Областной
кошелек на шесть миллиардов
Вчера
на 26 сессии Законодательного
собрания Иркутской области
рассматривался бюджет 1999 года

Сергей ПРЕДЕИН,
"Восточно-Сибирская правда"

Виталий Шуба
сообщил, что благодаря совместной
работе администрации области и ее
представителей в Госдуме удалось
вывести Иркутскую область из числа
20 регионов, которым не будет
оказываться помощь из федерального
Фонда финансовой поддержки (в нем
сосредоточено 33 миллиарда рублей).
С третьего раза сошлись на том, что
в Иркутскую область будет
направлен трансферт в размере 310
миллионов рублей. Инвестиционные
поступления будут сокращены в три
раза и пойдут на погашение
кредиторской задолженности.
Отдельной строкой в федеральном
бюджете будет выделена компенсация
затрат областного бюджета по
завозам на север.

Большая
борьба велась и по разделению
доходов. Правительство РФ
планировало оставить за собой 50,1
процента. Госдума и Совет Федерации
хотели увеличить долю регионов. В
результате согласительная
комиссия, в работе которой принимал
участие Виталий Шуба, закрепила
приоритет регионов: 50,5 Х 49,5
процента.

Но в целом
положение остается очень тяжелым.
Производство валового внутреннего
продукта в России сократилось за
год в 3,5 раза. Правительство РФ
планирует наполнить бюджет за счет
снижения некоторых налогов (НДС — с
20 до 15, налог на прибыль — с 35 до 30
процентов), надеясь при этом, что
увеличится объем сборов.
Сомнительно.

Всего
федеральный бюджет составит 473
миллиарда рублей. 24 процента
выделено национальной обороне, 13
процентов — социальной сфере и
образованию. Невероятная доля — 29
процентов — приходится на
обслуживание государственного
долга. Дефицит бюджета — 101 миллиард
рублей, который планируется
покрыть кредитами ЦБ, внешними
инвестициями и продажей золота и
драгоценных камней.

По
формированию областного бюджета
также работала согласительная
комиссия, которая особое внимание
уделила налогообразующей базе. От
законодателей выступил Геннадий
Истомин, который привел факты,
указывающие на реальный спад в
промышленности области
практически во всех отраслях. По
расчетам комиссии, в следующем году
удастся удержать на прежнем уровне
лишь цветную промышленность,
поскольку толлинг не отменили, и
легкую (надежда на ангарчан и
братчан).

А вот в
лесной отрасли большое поле
деятельности для
правоохранительных органов.
Ежесуточно из области вывозится 450
вагонов древесины, но управлением
лесами сводки занижаются в десятки
раз. Большинство кругляка
вывозится за "черный нал",
которым расчитываются прямо на
делянках. Платят пять долларов за
куб, тогда как мировая цена — от 70 до
100 долларов.

Комиссия
пришла к выводу, что необходимо
увеличить бюджетную долю
военкоматам, правоохранительным
органам, образованию (нынешняя
норма питания учащихся
недопустима), культуры (в соседних
регионах она выше в 4-5 раз).
Разногласия возникли по физической
культуре. Областная администрация
предложила добавить 15 миллионов
командам, представляющим высшие
лиги, но часть депутатов выступила
против.

В конце
выступления Геннадий Истомин
сообщил, что если будет принят
нынешний бюджет, то недоимки
составят более полутора миллиардов
рублей.

Представитель
администрации Валентин Межевич
посоветовал не забывать, что мы
живем в России, имеющей тенденции
непредсказуемости. Сейчас реальный
бюджет области составляет 6
миллиардов 257 тысяч рублей. Можно
много приводить цифр, выплескивать
эмоции, но от этого бюджет не
увеличится. Скорей всего, даже эту
сумму придется сокращать до 6
миллиардов ровно, чтобы не брать
обязательства, которые потом
выполнить будет нельзя.

Работа над
бюджетом продолжается и, конечно,
во многом зависит от того, каким
будет окончательный бюджет России.