издательская группа
Восточно-Сибирская правда

«Ответственный бизнес развивает город – не нужно лишать его этой возможности»

  • Автор: Алёна Подымахина

Проект размещения парка вблизи побережья реки Ушаковки в скором времени представят на суд жителей Куйбышевского района Иркутска. С предложением обустроить более 15 гектаров запущенных городских территорий выступил член областной Общественной палаты предприниматель Сергей Скворцов.

Реализовать амбициозную идею по созданию едва ли не единственной в округе рекреационной зоны он готов в рамках частно-муниципального партнёрства с городской администрацией за счёт собственных инвестиций. Если инфраструктурный проект получит поддержку, он не только обеспечит местных жителей благоустроенным местом для прогулок и отдыха, но и поможет организовать новые рабочие места.

Сомнений в актуальности предложения у его авторов, которые сейчас с помощью архитекторов готовят эскизный проект парка, практически нет. «В нём действительно есть необходимость – мы не раз слышали подобные отзывы. В районе нет ни одного благоустроенного места рекреации, где люди могут просто погулять с детьми и подышать воздухом, – рассказывает Сергей Скворцов, анонсируя свои планы. – Сам парк мы предлагаем обустроить рядом с рекой в районе улицы Береговой и стадиона «Динамо» – это лучшее место в плане доступности для местного населения. Чтобы добраться туда, жителям домов, расположенных поблизости, не нужно будет переходить дороги с плотным дорожным движением и трамвайными путями, искать сложные и не предусмотренные для пешеходов маршруты – именно это может стать проблемой при организации сквера или парка на любой другой площадке района. Справедливость наших идей подтверждает и генплан: согласно ему, территория, которую мы предлагаем обустроить за свой счёт в подарок городу, зарезервирована под размещение рекреационной зоны».

Частная инициатива

Создание парка на заброшенных территориях вблизи Ушаковки, если идею поддержит общественность, станет одним из проектов, которые Сергей Скворцов, директор ТЦ «Знаменский», помог реализовать городу для удобства жителей Куйбышевского района. Все они были воплощены за счёт личных инвестиций без вложений из городского бюджета – задолго до того, как в Иркутске развили практику частно-муниципального сотрудничества между бизнес-сообществом и мэрией. Так, в своё время были проведены благоустройство нескольких сотен метров загруженного участка улицы Баррикад, реконструкция перекрёстка улиц Баррикад и Юлиуса Фучика. «В итоге на том отрезке Баррикад впервые за всё время появились бордюры, ограждения, нормальные тротуары. Потому сейчас мне грустно наблюдать, что результат нашей работы начал портиться: за этим имуществом никто не следит, – с сожалением отмечает коммерсант. – С перекрёстком вообще любопытная история вышла. Дело было лет 10 назад: этот дорожный перекрёсток всегда был очень загруженным, а я тогда старался максимально привести в порядок территории, окружающие «Знаменский». Обратился во все нужные службы, включая ГИБДД, согласовали проект – построили несколько дополнительных полос, установили светофоры – получилось около километра обустроенных дорог, свободных от пробок».

Впрочем, на этом владелец «Знаменского» рынка останавливаться не планирует: по его словам, он готов и дальше вкладывать деньги в городское развитие. Например, профинансировать проект актуализации транспортной схемы Иркутска. Отсутствие адекватной редакции этого документа создаёт много точек напряжения – причём не только на дорогах. Об этом Скворцов знает на собственном опыте. По сути, именно проблемы согласования из-за транспортной схемы стали причиной недавних обвинений директора ТЦ в самозахвате участка земель на берегу Ушаковки, собственность на которые не разграничена. «Это понятная, но от того не менее печальная история, – комментирует он. – Мне очевидно, что весь произошедший скандал – результат нечистой игры соседей-конкурентов. Глупо думать, что я мог больше 10 лет незаконно занимать чужую территорию и за это время не получить ни одного предписания по сносу своих объектов».

