издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Игра в инвестиции

Двух миллиардов не хватает для реализации всех планов Корпорации развития Иркутской области

АО «Корпорация развития Иркутской области», 100% акций которой принадлежат региональному правительству, сообщило, что в 2018 году ей не хватит средств на крупные инвестпроекты. Среди них – строительство цифровой судоверфи, скоростное железнодорожное сообщение для Иркутской агломерации. Подправить эту ситуацию можно, выделив из бюджета области дополнительные средства, сообщили в КРИО. Отметим, что бюджет КРИО был сформирован за счёт региональной казны. Это 2 млрд рублей, которые предполагалось вкладывать в экономически важные проекты. Но на протяжении нескольких лет деньги лишь размещались на депозитах, проценты с которых шли на зарплаты чиновников. А в 2017 году, как отмечают критики работы «Корпорации», значительный объём инвестиций потрачен на поддержку околоправительственных организаций, часть из которых к тому же находится в кризисе.

 

Результаты деятельности «Корпорации развития Иркутской области» за девять месяцев 2017 года огласил её новый гендиректор Олег Севрюков. Выступил он 20 октября на заседании комитета по собственности Заксобрания. По общим замечаниям Олега Севрюкова, КРИО наконец-то начала работать. В доказательство этого он привёл сравнительные цифры за 2016-й и 2017 год. За весь прошлый год КРИО рассмотрела 42 проекта, и только три из них посчитала достойными того, чтобы поддержать финансово. Так, общая сумма выделенных инвестиций на развитие проектов составила лишь 73 млн рублей.

Напомним, что бюджет КРИО составляет около 2 млрд рублей, которые были направлены в «Корпорацию» из областной казны специально для развития инвестиционной деятельности в Приангарье. Между тем менеджмент КРИО счёл, что лучше эти деньги внести на депозитные счета под проценты, а полученную от этого прибыль распределять на зарплаты своих сотрудников, а также на заграничные командировки. Таким образом, эта инвестиционная кубышка Иркутской области за время своего существования пока ещё не стала реальным инвестиционно-финансовым инструментом. Ситуацию начали раскачивать в 2016 году депутаты Законодательного Собрания. Почти весь прошлый год они критиковали неудовлетворительную работу «Корпорации» и чиновников областного правительства, курирующих её. Высказывались даже предложения вернуть обратно в региональную казну деньги, которые пока не приносят Иркутской области никакой пользы. В итоге правительство Иркутской области пошло на смену гендиректора, а также пообещало, что наконец изменится и сама методика работы «Корпорации».

После этих событий ситуация в КРИО несколько изменилась. За прошедшие 9 месяцев, как рассказал Олег Севрюков, «Корпорация» побила свой рекорд предыдущего года: рассмотрено 55 проектов, из них 11 одобрено. Общий объём финансирования за 9 месяцев 2017 года составил 835,4 млн рублей. В сравнении с предыдущим годом финансирование увеличилось в 8 раз. На проекты уже выделено 617,4 млн рублей.

Среди профинансированных проектов, которыми похвастался Севрюков, – строительство филиала Иркутского диагностического центра в Братске (343 млн), кредитование транспортного предприятия «Автоколонна 1880» (66,6 млн рублей из бюджета КРИО), а также принадлежащего области овощеводческого хозяйства «Искра» (40 млн).

Выдан также кредит в 60 млн рублей компании «Крост» на строительство малоэтажного жилья в Саянске. «Это давний проект, на который обещано было финансирование из федеральных структур по программе «Жильё для российской семьи». Тогда федерация обещала компенсировать 4 тысячи рублей за квадрат по данному проекту, в результате мы ничего не получили. В итоге стройка встала. Мы предоставили кредит и теперь понимаем, что работа будет завершена», – пояснили чиновники минстроя решение «Корпорации» выделить деньги местным строителям.

В общей сумме к концу 2017 года КРИО рассчитывает инвестировать в различные региональные проекты 1–1,1 млрд рублей. Всё это – небольшие проекты, подчёркивает директор «Корпорации».

– Все кредиты, которые мы предоставляем, коммерческие. Единственное, варьируется ставка: от 7% (самый небольшой процент по социально-значимому проекту – диагностическому центру) до 13-14%, – говорит глава «Корпорации».

Инвестиции в кризисный бизнес

Таким образом, работа КРИО после продолжительной критики со стороны депутатов впервые за годы её существования принесла определённый результат. Но результат – только лишь в фактических цифрах, считают областные парламентарии. Ведь сами проекты, которые отобрала «Корпорация» для инвестирования в них бюджетных денег, едва ли оказывают влияние на реальную экономику Приангарья. Таким образом, вклады КРИО инвестированием считать можно лишь условно. Одним из ярких примеров этого является строительство жилья в Саянске компанией «Крост».

