издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Летний марафон

  • Автор: Юрий БАГАЕВ, "Восточно-Сибирская правда"

Выборы в Иркутскую городскую Думу с точки зрения закона о переходе количества в качество Шесть кандидатов на одно депутатское место - такого не было в истории выборов Иркутской городской Думы со времен первых лет перестройки. Тогда политическая активность граждан объяснялась общим стремлением к переустройству жизни, решительным размежеванием с авторитарным прошлым и верой в грядущие перемены. Ажиотажный спрос на депутатские мандаты летом 2004 года тоже имеет свои причины. Нельзя, конечно, сказать, что история повторяется, но думается, что у нынешней ситуации те же социальные корни, что и в конце восьмидесятых.

С одной стороны, к активным действиям побуждают
проблемы в социально-экономическом развитии областного
центра. Другая причина носит характер политический и
связана с новым российским законом о реформе органов
местного самоуправления. В соответствии с ним впервые
Иркутская Дума избирается в составе 35 депутатов. По
сравнению с прежним городским парламентом численность
народных избранников увеличилась более чем вдвое. Кроме
того, изменился и срок пребывания в представительной
власти. Теперь мандат депутата будет вручен победителям
избирательной кампании сроком на пять лет.

Эти перемены носят отнюдь не арифметический
характер. Увеличенный состав Думы создает более широкие
возможности для обсуждения актуальных вопросов,
проведения дискуссии, выработки компетентных решений с
учетом интересов различных категорий граждан.
Немаловажным обстоятельством представляется и появление
новой политической фигуры — председателя Думы. В прежнем
составе городского собрания эти функции выполнял мэр
города, что противоречит самому принципу разделения власти
на исполнительную и представительную. Правда, с избранием
городского спикера придется повременить, поскольку
полномочия действующего мэра истекают только в 2005 году,
а до той поры он сохранит свой пост во главе Думы.

И все же новым депутатам предстоит работать в новых
условиях, которые будут значительно отличаться от прежних.
Устав города, принятый народными избранниками
«уходящего» созыва, разработан в соответствии с
требованиями изменившегося федерального законодательства
об основах самоуправления граждан. Благодаря этому
политический вес и степень участия представительного органа
власти в решении проблем развития города серьезно
усилились. Депутаты получили дополнительные рычаги
воздействия на власть, их представительная функция
наполнилась новым содержанием.

Впрочем, Уставом расширены основные права и
обязанности всех жителей города. Он определяет порядок
проведения референдумов, устанавливает новые формы
участия граждан в решении жизненно важных вопросов,
по-новому регулирует отношения власти и общества,
предоставляя более широкие полномочия для контроля.

Эти обстоятельства и служат второй побудительной
причиной стремления наиболее активного слоя гражданского
общества к участию в работе представительного органа
самоуправления. Соперники в борьбе за депутатские мандаты
понимают, что в новых условиях работать будет интереснее,
выше отдача и степень влияния на конечный результат.

Среди тех, кто претендует сегодня на места в городской
Думе немало руководителей бюджетных организаций. Эта
традиционная и весьма сильная группа соискателей
депутатских мандатов пользуется доверием многих
избирателей. На их стороне профессионализм и опыт
руководства коллективами, умение анализировать
ситуацию и искать пути решения проблем. Важным
обстоятельством является и тот факт, что «бюджетников», в
меньшей степени, чем других кандидатов, можно заподозрить
в корыстных стремлениях получить от участия в работе Думы
личную выгоду. По роду своей профессиональной
деятельности эти кандидаты наиболее близки к простым
людям. Существенная слабая сторона, состоявшая в
определенной зависимости от исполнительной власти,
компенсируется теперь новыми полномочиями органа
самоуправления, повышением его самостоятельности.

Во второй колонне, вступившей на тернистый путь,
ведущий к власти, шагают представители малого и
среднего бизнеса. На стороне этой группы молодость,
отсутствие стереотипного представления о том, чем должен
заниматься депутат, и определенный опыт выживания в
непростых условиях рынка. У каждого — свой повод для
участия в компании, но в целом их объединяет стремление
лоббировать собственные интересы. Это вполне естественно,
поскольку для развития предпринимательства в Иркутске не
созданы комфортные условия. Но вряд ли одного стремления
к изменению ситуации в этой сфере окажется достаточно, чтобы быть
поддержанным и большинством избирателей.

Следующая группа серьезных
производственников и авторитетных руководителей больших
предприятий выглядит несколько консервативно, но зато
надежно. За их плечами опыт, полная
финансовая независимость от власти, серьезный взгляд на
проблемы города, заинтересованность в достижении
социальной стабильности и благоприятной среды для
дальнейшего развития производства. Последнее
обстоятельство является важным с точки зрения пополнения
бюджета города, увеличения расходов на социальные нужды.

Участие партий в нынешней избирательной кампании
носит скорее хаотичный характер, нежели
целенаправленный. Исключение
составляет лишь «Единая Россия», которая решительно
заявила о своем стремлении к победе на выборах, что может
означать желание получить большинство мест в
городском парламенте. У единороссов есть к этому все
предпосылки. Партия самостоятельно выдвинула 16
кандидатов и еще 19-ти оказывает поддержку.

Надо отдать должное «Единой России», она
демонстрирует ощутимую заинтересованность в укреплении
местной власти, стремление сформировать органы
самоуправления из людей компетентных, энергичных и
подготовленных к решению непростых задач. В каждой
группе кандидатов единороссы поддерживают
авторитетных людей, хорошо известных в городе, с опытом
общественной и практической деятельности. Расчет
верный. Авторитет партии в обществе высок, она не может
позволить себе допустить ошибку в выборе кандидата и
уронить доверие граждан к политической
организации в целом.

В отличие от единороссов Союз правых сил не решился
идти в бой в одиночку и выбрал себе в попутчики
виртуальную Партию жизни, которую с СПС объединяет
только то обстоятельство, что обе партии проиграли
выборы в Государственную Думу. Во всяком случае
предвыборные симпатии возникли не на идеологической
почве, поскольку у Партии жизни никакой идеологии
нет. Странно, что на это обстоятельство не обратили
внимания лидеры Союза правых сил, всегда
объединявшего своих сторонников на почве
демократических убеждений. О других причинах
неожиданного симбиоза говорить пока рано, ход
кампании покажет, сумеют ли участники избирательного
блока противопоставить что-либо внятное и активному
наступлению «Единой России».

Еще в меньшей степени обострения политической
борьбы следует ожидать с левого фланга, где расположились
скромные ряды посланцев иркутских коммунистов.
Поистратившие силы на выборах депутатов в
Государственную Думу коммунисты не могут найти верного
тона, чтобы их голос был услышан избирателем. Любимое
занятие — клеймить позором антинародный режим — вряд ли
принесет успех в общении с избирателями. Люди выбирают
порядок и стабильность, им важнее, чтобы кандидат имел
программу действий и был поддержан конструктивной
политической силой.

Словом, состоится ли переход большого количества
кандидатов в высокое качество представительного органа
власти, покажут результаты голосования. Одно очевидно:
нынешние выборы очень важны для дальнейшего развития
города, успеха реформы народной власти и потому
заслуживают участия каждого.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер