Иркутская область второй раз вступает в отопительный сезон в сотрудничестве с Группой
МДМ — собственником угольных предприятий, находящихся на территории региона. Как
и в прошлом году, актуальной становится тема цены на уголь: суммы, требуемые
угольщиками за свою продукцию, за эти два года повысились более чем в два раза. К тому
же муниципалитетам в преддверии этой осени был преподнесен нерадостный сюрприз:
сбытовая угольная компания лишила их 25%-ной скидки. Между тем отопительный сезон
в разгаре, правда, для некоторых территорий только по календарю. Например, жители
Усть-Кута мерзнут уже который год подряд, и неизвестно, будет ли здесь отопление: угля
нет, а если не начать отапливать дома в ближайшее время, неизбежны аварии на
теплосетях. И денег потребуется уже гораздо больше.

К сожалению, сетовать на дороговизну угля так же бесполезно, как и жаловаться на дождь
или снегопад. Законы экономики беспощадны: цена определяется себестоимостью,
дешевле никто ничего продавать не будет. Если, конечно, кто-то другой не возместит
разрыв между двумя этими суммами. До прихода Группы МДМ угольные предприятия
региона были в государственной собственности, тонна угля продавалась меньше чем за
сто рублей. А стоила гораздо дороже. Цена не менялась в течение четырех лет, с середины
90-х. Все остальные в это время пытались догнать и перегнать бешеные темпы
инфляции, страна пережила дефолт. В результате шахтеры не получали зарплату более
чем по полгода, техника не проходила необходимый ремонт, а бюджет не получал и
половины налогов. Собственник, пришедший на смену государству, с таким положением
мириться не стал. Цена угля была поднята до уровня себестоимости, а чтобы рассчитаться с
долгами по зарплате и налогам, отремонтировать технику, износ которой составил к тому
времени порядка 90%, были привлечены инвестиции. В прошлом году зарплата шахтеров
увеличилась на 40%, в этом году — дважды проиндексирована. Задолженность в бюджеты
и внебюджетные фонды, а это более 5 млрд. рублей, реструктуризирована. По программе
реструктуризации за три квартала 2002 года выплачено 235,8 млн., до конца года будет
перечислено еще 116 млн. рублей. Кроме этого, все текущие платежи осуществляются
вовремя и в полном объеме, только за 9 месяцев этого года угольщики заплатили в
бюджеты всех уровней около миллиарда рублей.
Чтобы обеспечить всю область углем, средств требуется в два раза меньше.

Городам и районам области на отопительный сезон нужно 1,5 млн. тонн угля. Его
сегодняшняя цена — 304 рубля за тонну. То есть получается, что необходимо 456 млн.
рублей. И еще 75 млн., чтобы расплатиться с долгами за уголь, поставленный прошедшей
зимой. Кстати, именно из-за этого долга муниципалитеты и лишились 25%-ной скидки.
Сэкономил только Иркутск, оплативший топливо вовремя и заранее заключивший
договор на следующие поставки. Еще более показателен пример соседнего Красноярского
края, муниципалитеты которого сэкономили в этом году более 107 млн. рублей благодаря
скидкам. Добычей угля и в Иркутской области, и в Красноярском крае, как и его продажей,
занимаются одни и те же компании: СУЭК «Байкал-Уголь» и «Росуглесбыт». Вот только
потребители в плане финансовой дисциплины существенно различаются. Кроме того,
администрация Красноярского края оценивает подготовку к зиме как дело всего региона, а
не отдельных территорий, и заключила с «Росуглесбытом» договор на оптовые поставки —
для всех муниципалитетов. Им уголь отпускается по 130 рублей за тонну, другим
потребителям — по 165. Топливо, добываемое не входящими в СУЭК предприятиями
Красноярского края, стоит порядка 200 рублей. Разница в ценах на уголь, добываемый в
двух соседних регионах, объясняется различиями качественных характеристик и условий
его добычи. Красноярское топливо менее калорийное, зато залегает в среднем в 5 раз
ближе к поверхности земли. Кроме того, объемы добычи красноярских разрезов
несравнимо больше, чем иркутских, что также влияет на себестоимость продукции.

Муниципалитетам Иркутской области, расположенным вблизи Красноярского края,
повезло: они могут везти уголь от соседей. Правда, не все, так как котельные
спроектированы под определенное топливо и красноярский уголь не везде применим.
Многим городам и районам приходится брать уголь из Тулуна или Черемхова, так как
везти красноярский дальше Тайшета невыгодно. Однако все больше мэров склоняется к
покупке топлива в Красноярском крае, так как имеют непогашенные долги перед
иркутскими угольщиками. А «Росуглесбыт» должников не любит и уголь им отгружать
не будет.

Часть муниципалитетов уже получает красноярский уголь вместо местного. В то время
когда иркутские угольщики, которые вынуждены были в течение этого года снизить
объемы добычи на 30%, перейти на неполную рабочую неделю, останавливать
предприятия, испытывают проблемы со сбытом. А при падении объемов издержки
производства существенно возрастают, повышается себестоимость продукции.

Стабильно работающие предприятия — это наполнение местного бюджета, в чем власти
должны быть прежде всего заинтересованы. В подписанной губернатором Иркутской
области Борисом Говориным Программе социально-экономического развития региона
одним из приоритетных направлений значится поддержка местного товаропроизводителя.
Получается, документ этот написан не для всех.