– Почему проект «Кроста» должен выполняться за счёт КРИО? Это не имеет отношения к развитию инвестиционной деятельности в регионе. В итоге вы своим кредитом увеличиваете стоимость квадратного метра, в итоге строители просядут ещё больше, так как им надо будет ещё возвращать этот кредит, – обратился депутат Владимир Чеботарёв к менеджерам «Корпорации».

Чиновники областного минстроя, оказавшиеся на заседании комитета, взялись яростно отстаивать проект «Кроста», отчего у слушателей сложилось мнение, что решение выдать деньги на стройку в Саянске не принадлежит самой «Корпорации».

– Даже если вас туда [в проект] втолкнули, вы должны сами понимать ситуацию, а не прикрывать чужие ошибки, – подсказали депутаты новому директору «Корпорации», на что последний многозначительно промолчал. Зато в дискуссию опять вмешался минстрой.

Особое внимание депутатов комитета по собственности привлёк самый большой заём, предоставленный «Корпорацией» в 2017 году. Это 343 млн рублей под 7% годовых на строительство филиала Иркутского диагностического центра в Братске. В этом случае вообще возник вопрос о целесообразности внесения инвестиций.

– Из отчётов, которые мы получили, доход диагностического центра – 637 миллионов рублей в 2015 году, 693 миллиона – в 2016-м. Соответственно, доход 2017 года тоже будет в сопоставимых цифрах. Таким образом, центр заработает за три года более 1,8 миллиарда рублей. К тому же у него имеется в собственности большой недвижимый комплекс.

Насколько рационально решение выделить диагностическому центру, оказывающему платные услуги населению, такой кредит? При таких доходах построить филиал в Братске можно за счёт своих средств и банковских займов, – резонно рассуждает парламентарий Сергей Бабкин.

Намекнули депутаты в своих замечаниях к этому проекту также на возможную непрозрачность использования выделенных инвестиций. Так, в общую стоимость проекта заложено не только строительство здания в Братске, но и приобретение оборудования. Причём закупкой медоборудования Иркутский диагностический центр высказал желание заняться самостоятельно. Но стоимость оборудования при закупке у дилеров и напрямую у заводов-изготовителей может существенно разниться.

– А заводы-производители с профильными диагностическими центрами работают напрямую. У дилеров стоимость может составлять 15 миллионов рублей за аппарат, а напрямую – 8–10 миллионов. Вы знаете, какова разница стоимости нового оборудования для Братска от поставщиков и от производителей? – поинтересовались парламентарии у Олега Севрюкова.

– Мы не являемся акционерами диагностического центра, поэтому вопрос не контролируем. Но перед диагностическим центром губернатором были поставлены сжатые сроки по сдаче братского филиала – до конца этого года. А банки рассматривали бы вопрос о займе очень долго… – прояснил ситуацию директор.

Немало вопросов вызвали и два предприятия, находящиеся в финансовом кризисе, – «Автоколонна 1880» и «Искра». Дело в том, что инвестировать «Корпорация» должна в развитие или расширение производства, а не в вывод компаний из кризиса. На это и обратили внимание критики. Любопытно также, что оба эти предприятия, а также Иркутский диагностический центр принадлежат областному правительству.

– На протяжении ряда лет «Искра» являлась убыточной, что само по себе достаточно странно, ведь в пригороде Иркутска у хозяйства есть большое количество земель, которые имеют свою инвестиционную ценность. И, несмотря на убыточность «Искры», КРИО выделила ей заём. Почему КРИО берёт на себя такие риски? Такая же ситуация по «Автоколонне 1880». Получается, что в основном идёт поддержка околоправительственных организаций, – заметили Сергей Бабкин и заместитель председателя комитета по собственности Дмитрий Ершов.

Усомнились они также, что при таком положении дел «Искра» является значимым для региональной экономики сельскохозяйственным предприятием. И действительно, судя по комментариям КРИО, в общей доле производства сельскохозяйственной продукции Иркутской области «Искра» стоит далеко не на первом месте:

– У «Искры» сформировалась задолженность более 25 миллионов рублей. Там действительно были проблемы. При прежнем руководителе урожай собирался, а дальше он закладывался на хранение, при котором показывались серьёзные потери. Этот урожай реализовывался тоже с потерями, и дальше руководство предлагало: «Давайте продадим землю». Продажа была тоже с потерями для бюджета. По сути, сейчас в «Искре» введено антикризисное управление. Руководитель сменился, он находится под домашним арестом, так как возбуждено несколько уголовных дел. У компании были изъяты серверы, вся бухгалтерская отчётность. При таком раскладе любой поставщик мог бы объявить процедуру банкротства «Искры», – говорит директор КРИО.

