издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Детские пособия: шкура неубитого медведя?

Детские пособия:
шкура неубитого медведя?

Элла
КЛИМОВА, "Восточно-Сибирская
правда"

Есть в
нашей почте письма, очень острые, в
течение ряда лет поднимающие, как
представляется, неразрешимую
проблему. Это письма о невыплате
детских пособий. К таким призывам о
помощи, к этому выражению полного
отчаяния можно относиться
по-разному. Можно, как показала
газетная практика, играть в
бесконечную игру, пересылая жалобы
и просьбы в высокие чиновничьи
сферы и делая вид, что именно там, на
региональном ли, на федеральном
уровне возьмут вдруг и какой-нибудь
нищенствующей семье,
действительно, материально
помогут. Можно и, мы уверены, нужно
по-другому — честно признаться всей
стране: денег на детские пособия
нет. Они есть в решениях
Государственной Думы, в протоколах
федерального правительства, даже в
строчках регионального бюджета. Их
нет только в реальности, живых и
полнокровных. И никакие перемены в
самом способе начисления детских
пособий, в изменении порядка их
выплаты тут помочь не могут. Между
тем, эти изменения следуют одно за
другим. О последнем мы и говорим
сейчас с ответственным работником
областного управления социальной
защиты населения Элеонорой
Степановной Туминой.

Корр.
"ВСП": Недавно заместитель
главы областной администрации
Владимир Матиенко на
пресс-конференции, которую он дал
местной прессе, заявил о новом
порядке выплаты детских пособий.
Насколько реальна польза от него?

Э. ТУМИНА:
Действительно, теперь все детские
пособия семьи будут получать
только через органы социальной
защиты населения. Исчезнет
"двойная бухгалтерия": бывали
случаи, и их немало, когда в одной и
той же семье детские деньги
получали и отец, и мать, работающие
на разных предприятиях. Проследить
тут было почти невозможно — нужна
одна база, одни руки, из которых
пособия можно и должно получать.

Корр.
"ВСП": Сколько ребятишек в
Приангарье вообще должны получать
помощь от государства?

Э. ТУМИНА:
На сегодня это 696 тысяч детей.
Можете себе представить объем
предстоящей работы — фактически
социальным работникам нужно
создавать совершенно новую базу
данных.

Корр.
"ВСП": В связи с этим, может
быть, вы прокомментируете
заявление Владимира Матиенко о том,
что для "перехода на новые
рельсы" управлению социальной
защиты населения понадобится 250
новых штатных единиц и более
двухсот компьютеров. Но стоит ли в
таком случае овчинка выделки? Ведь
затраты на расширение штатов и на
укрепление технических средств
вполне поглотят возможную
минимальную экономию,
предполагаемую от новой
пертрубации…

Э. ТУМИНА:
Сразу хочу внести ясность. Не в штат
областного управления социальной
защиты населения потребуются 250
новых сотрудников, а в местные,
районные или городские, управления.
Учтите, что при всех прошедших и,
как мне представляется, будущих
организационных изменениях то ли в
выплате пособий, то ли пенсий,
областное управление социальной
защиты всегда получает меньше, чем
положено по общепринятым нормам.
Вот и сейчас наш штат увеличится
всего на 24 человека, причем 10 из
вновь принятых работников начнут
рассчитывать детские пособия по
Иркутску, а непосредственно в отдел
организации и назначения пособий,
вместе с отделом экономики и
финансов, а также с отделом
автоматизации, придут только 14
человек. Точно так же будет и с
компьютерами, необходимыми для
расчета пособий. Их получат
периферийные, в своем большинстве
все еще плохо оснащенные сельские
районные управления, но не мы.

Корр.
"ВСП": Из данного журналистам
интервью на пресс-конференции
осталось неясным, на мой взгляд,
самое важное: так к кому же должны
обращаться теперь за детскими
пособиями: к вам ли, в областное
управление, но ведь представить
только, если семья живет за
тридевять земель от Иркутска…

Э. ТУМИНА:
Необходимо обращаться именно в
свои районные управления и — только
туда: по месту жительства. При этом
значительно упрощается вся
процедура: от родителей нужны лишь
заявление, справка с места
жительства и копии свидетельства о
рождении.

Корр.
"ВСП": …которую должен
заверить нотариус — дело недешевое
в наши дни…

Э. ТУМИНА:
Нет, не нотариус, заверяют
свидетельства о рождении ребенка
сами социальные работники, причем
бесплатно.

