– Проект Стратегии развития Иркутской области до 2030 года – это лучший по проработанности документ из всех тех стратегий, концепций и программ жизни области и её отраслей, которые я читал. Блок описания того, что есть, хорош. СВОТ-анализ мог быть пошире и почестнее, но он и так достаточно подробен, не буду придираться.

Такой детальности, наверное, имеющей практические цели для Стратегии, я ещё не видел.

Подробно расписаны тактические задачи, их целых пятнадцать страниц, в Стратегии, от развития пожарного дела до образования и сохранения природного разнообразия, даже создание сети ветеринарных пунктов учтено.

И это понятно, любое упоминание тебя в программе такого уровня повышает шанс на бюджетный пирог.

Совершенно чуден пункт Тактическая цель 3.1 – совершенствование механизмов управления экономическим развитием.

Конечно, на мой вкус, необходимо создание оных механизмов, ну, совершенствовать так совершенствовать, наверное, я чего-то не знаю, но ведь и в самой Стратегии сказано, что наше экономическое развитие, цитирую:

«При условии модернизации в долгосрочной перспективе перечисленные виды обрабатывающих производств сохранят за собой функцию драйверов экономики региона» (см. табл.1).

Темп этих драйверов вы сами видите.

Если бы мы не знали свой пролёт с национальным университетом, не по нашим причинам замёрзшую ситуацию с опорным вузом, не наблюдали убийство ИВВАИУ и чехарду с ИГЛУ, отъезд наших выпускников в другие города и неприезд чужих выпускников к нам, то я бы согласился с такими определениями, цитата:

«Развитый научно-образовательный комплекс, концентрация квалифицированного трудового потенциала».

Квалифицированный трудовой потенциал сконцентрировался в добывающей промышленности и промышленности первого передела, если закрыть глаза на авиазавод и пару-тройку предприятий поменьше.

Сами стратегические задачи сформулированы так:

1. Развитие институтов социальной сферы.

2. Развитие инфраструктуры и обеспечение условий жизнедеятельности.

3. Обеспечение высоких темпов экономического роста.

4. Законодательное регулирование, контроль и представление интересов населения.

По п. 3 я сказал выше,  добавлю, что мы по инвестиционной привлекательности находимся на 78-м месте в стране, впереди Тувы, как бы ни относиться к этим рейтингам. Ну, и высокие темпы роста это от 0,6 до 1,5 в год)).

Много чего в Стратегии упомянуто вскользь, например, лес – это  экология, животный мир, биоразнообразие, пожары, и всё.

А  мы (по разным оценкам) только по заготовке занимаем от 13 до 30 процентов от объёма вырубки в стране. Официально – 30 млн кубов в год. И 200 млн рублей дохода в бюджеты. Это факт почище Фауста Гёте будет в стратегировании и ориентировании.

Это убийство будущего и нашего, и планеты, извините за высокий штиль.

Можно ещё ковыряться в запятых, дам оценку.

Общая оценка проекта – ТОП 10 в 2005 году, троечка после первого кризиса, а сейчас это лучшая Стратегия для моногородов вроде Тулуна или Усолья-Сибирского, находящихся в депрессии.

Хотя чему удивляться: оптимизм госуправленцев, ждущих отскока нефти, как ухажёр, возбуждённый горячими танцами новознакомой подруги в кабаке, отошедшей «попудрить носик», дождётся не её появления, а официанта со счётом за фсё (конец отступления), даёт установку – день простоять.

А дня не будет, если не будет прорыва. И смотреть на такую Стратегию, имея возможность смотреть на Калугу, Белгород, Ростов, Ульяновск, Томск – смотреть в прошлое и готовиться к смерти или сваливать.

Тот же Ульяновск, двадцать лет терявший очки, сделал ставку на прорывные вещи, одна из них авиакластерная, где хаб, завод, институт и сонм мелочей вокруг позволили выйти в лидеры по декларируемым нами целям.

Моё мнение – Стратегия тщательная, правильная, выполнимая.

Хотя бы в такой части, цитирую:

«Снижение негативных демографических тенденций:

* ожидаемая продолжительность жизни населения увеличилась в 2015 году по сравнению с 2009 годом на 2,4 года и составила 67,4 года, таким образом, достигнуто значение планового показателя по инерционному варианту;

* естественный прирост населения по итогам 2015 года составил 1,7 человека на 1000 населения, что свидетельствует о недостижении планового показателя, установленного Программой (3,8 человека на 1000 населения по инерционному варианту), однако это значение в 1,2 раза превышает значение показателя 2009 года» (см. табл.2).

Понимаете, мы находимся на 79-м месте среди всех регионов по прогнозируемой продолжительности жизни при рождении и на 11-м в Сибирском федеральном округе и хотим остаться там же.

Стратегия выполнима, только хотим ли мы, жители области, участвовать в таком выполнении? Тут нет ни силы,  ни славы региона, ни мечты и здоровья его жителей.

Я – нет! Мне эти правильно описанные процессы, ведущие в никуда, нафиг не нужны. Нужен прорыв, нужны высокие цели, нужны проекты, участием в которых можно гордиться и нужно напрягаться.

Стратегия – это не только и не столько горизонт планирования,  но и видение своего места в мире на этом горизонте. Кто мы там – съёжившийся поставщик сырья, обеспечивающий себя продовольствием, или, например, последний рубеж русской цивилизации либо законодатель мод в мире по сохранению и использованию масштабных объектов экологического значения с инновационными и прочими подразделами?

Повторю: в этом проекте нет самой стратегии, нет стратегического мышления, а значит, мы не субъект, а объект и будем реагировать на крохи с барского стола вместо участия в создании и дележе этого пирога.

А потом придут китайцы (уже пришедшие в лес и теплицы,  идущие в земли близ Байкала) и будут сами писать стратегии. А их стратегия простая – износ территории прихода и вывоз продукции первого передела и сырья. Девиз – доходы нам, проблемы вам. И ма-а-а-а-ленькие деньги. И не учитывать их в Стратегии нельзя. Они есть.

Скажу крамолу – лучше полгода, год создавать нормальную Стратегию, по пути создав кучу маленьких стратегий отраслей, территорий, включать в процесс стратегирования учёных, предпринимателей, бизнесменов, экспертов, стратегов, методистов, искать свою фишку, строить бренд, тогда стратегия развития области будет и стратегией личного успеха и жизни её жителей, ведь стратегии на самом деле живут не на бумаге, а в головах.

И этот проект может быть частью, основой настоящей Стратегии.

Готов, как иркутянин, быть хоть винтиком, хоть фунтиком в этой большой работе, единственно возможной для смены парадигмы понтовитого угасания.

Таблица 1

Таблица 2