Писать
законы — дело непростое

Николай АГЕЕВ

Недавно в Иркутске вышли в
свет две книги, которые, несомненно,
будут интересны и полезны не только
специалистам, но и рядовому
читателю.

Первая из них
— "Научно-практический
комментарий к областному закону
"О местном самоуправлении в
Иркутской области", ставшая
результатом труда большого
авторского коллектива. Издана она
под эгидой Законодательного
собрания области и
Государственного института
регионального законодательства.
Книга представляет собой первый в
России опыт полномасштабного
анализа регионального закона,
регулирующего организацию власти
на местном уровне. "Знание
законов состоит не в том, чтобы
помнить их букву, но в том, чтобы
понимать их смысл и значение", —
говорили классики римского права.
Решению именно этой задачи —
правильному истолкованию закона —
и посвящена книга. Она дает его
постатейное разъяснение и
сориентирована прежде всего на
нужды практиков муниципального
строительства, а также сотрудников
органов государственной власти, но
может быть интересна и более
широкому кругу читателей. Издание
снабжено списком рекомендуемой
литературы.

Вторая книга
— монография Николая Власенко
"Законодательная технология
(Теория. Опыт. Правила)". Ее автор
— крупный ученый, доктор
юридических наук, профессор, имеет
за плечами длительный опыт
практической работы в органах
областной власти, прежде всего в
сфере законотворчества. Книга
раскрывает некоторые
"секреты" искусства создания
законов, учит грамотному и
взвешенному подходу к этой
непростой работе. Такие знания
нужны не только областным
законодателям, но и тем, кто
занимается нормотворческой
деятельностью на местном уровне. Не
менее полезной может оказаться
книга и рядовым гражданам,
поскольку учит правильно
"читать", понимать текст
законопроекта, не плутая в дебрях
юридической материи. Подобных
трудов, одновременно компактных и
предназначенных как для научного,
так и и для практического
применения, крайне мало.

Материал в
книге изложен очень доходчиво, все
свои тезисы ученый иллюстрирует
конкретными примерами из практики.
Читатель найдет также образцы
оформления проектов законов,
сопроводительных документов к ним.
Более подробно ознакомиться с
темой поможет список рекомендуемой
литературы.