Формальный повод для претензий к «Знаменскому» действительно был. Однако свою вину в сложившейся ситуации владелец рынка отрицает. «В своё время, – отмечает он, – в начале – середине «нулевых», когда рынок активно развивался, я обращался в администрацию с запросами по расширению территории, и мне шли на встречу. Городу было выгодно сдавать в аренду земли, получая за это деньги в городской бюджет. За всё время территория наша пополнилась несколькими участками. Однако с одним из них у нас возникли проблемы». Узкая полоса рядом с Ушаковкой по генплану ещё советской редакции отводилась под размещение городской дорожной магистрали. В документе образца 2007 года в качестве её альтернативы было заложено строительство кольцевой дороги. «Необходимость в строительстве магистрали отпала, – вспоминает Сергей Скворцов. – Её, однако, из генплана не убрали, хотя было понятно, что до строительства вряд ли когда-либо дойдёт, а землю отдали нам под застройку». Когда пришло время узаконить соответствующее решение, выяснилось, что изменения в транспортной схеме подготовить не успели. «Говорили, что её будут актуализировать отдельно, и предлагали спать спокойно, обещая поменять назначение земли – на общественно-деловой функционал, – продолжает он рассказ. – При этом спокойно не было: с определённого момента у меня перестали брать плату за аренду участка. Обещали, что, как только окончательно завершится оформление документов, будет произведено доначисление». Решить вопрос по заключению договора аренды не удалось ни тогда, ни сейчас – смена мэров затянула процесс.

А позже проблемный участок стал поводом для давления на «Знаменский» со стороны конкурентов, считает Скворцов. В начале года якобы по настоянию общественности в отношении рынка была назначена проверка. Её итогом стало предписание КУМИ города о сносе построек, формально находящихся на неразграниченных землях, которыми распоряжается региональное минимущество. Более того, ведомство обратилось в суд за взысканием оплаты за самовольно занятые земли – долгов насчитали 16 млн. «Как считали, понятно, – говорит бизнесмен. – В стоимость аренды включили не только сам участок, но и прилегающие территории. Мы со своими специалистами в сфере земельного законодательства и юристами провели пересчёт – получилось около шести миллионов рублей. Я готов был их заплатить в любой момент – но кому? У меня ведь деньги, как я уточнял, не брали – об этом мы заявили в суде».

Но главное – судебное преследование со стороны минимущества резко прекратилось: 22 ноября его представители связались со Скворцовым и оповестили, что откладывают судебное разбирательство вплоть до заключения мирового соглашения по спорному участку. Не выражают претензий к «Знаменскому» и в городской администрации. Мэр Дмитрий Бердников не только пообещал заняться решением проблем с градостроительными документами, но и успокоил арендаторов павильонов вблизи берега, что массового сноса им бояться не стоит. Под уничтожение могут попасть лишь один-два объекта, которые будут мешать работам по реконструкции местной теплотрассы. Но это отдалённая перспектива.

Адекватное решение

В своё время договорённость по участку в нескольких метрах от Ушаковки была достигнута на особых условиях: перед тем, как передать землю рынку, мэрия обязала его руководство провести в том районе водоохранные мероприятия и благоустройство набережной для отдыха горожан. Что и было сделано – в числе прочих проект берегоукрепления согласовал Росприроднадзор. Позже на территории разбили аллею с яблонями, скамейками и клумбами. До сих пор этот участок – единственное благоустроенное место акватории реки. Объект после завершения всех работ (как и другие инфраструктурные проекты Скворцова) отошёл городу. Впрочем, это не помешало обвинить «Знаменский» в отсутствии надлежащего благоустройства. В октябре на место выезжали с проверкой депутаты городской Думы – правда, повода для нареканий не нашли. «Меня вообще удивила та ситуация, – говорит Сергей Скворцов. – Понятно, что организовано всё было для того, чтобы надавить на арендаторов нашего рынка и заставить их «переехать»: именно этим сейчас занимаются владельцы сети «Gregory Motors». Только с чего бы людям это делать? Конкуренты, которые на нас давят, не могут предложить такие же условия. К слову, их деятельность на соседней территории вызывает большие вопросы. И речь не только о нецелевом использовании земли (собственником которой является депутат городской Думы Григорий Резников), но и, например, о здании, построенном без разрешений на напорном коллекторе. Оно имеет все шансы на снос, когда надзорные ведомства проведут свои проверки».

Хотя все претензии к «Знаменскому» ничем не закончились, споры вокруг прибрежного участка продолжаются – пару недель назад в городе был представлен проект обустройства набережной Ушаковки. Так, на части территории, которую сейчас занимает рынок, предлагается сделать рекреационную зону. Только захочет ли кто-то отдыхать там, где взгляд упирается то в стены местной тюрьмы, то в завод имени Куйбышева, большой вопрос.

– Речь идёт об одном гектаре парка в месте, где ничего не предполагает его размещения, – говорит Сергей Скворцов. – Дело не только в том, что набережная в этом месте уже давно нами обустроена, но и в том, что адекватность такого решения вызывает множество вопросов: зачем топтаться на одном клочке земли, когда можно реализовать качественный проект благоустройства всего в ста метрах. Мы готовы за него взяться – не надо лишать город возможностей рекреационного развития из-за чьих-то неоправданных амбиций.

Читайте также
Свежий номер
Актуально
Фоторепортажи
Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер