Работу МУП «Центральный рынок» за 2009–2011 годы исследовала КСП Иркутска. Проверка касалась целевого и эффективного использования муниципального имущества, находящегося в аренде у предприятия. «Финансовое состояние было достаточно стабильным. Основные показатели выполнены», – отчиталась на заседании профильной комиссии городской Думы заместитель председателя КСП Иркутска Светлана Андреева.  Существенных нарушений использования имущества, по её словам, не выявлено. Разве что за субаренду помещений рынок недополучил более 40 тыс. рублей в 2010–2011 годах. А муниципальный участок площадью 500 кв. метров, предоставленный МУП в аренду, фактически используют БТИ и УКС под парковку (арендная ставка – более 80 тыс. рублей в год).  

Другие замечания КСП оказались совсем незначительными. Например, при выборочной проверке тарифов выяснилось, что ставки были занижены, отчего рынок недополучил  4 тыс. рублей, но нарушение впоследствии устранил. Кроме того, по указанию КСП рынок привёл в порядок  свою производственную базу на улице Пискунова. Остальные претензии тоже были «по мелочи»: так, например, помещение площадью 12,4 кв. метра на Чехова, 22, (основное здание Центрального рынка) использовалось без договора Иркутской электросетевой компанией под размещение трансформаторов.  Или в актах списания муниципального имущества «содержалась неполная информация о возможности использования материалов». 

К бухгалтерии рынка у КСП тоже было несколько вопросов. Так, в нарушение законодательства предприятие заключило без согласования с собственником (мэрией) сделки на сумму 15 млн. рублей и выдало займы работникам на общую сумму 4,9 млн. рублей. Андреева добавила, что в 2011 году темпы роста расходов превысили темпы роста доходов, отчего рентабельность предприятия упала в два раза и составила 4%.  «Нужно принять меры по повышению рентабельности», – отметила она.

Последний факт оживил депутатов. 

– А рентабельность 4% на рынке вас не смущает, ничего? Может, продать и больше денег получим? Какой смысл держать за 4%? – поинтересовался  председатель комиссии по собственности и земельным отношениям Думы Иркутска Владимир Комаров. 

– Речь идёт не столько о рентабельности и доходах в бюджет. Рынок должен быть регулятором цен. Задача перед рынком поставлена, мы будем это делать, – ответил  заместитель мэра – председатель комитета по экономике Иркутска Алексей Альмухамедов. – Да, это маленькая рентабельность. Но сейчас будет проведён комплекс мероприятий, который позволит её повысить.

Однако ответ чиновника комиссию не удовлетворил. Спикер Думы Андрей Лабыгин заявил, что хочет «задать вопрос руководству рынка и  развить  небольшую дискуссию»: 

– С таким уровнем рентабельности Центральный рынок как МУП городу Иркутску вообще нужен или нет? Что это, социальный объект? И есть ли информация: если мы сейчас выставим на продажу, то сколько денег казна получит? Это с учётом того, что в 2011 году прибыль рынка составила 6 миллионов рублей, в 2012-м – 14 миллионов рублей. И может, коллеги ответят, сколько такое предприятие на таких площадях может зарабатывать? 

– Вопрос о рентабельности –  показатель, который мы знаем с института. Это показатель для нормальных предприятий. Но это ведь предприятие ненормальное! – возмутился директор Центрального рынка Яков Тумаков. – У нас изъята земля, имущество находится в аренде. Если перевести землю в наше хозяйственное ведение, у нас будет рентабельность не менее 30%. Более того, есть  показатель эффективности предприятия. От рынка казна Иркутска ежегодно получает более 40 миллионов рублей. Средств на  балансе – больше 150 миллионов рублей. Три с половиной  года мы окупаем имущество, которым располагаем.

Депутаты  на этом не остановились. Они дотошно выясняли, какова арендная ставка для торговцев на рынке. Оказалось, что максимальная плата – 40 тыс. рублей за три квадратных метра в месяц. Парламентарии досчитали: если выручка  рынка – 200 млн. рублей в год и площадь – 10 тыс. квадратов, получается 1666 рублей за квадрат в месяц. «Самая высокая ставка на торговую площадь в Иркутске», – заметил Тумаков, но на этом поток вопросов не закончился. 

