Сессия:
политику — в сторону?

Дмитрий
Люстрицкий,
"Восточно-Сибирская правда"

От сессии
Законодательного собрания
наблюдатели ждали многого: это
первая сессия, которая проходит
после выборов губернатора. Пожалуй,
только узкий круг заинтересованных
лиц был обеспокоен судьбой того или
иного законодательного акта.
Главной интригой сессии было, как
депутаты начнут работу, вспыхнет ли
вновь противостояние между
депутатскими фракциями. Или
избрание губернатора примирило
противников и сторонников Бориса
Говорина на следующие четыре года?

Итоги
первого дня сессии заставляют
сделать вывод, что пока жесткого
противостояния в собрании нет.
Депутаты с ходу занялись рутинной
законотворческой работой, отложив
на время политические интересы.
Разные точки зрения и споры
остались, но это скорее обычные
депутатские прения, нежели
политические демарши. Например,
дискуссия развернулась вокруг
того, каким образом в Иркутской
области надлежит регулировать
межбюджетные отношения. Закон,
регулирующий, по каким правилам
будут происходить расчеты между
муниципальными бюджетами и
областной казной,должен был стать
одним из краеугольных камней
бюджета 2002 года. Было предложено
два законопроекта: губернаторский
и подготовленный группой депутатов
из Братска. В ходе обсуждения
депутаты не приняли ни один из
предложенных вариантов и решили
создать рабочую группу по
доработке закона. Такое решение
фактически парализовало
дальнейшую работу ЗС по подготовке
бюджета на следующий год, поскольку
без основных принципов
межбюджетных отношений
законодатели не могут даже
определить основные принципы
областной финансовой политики 2002
года. Это вызвало неудовольствие
как ГФУ, так и председателя
бюджетного комитета ЗС Юрия
Рожкова. По его прогнозу, такими
темпами принять бюджет 2002 года к
декабрю депутаты теперь не успеют и
год мы снова начнем с ежемесячным
финансированием по 1/12 от
предыдущего.

В первый день
сессии депутаты приняли еще одно
решение, которое коснется
практически каждого жителя
области. Депутаты приняли поправки
к закону "О едином налоге на
вмененный доход для определенных
видов деятельности". В поправках
речь идет преимущественно о
налогообложении автозаправочных
станций. С точки зрения
разработчиков, АЗС необходимо
облагать налогом в зависимости от
количества топливозаправочных
"пистолетов" — чем больше
"пистолетов", тем выше налог.
Это вызвало недовольство крупных
торговцев топливом:
"Иркутскнефтепродукт" даже
обратился с письмом в адрес
законодательного собрания с
просьбой считать налог не по
количеству "пистолетов", а по
числу колонок, поскольку
современное оборудование для
торговли топливом оснащается
большим количеством заправочных
точек не с целью увеличения объемов
отпускаемого ГСМ, а лишь для
удобства клиента. Однако, с точки
зрения разработчиков закона, тогда
может сложиться ситуация, когда
большая заправочная станция, на
которой установлено современное
оборудование, способная пропускать
сотни машин в час, будет платить
такой же налог, как убогая
придорожная заправка. А это нанесет
явный ущерб бюджету. Правда,
остается открытым вопрос — вызовет
ли введение новой формы взимания
налога с заправок рост цен на
бензин?