в этой связи
невольно возникает вопрос: чем
вызвана потребность в новых
реформах и почему не удалась
предыдущая попытка? Наш
корреспондент беседует на эту тему
с вице-президентом клуба
"Экология общественного
сознания (ЭОС)", профессором
Академии федеральной службы при
Президенте РФ Александром
Колесниковым.

—
Александр Никитич, почему, на ваш
взгляд, России не удается вырваться
из водоворота реформ?

— Эксперты
нашего клуба более 10 лет ведут
мониторинг социальных и
экономических процессов,
обуславливающих необходимость
перемен. Удалось выделить группу
факторов, сдерживающих развитие
общества. Первым из них является
попытка преобразований в различных
сферах без четких ориентиров —
целей развития российского
государства. Проще говоря,
отсутствует проектная проработка
глобальных преобразований
российского общества.
Позволительно привести пример. Мы,
россияне, сегодня похожи на
подростков, в руки которых попали
грандиозные богатства, технологии,
коммуникации. И мы начали
бессистемно все это использовать,
возводя полуфантастические
сооружения и не доводя ни одно из
них до завершения. Как следствие,
затраты грандиозные, результат
минимальный.

В истории не
было примеров успешного развития
какоголибо общества без планов. А
вот примерами выдающихся
достижений на основе планирования
история изобилует. Один из наиболее
ярких — это пример динамичного
развития Японии, которая более 900
лет живет, ориентируясь на
достижения девяти
основополагающих целей,
провозглашенных одним из
императоров в незапамятные
времена. Вот главные из этих
установок.

Японцы
должны быть самыми умными и
сильными, японский народ должен
жить лучше всех, японцы должны
стать образцом для других народов в
достижении поставленных целей и
т.д.

Другим
примером является Америка. Почти
двести лет назад в одном из штатов
собрались 50 ведущих политиков и
предпринимателей молодого
американского государства. В
стране, раздираемой
противоречиями, наводненной
авантюристами со всего света, эти 50
мужчин договорились об основных
принципах и целях развития
общества. И вот уже 200 лет Америка
целенаправленно идет по пути
достижения поставленной
сверхзадачи.

Еще одним
примером является Китай. В сорок
втором — сорок третьем годах
прошлого века, когда еще шла
кровопролитная освободительная
война, Мао Дзедун и Дэн Сяопин со
своим окружением приняли решение
направить самых грамотных и
талантливых из числа бойцов
освободительной армии в лучшие
экономические школы мира. Этот
процесс не прекращается до сих пор.
Ежегодно тысячи наиболее
подготовленных китайцев уезжают в
лучшие экономические школы мира.
Они оседают в ведущих странах,
разворачивают свой бизнес. Затем,
если вы помните, в начале 80-х годов
Дэн Сяопин обратился к этническим
китайцам, разбросанным по всему
миру, с просьбой помочь
матери-родине капиталами,
информацией, технологиями. В
результате этого в 90-м году
зарубежные инвестиции в китайскую
экономику составили 90 процентов от
уровня зарубежных инвестиций в
российскую экономику. Причем это
были не просто инвестиции, которые
можно было разворовать, а самые
передовые технологии ведущих
корпораций мира. Это были капиталы
этнических китайцев. Результат не
заставил себя долго ждать.
Китайская экономика сегодня самая
динамично развивающаяся в мире, а
золото-валютные запасы КНР на
сегодня составляют 275 млрд.
долларов. И в Китае сегодня все
подготовлено для введения золотого
юаня.

И, наконец, в
качестве примера можно взять
развитие по единому плану России до
1955 года. Дальше мы развивались по
инерции, на фундаменте, созданном
ранее. А окончательно наша
экономика начала рушиться после 1992
года, когда мы полностью отказались
от планирования как одного из
методов управления. Но самое
трагичное заключается в том, что к
середине 60-х годов мы разрушили
школу проектного управления
экономикой. Именно в это время
проектные методы были взяты на
вооружение управленцами ведущих
стран мира.

Говоря о сути
японского чуда, выдающийся
японский экономист Теревари
заявил: "Вы, русские, не говорите
о главном, о вашей решающей роли в
развитии человечества.

В 39-м году вы,
русские, были умными, а мы, японцы, —
дураками. В 49-м году вы стали еще
умнее, а мы пока оставались
дураками. В 55-м году мы поумнели, а
вы превратились в пятилетних детей.
Вся наша система практически
полностью скопирована с вашей, с
той лишь разницей, что у нас
капитализм, частные производители,
и мы более 15 процентов роста
валового национального продукта
никогда не достигали. Вы же при
общественной собственности на
средства производства достигали 30
и более процентов. Во всех наших
фирмах висят ваши лозунги
сталинской поры".

Теперь
приведем второе высказывание о
специфике "рыночной
экономики" президента
Международной ассоциации
управления проектами развитых
стран К. Панненбергера:
"Разработать эффективный план, а
затем обеспечить заданные им
ограничения по всем видам ресурсов
и заданный уровень качества
продукции проекта. Только такой
подход позволит добиться успеха в
жесткой конкурентной борьбе, и
только методология управления
проектами может в этом помочь".

— В
начале беседы вы обозначили группу
факторов, сдерживающих развитие
нашего общества.