Чтобы подстраховаться и обеспечить возврат займов от двух кризисных областных организаций, по словам Севрюкова, на предприятиях были разработаны планы по выходу из кризиса и дальнейшему развитию: «По итогам этого года «Автоколонна 1880» покажет прибыль, сейчас она расширяет автобусный парк и маршрутную сеть. К концу года будет очень интересный результат. «Искре» мы выдали первый транш – заём на 9,9 миллиона под условие предоставить нам план финансового оздоровления и развития на перспективу. Документ был представлен в августе». Тем не менее ответить на вопросы депутатов, почему всё-таки средства на поддержку областных организаций «Искра» и «Автоколонна» были выделены из инвестиционной «кубышки» Иркутской области, директор «Корпорации» не смог.

На крупные проекты придётся попросить

Между тем до конца года КРИО обещает рассмотреть ещё ряд бизнес-проектов. С некоторыми из потенциальных инвесторов, которые подали свои документы на рассмотрение в «Корпорацию» и всерьёз заинтересованы развивать новое производство в Приангарье, уже даже заключены предварительные соглашения о сотрудничестве. Но инвестировать в них, судя по всему, будет нечего – после кредитования областных и находящихся в кризисе организаций у «Корпорации» останется в «кубышке» менее миллиарда рублей.

Среди названных руководством «Корпорации» перспективных и действительно крупных проектов – ООО «МедТехСервис», решившей построить в регионе завод по производству диабетических тест-полосок. Общий объём финансирования – 400 млн рублей (от КРИО 183 млн).

– Здание возведено, оплачены корейские линии оборудования, которое будет использовано в производстве; уникальная технология производства снизит стоимость полосок на 30–50%, – рассказывает Севрюков.

Второй проект – строительство металлургического завода по производству мелкосортового проката (арматуры) в Усолье-Сибирском, общий объём финансирования – порядка 3 млрд рублей, объём вложений КРИО – 30 млн. «Выделять средства мы будем траншами, обеспечивать начальную стадию проекта – ПСД. В соглашении, которое мы подписали этой осенью на водном форуме, порядка шести участников проекта. В том числе крупнейшие иркутские строительные компании, а также сами потребители металлургической продукции», – сообщил Севрюков.

Подписано было осенью соглашение с инвесторами по проекту переработки древесных отходов – мелких опилок, которые сейчас в Приангарье сжигаются или просто закапываются. Инвестор – компания ARBIOM  (Франция) – уже второй раз посещает регион, осматривая потенциальные площадки, где можно построить перерабатывающие заводы. Интерес представляют Усть-Кут, Усть-Илимск и Братск.

– Возможны очень серьёзные инвестиции: один завод стоит от 100 миллионов евро, а по оценкам инвестора, при том уровне отходов, который есть в Иркутской области, здесь можно разместить до 10 заводов. Такие предприятия компания уже построила в Америке и начала во Франции. Коллеги о нас раньше не знали, и планов размещения объектов в России не было. Теперь рассматривают такой вариант, у нас с ними договорённость, что штаб-квартира их предприятия будет размещена в Иркутской области, – сообщил о некоторых подробностях глава «Корпорации».

Вкратце рассказал он и о других, ещё более пафосных проектах, которые могут появиться в регионе. Это строительство цифровой судоверфи под патронажем секретаря Совета Безопасности Николая Патрушева («Такой проект уже реализуется в Санкт-Петербурге, инвесторы готовы прийти к нам», – сообщил менеджер КРИО), разработка ротерной управляющей системы для бурения нефтяных скважин («Что увеличит их дебит на 20–30%»), запуск скоростного железнодорожного сообщения в рамках Иркутской агломерации по маршруту Шелехов – Иркутск – Ангарск – Усолье.

Однако напоследок после перечисления таких перспективных проектов Олег Севрюков признался, что в 2018 году с суммой менее миллиарда рублей на счёте «Корпорации» участвовать в серьёзных проектах будет проблематично.

– Если мы говорим, например, о крупном проекте – скоростном сообщении между городами, то там один состав стоит порядка 180 миллионов рублей. То же самое со строительством завода нашими иностранными коллегами. Чтобы участие Иркутской области в таких проектах было значимым, наверное, нужно рассмотреть вопрос целевого выделения средств под конкретные проекты, – с осторожностью заметил новый гендиректор, принимая, очевидно, во внимание репутацию, которую приобрела «Корпорация» за предыдущие годы.

Высказываться определённо по этому предложению депутаты пока не решились. Но заметили, что смысл ставить такой вопрос есть только при целевом финансировании на конкретные проекты. За тем, как будет дальше развиваться инвестиционная деятельность «Корпорации», продолжит следить «ВСП».

Читайте также
Свежий номер
Фоторепортажи
Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер