Владельцы садоводств по тракту в Мельничную падь (относится к Марковскому МО Иркутского района) бьют тревогу. Сосновые леса в этих краях за последние годы заметно поредели. Зато множатся пустыри, усеянные обзолом и вершинниками. Особенно с наступлением благоприятного сезона для нелегальных лесорубов. Проблема обсуждалась в Иркутске на слушаниях Общественной палаты Иркутской области.

– По Мельничному тракту фактически сформировалась устойчивая преступная группировка, уже не один год занимающаяся незаконными вырубками лесов в водоохранной зоне. Посмотрите на космические снимки, которые были сделаны в районе ДНТ «Жарки», на водоразделе между реками Кая и Большая Хея, – председатель территориального общественного самоуправления (ТОС) «Падь Мельничная» Юлия Карельченко демонстрирует «живописные» слайды участникам слушаний.

Это – прежнее место дислокации пилорам, которые занимались переработкой леса, добытого незаконно, как считают местные жители. Теперь же, когда лесные ресурсы истощились, лесопилки перебазировались чуть дальше, в район садоводства «Отрадное». Сейчас здесь работают, по подсчётам Юлии Карельченко, четыре пилорамы, но теперь условия труда  изменились в лучшую сторону – удалось подключиться к электросетям. В «Жарках» же приходилось пользоваться дизельными станциями. Сегодня лесопилки укрываются от постороннего взгляда за трёхметровым забором. Но шила в мешке не утаишь, тем более от тех, кто живёт по соседству. Ведь и здесь, на прилегающих к садоводствам территориях – на водоразделе залива Курма Иркутского водохранилища, рек Большая Хея, Хея – лес уже исчез. Вырубка велась вплотную до берегов, в итоге полностью уничтожена водоохранная зона. А между тем реки эти впадают в Иркутское водохранилище, которое обеспечивает питьевой водой Иркутск и Шелехов.

Получается, что сегодня полностью уничтожена лесная зона двух садоводств Иркутского района, жители которых пытаются уже с 2011 года привлечь к проблеме внимание прокуратуры. Но это только вершина айсберга. В Приморском лесничестве, земли которого располагаются по Мельничной пади, полностью уничтожены деревья в лесных кварталах 194, 207, 208. Частично уничтожен лес в кварталах 224 и 225, но активная вырубка здесь продолжается, рассказывает Юлия Карельченко. Намечена новая вырубка в кварталах 194 и 195, 174, 175. В целом за эти годы вырублены по Мельничной пади тысячи гектаров сосняка, значительная часть его находилась на водосборной площади Иркутского водохранилища – на реках Средняя Хея, Шинихта, Дабата, Курма и других, впадающих в водохранилище. 

Не исключено, что именно отсюда «вытекает» и часть проблемы с  наполнением водой самого водохранилища. В последние два года она особенно обострилась, отмечает Юлия Карельченко. Угрозу несут и огромные завалы обзола и вершинника, которые покрывают опустошённые территории. Всё это создаёт лесопожарную обстановку вблизи жилья, тем более что поджоги – основной способ скрыть преступления в лесной сфере.

Смело вырубаются леса и вдоль береговой линии водохранилища. Но земли эти потом не простаивают  –  у них очень быстро появляются хозяева. Так, по информации, озвученной председателем ТОС, в частную собственность были предоставлены земли в районе ТЖС «Аквамарин», «Солнечный берег», ДНТ «Ангара», ДНТ «Янталь». Между тем по закону эти объекты ограничены в обороте. Юля Карельченко демонстрирует фотографии: на зачищенных от леса землях проведена отсыпка береговых линий, построены пирсы, на месте уничтоженного леса возведены жилые здания с канализацией. Из некоторых бань, разместившихся на берегу, сливы прямо по трубам поступают в залив, туда же отводятся стоки по ливневой канализации… Нет гарантий, что не происходит утечка из хозяйственно-фекальных канализаций, отмечает докладчица. А значит, в воду могут попадать фтор, никель, хром, фосфор и тому подобное.

Вплотную к автодороге на Мельничную падь за последний год активно вырубалась и лесозащитная полоса. Эти участки, по словам представителей ТОС, были незаконно выведены из состава лесного фонда и предоставлены в распоряжение садоводствам «Колобок» и «Надежда». Садоводства, в свою очередь, реализовали участки, а новые собственники поспешили их освоить – вместо лесозащитной полосы теперь вдоль дороги можно увидеть построенные кафе, жильё, продуктовые магазины.

В подтверждение своих слов о том, что вырубка леса и распределение земель под застройку ведутся незаконно, представители ТОС ссылаются на федеральные законы. В большинстве случаев вырубка по Мельничной пади ведётся во втором поясе (500 метров от берега) зоны санитарной охраны Ершовского водозабора и 200-метровой водоохранной зоне Иркутского водохранилища. Подобная деятельность ограничивается Водным кодексом РФ. Кроме того, с 2008 года Иркутское водохранилище распоряжением правительства РФ внесено в перечень  водоёмов для обеспечения питьевой и хозяйственной деятельности двух и более субъектов РФ, также имеет статус особо ценного рыбохозяйственного объекта. Такая территория, согласно Земельному кодексу РФ, не должна предоставляться в частную собственность, за исключением случаев, специально оговорённых в федеральных законах.

– Но администрация Марковского МО нарушает закон, меняет назначение земельных участков, вносит незаконные изменения в право землепользования и застройки. А далее администрация Иркутского района (в его состав входит Марковское МО) продолжает регистрировать правоустанавливающие документы на пользование участками в зонах санитарной охраны, игнорируя статьи Земельного кодекса. Регистрация права собственности влечёт нецелевое использование этих земель, уничтожение зелёных санитарных зон, размещение в охранной зоне неблагоустроенных домовладений, – рассказывает Юлия Карельченко.

По замечаниям общественников, они обратить внимание на вырубку леса по Мельничному тракту, которая с каждым годом становится всё масштабнее, пытаются с 2011 года. Документы и жалобы от представителей ТОС и частных лиц подавались неоднократно и в прокуратуру, и в агентство лесного хозяйства, и в ГУВД. Последний пакет документов от ТОС был передан 26 марта зампреду правительства Иркутской области Ивану Безматерных. «Считайте, что и это моё выступление – официальное обращение в прокуратуру», – сообщила на заседании председатель ТОС. Однако начиная с 2011 года реакции от властей и надзорных, правоохранительных органов местные жители так и не дождались. Тем временем в Интернете множатся сообщения о продаже новых земель в этих районах. 

Напомним, в феврале 2015 года «СЭ» писал, что аналогичная ситуация сложилась в садоводстве «Мысовое», также расположенном в Иркутском районе по Байкальскому тракту.  Тогда райсуд признал вину администрации, незаконно предоставившей членам садоводства 27 участков, на которых ранее проводились массовые спортивные соревнования, в том числе «Лыжня России». Иск по данному делу был подан Западно-Байкальской межрайонной прокуратурой и Росимуществом. Собранные надзорным ведомством материалы были направлены в Следственный комитет для решения вопроса об уголовном преследовании мэра Иркутского района Игоря Наумова. 

Источник «СЭ», представляющий оперативную группу ГУВД по Иркутской области, которая занимается преступлениями в лесной сфере, подтвердил, что незаконная вырубка по Мельничному тракту сегодня явление распространённое. По его словам, сейчас практически вся оперативная группа ГУВД действует именно в Иркутском районе, в том числе патрулирует и Мельничный тракт: «Мы дежурим круглосуточно. Буквально в минувшие праздники задержали в районе Мельничного тракта два КамАЗа, гружённых древесиной, на месте преступления.  Ежедневно одну-две машины мы ставим на штрафстоянку в Хомутово до выяснения обстоятельств». Дальше, по словам собеседника «СЭ», разбираться с подобными фактами предстоит прокуратуре.

Представитель прокуратуры Иркутской области, начальник отдела по надзору за исполнением законодательства в сфере экономики и охраны природы Александр Кремзуков сообщил на заседании Общественной палаты, что во всех муниципальных образованиях работает «масса представителей контролирующих органов» и именно им необходимо адресовать вопросы, связанные с нарушениями в лесной сфере. «А я бы, в свою очередь, дал оценку их работе. Потому что мы сами не обязаны подменять органы госконтроля и надзора. Мы обеспечиваем надзор за их деятельностью», – пояснил представитель прокуратуры. Правда, признал, что и областная прокуратура непосредственно может выявлять нарушения законов. «Это мы и делаем, в том числе на территории Иркутского района», – заверил представитель прокуратуры.

Члены Общественной палаты опасения тосовцев по ситуации в Мельничной пади разделили, они намерены обратиться в правительство РФ с предложением изменить статью УК «Незаконная рубка лесных насаждений» – расширить понятие «незаконная рубка», включив в него и процесс по самой заготовке древесины (валка, раскряжёвка, погрузка и т.д.). Правительству Иркутской области члены Общественной палаты рекомендуют организовать стационарные посты по учёту заготавливаемой древесины с определением объёмов заготовки по договорам аренды лесных участков. «СЭ» будет следить за тем, как развивается ситуация.