— В качестве
второго фактора можно назвать
пороки развития нашей системы
высшего образования. Вернемся к 1990
году, когда в СССР имелось 775 тысяч
специалистов высшей квалификации,
а в Америке в это время было занято
в экономике 450 тысяч специалистов
соответствующего профиля, с той
лишь разницей, что у нас доля
технологов составляла 12-15
процентов, а у них — 85. В объеме
знаний наших инженерно-технических
специалистов гуманитарные знания
составляла 3-5 процентов, а у их
специалистов — 35-50. И гуманитарная
сфера, в которой у нас было занято 450
тысяч специалистов высшей
квалификации, а у американцев — 770
тысяч. И опять же с той разницей, что
доля социально-технологически
подготовленных среди наших
гуманитариев составляла 3-5
процентов, а у них — 85 процентов. Из
этого следует, что их общество на
порядок технологичнее (считай,
эффективнее) использует любое
изобретение, открытие, инновацию и
т.д. Поэтому достаточно очевидно, по
какому пути следовало проводить
реформирование нашего высшего
образования. Необходимо резко
увеличить
инженерно-технологическую и
социально-технологическую
подготовку наших специалистов,
чего, к сожалению, до сих пор не
сделано.

Роковой
экономической ошибкой российских
элит, стоявших у власти в период с
85-го по 95-й годы, была тотальная
привязка рубля к единственной
иностранной валюте — доллару. С
одной стороны, этим был задан
алгоритм приватизации и выбор
социо-драматического сценария
преобразований, с другой — привязка
к доллару привела к
катастрофической зависимости
экономического и политического
развития России от Америки. И
сегодня мы стоим на пороге
девальвации доллара. Суть проблемы
заключается в том, что Америка
может обеспечить ценностное
покрытие пяти-семи триллионов
долларов своими золотыми,
валютными и другими ресурсами. В
мире же в обороте находится, по
разным оценкам, от 15 до 17 трлн.
долларов. Иначе говоря, от 10 до 12
трлн. долларов, находящихся в
обороте, не имеют ресурсов на
покрытие. И этот мыльный пузырь
может лопнуть от любой случайности.
Недаром в последние месяцы Сорос и
его люди проводят в различных
странах форумы и конференции на
тему о возможной девальвации
доллара. Эксперты клуба ЭОС не
сомневаются, что это произойдет.
Вопрос лишь в том, когда и как
произойдет. И главное, за чей счет.
Опыт истории говорит, что не за счет
американцев…

В одном ряду
с этой лежит проблема отношений
российских вкладчиков и наших
банков. Правительство России ведет
очень много разговоров о проблеме
инвестирования в отечественную
экономику. И все его взоры обращены
к зарубежным инвесторам. Между тем
на руках у нашего населения от 75 до
100 млрд. долларов. А еще миллион
россиян имеют счета в зарубежных
банках. Почему так складывается
ситуация с инвестиционным
потенциалом населения страны,
почему оно так не доверяет
отечественным банкам? По
одной-единственной причине. В
стране до сих пор не принят закон о
гарантиях вкладчиков. Банки, по
большому счету, не несут никакой
ответственности за невозврат
вкладов. И пока этот закон не будет
принят, инвестиционный потенциал
населения останется выключенным из
оборота.

Ошибкой
наших соотечественников является и
то, что они свои сбережения держат
исключительно в долларах.
Правильнее бы было разложить яйца
по разным корзинам. Разумнее было
бы свои сбережения держать в фунтах
стерлингов, в иенах, в евро, и только
часть их — в долларах. А еще
безопаснее вложить сбережения в
недвижимость. И тогда никакие
финансовые кризисы вам не страшны.

Следующим
фактором, сдерживающим
преобразования, является
неразбериха в процессе
приватизации. Все преобразования
начинались, чтобы раскрепостить
накопленную в стране социальную
энергию. А абсурдность избранных
путей преобразований привела к
противоположному результату.

Социальная
энергия большей части
дееспособного населения оказалась
выключенной из хозяйственного
оборота.

Ярким
примером конструктивной
приватизации является модель,
реализованная в Чехии, где
населению были розданы
национальные богатства в виде
именных ваучеров без права продажи
их спекулянтам, но с правом
вложения в конкретное
производство, предприятие сферы
бытового обслуживания, социальной
инфраструктуры и т.д. В результате
экономика Чехии получила
дополнительный импульс развития, а
социальные потери были сведены к
минимуму.

У нас же
большинство народно-хозяйственных
объектов досталось людям, уровень
интеллекта которых значительно
ниже, чем объем полномочий, которые
им предстояло осуществить. И
сегодня до 80 процентов мощностей
приватизированных предприятий
остановлено. И это в стране, где
основные средства 95 процентов
предприятий находятся на пределе
своего износа.

Среди других
сдерживающих эффективные
преобразования факторов следует
назвать параллелизм в функциях
различных органов власти,
коррупцию в среде чиновничества,
разнузданность преступных
группировок, распространенность
наркомании и пьянства, наконец,
неразбериху на рынке ценных бумаг и
неясность в отношении
собственности на землю. Но это уже
тема для следующего разговора.

Беседу
вел Владимир КИНЩАК.