– Поясните, пожалуйста, есть ли у вас увеличение по статье «Амортизация основных средств». Это связано с приобретением новых машин, в том числе «Тойоты Камри». Вам такие машины нужны? – спросил депутат Владислав Свердлов. 

– Предприятие  имеет свою инфраструктуру, в том числе транспортные схемы. Это связано с  вывозкой мусора и других вещей. Чисто бухгалтерская схема.  Если  она старая, то списывается и начинается начисление амортизации… – начал объяснять Тумаков.

– Да, я понял, – перебил  Свердлов. – А вы на «Камри» мусор вывозите?

– Нет,  это моя служебная машина. И дежурная. У нас же круглосуточная работа.

– Кроме этого у вас ещё есть машины? Ну, не у вас лично, а у предприятия? 

Тумаков терпеливо перечислил технику, которая занимается выво-зом мусора и снега.

– То есть вам самим выгоднее убирать территорию? – не унимался депутат.

– Да. У нас есть штат дворников, грузчиков. Если «Спецавтохозяйство» или другие фирмы будут вывозить, это будет на 30–40% дороже. Всё, что мы делаем своими руками, дешевле. Соответствующую аналитику мы давали.

– Я, может, к сожалению, редко бываю на рынке. Но не скажу, что уборка рынка качественная. Но судить, наверное, собственнику, – закончил Свердлов. 

Опрос с пристрастием продолжил спикер Лабыгин. 

– А из бюджета города  вы деньги получаете? – поинтересовался он. 

– Нет, – сказал Тумаков. 

– А когда последний раз получали? 

– Не помню.

– А крышу делали? 

– Эти деньги шли не через нас, а через УКС.

– Но ведь для вас! 

– Ремонт был связан с тем, что при строительстве здания были допущены грубейшие технические нарушения. Была экспертиза. Мы к вопросу отношения не имели.

– А ещё работы, к которым вы отношения не имеете, но которые производятся у вас на предприятии?

– За свою бытность не помню. Всё делается за счёт прибыли и займов.

Припомнили депутаты Тумакову и кредитование сотрудников: есть ли случаи невыплаты? Директор рынка ответил, что все заёмщики деньги возвращают. Более того, 

4 млн. рублей – это сумма с 2004 года. Постоянно у рынка в обороте находилось всего 370 тыс. рублей (одни гасят, другие берут). В среднем 70–80 тыс. рублей – ссуда на одного работника. По словам директора рынка, возможность выдавать займы сотрудникам была прописана в коллективном договоре, согласованном с мэрией. Как правило, кредиты брали на учёбу, лечение,  приобретение бытовой техники. «Все заявления  рассматривал я и решал, поставить человека в очередь или нет. Но учредитель отменил эту норму с ноября 2012 года, и займы больше не даём», – пояснил Тумаков. Он добавил, что на предприятии работают более 250 человек, а ежегодный фонд заработной платы составляет 66 млн. рублей. 

– Так всё-таки  не считали: если продать рынок, сколько денег получим? – обратился Лабыгин к Альмухамедову, отчаявшись получить ответ. 

– Мы считали  это в прошлом году. Когда было сделано заключение комитетом, что продавать рынок нецелесообразно, выгоднее сделать его рентабельным. Сейчас цифры изменились, – сообщил  заммэра, завершив «небольшую дискуссию». Комаров предложил принять план мероприятий по устранению нарушений в работе рынка и вернуться к его исполнению во втором полугодии 2013 года. Будет ли подниматься вопрос о приватизации  МУП, он не уточнил. Впрочем, Центральный  рынок «продают» уже больше десяти лет. В мэрии периодически сообщали, что никакой «московской фирме» предприятие продавать не собираются. Однако тема не была закрыта.  Вопрос приватизации МУП поднимала в прошлом году Дума, рассказал «Конкуренту» Альмухамедов. Формальная выгода была очевидна: от продажи бюджет получил бы на порядок больше, чем от эксплуатации, но повлиять на цены было бы сложнее. «Пусть и плохо, но эта функция работает и сейчас: на цены в Центральном рынке ориентируются торговцы других площадок», – полагает чиновник. Он добавил, что поднять вопрос о приватизации рынка по-прежнему в компетенции депутатов. «Но если речь об этом зайдёт, я буду доказывать, что это невыгодно и нецелесообразно», – заверил заммэра.