Корр.
"ВСП": И все-таки меня не
оставляет мысль о некотором
лукавстве государства. На
пресс-конференции заместителя
главы областной администрации по
социальным вопросам прозвучало:
мол, зажиточные семьи, для которых
жалкая сумма детского пособия не
значит ничего, вполне возможно, не
будут тратить ни время, ни силы на
сбор всех бумажек — вот вам один из
источников экономии. Останутся
лишь те, кто испытывает настоящую
нужду. Что-то вроде
"естественного отбора". Но не
честнее было бы заявить во весь
голос о необходимости именно
конкретной, адресной помощи, не
уповая на то, что многие (да многие
ли вообще?) семьи махнут рукой на
эти самые мифические пособия?

Э. ТУМИНА:
Дело не столь однозначно, как
кажется. Во-первых, я сказала, что
множества бумажек не потребуется,
формальности сокращены до
минимума. Во-вторых, примеры
Самарской, Новгородской областей, а
также Бурятии, где такой "переход
на новые рельсы", как вы
выразились, уже осуществляется,
доказывает: и впрямь какие-то семьи
вполне обходятся без детских
пособий. Но палка о двух концах:
есть семьи вполне благополучные,
для которых пособие не так уж и
важно. Но есть и другие, и таких
большинство, где родители, увы,
настолько опустились, что, кроме
бутылки водки и пакетика с
наркотиком, ничего не видят и знать
не хотят. Вы думаете, они пойдут
собирать необходимые документы? И
как правило, это многодетные семьи,
в которых малыши буквально
голодают.

Корр.
"ВСП": Тогда отчего же не
адресная материальная поддержка? Я
помню, вы лично несколько раз
высказывались за нее.

Э. ТУМИНА: Да,
это наше областное управление
социальной защиты предлагало такую
идею региональному
Законодательному собранию, а оно
выступило, в свою очередь, с
законотворческой инициативой
перед Госдумой и правительством.
Пока инициатива не прошла, вернее,
прошла в первом чтении. А
правительство России приняло
именно тот вариант, над которым мы
сегодня с вами размышляем. Быть
может, в будущем…

Корр.
"ВСП": Будущее — понятие
растяжимое. А пока один пример. В
Слюдянке, по данным районного
педиатра, детишек от грудничкового
возраста до подросткового — одно
количество. Выяснилось, что пособия
получают на 20 процентов меньше.
Что-то мне не верится, что все эти 20
процентов — благополучные, сытые
ребята. Скорее всего как раз
наоборот. Между тем, на очередное
"переустройство", учитывая
расширение штатов и техническое
оснащение компьютерами
периферийных управлений соцзащиты,
потребуется как минимум 16
миллиардов рублей. Где их-то взять в
областном бюджете?

Э. ТУМИНА:
Да, таких денег сразу в один присест
не выложить. Вот поэтому мы
предложили эту "реформу", то
есть передачу расчета и выдачи
детских пособий в руки социальных
работников проводить постепенно —
в течение всего будущего года.
Начать с районов тех городов, где
управления соцзащиты населения
наиболее сильны, например, с
Ангарска, Иркутска, Братска, и
постепенно перейти в сельские
районы.

Корр.
"ВСП": Как говорится, было бы с
чем переходить. Живых же денег все
равно нет?

Э. ТУМИНА: Почти
нет. Мы вот смогли рассчитаться по
детским пособиям только с
Иркутском, и то за прошлый год и два
месяца нынешнего. Но мы надеемся,
что сможем что-то выгадать сейчас. В
первую очередь надеемся на прямое
финансирование: деньги на детские
пособия из облфина — в областное
управление соцзащиты, а от нас,
минуя все доставочные службы,
которые отнимали немало денег за
доставку, минуя, если удастся, и
местную администрацию — прямо в
городские и районные управления
соцзащиты. Мы подсчитали, это тоже
может дать экономию в порядке 18
миллиардов рублей. Вот так, рубль к
рублю, на будущий год — сотня к
сотне, тысяча к тысяче, может быть,
сможем погасить перед ребятами
хотя бы часть долга…

Корр.
"ВСП": Как говорится, надежда
покидает нас последней. Но кроме
надежды есть и суровые реалии. Вот
они — задолженность перед
маленькими жителями Приангарья на
сегодняшний день составляет 570
миллиардов рублей. Какую толику от
этих миллиардов надеется отдать им
государство, на мой взгляд, не знает
оно само…

Читайте также
Фоторепортажи
Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер
Adblock
detector