В самый разгар реализации административной реформы
возникали реальные сомнения в том, что она в полной
мере коснется и силовых ведомств. Реформа проходила
весьма болезненно: например, самым непростым
вопросом было сокращение числа замов министров до
двух человек. Однако в результате активности
руководителя аппарата правительства и председателя
комитета по административной реформе Дмитрия Козака,
сопротивление министров было успешно преодолено.
Тогда Козак также заявил, что будут реформированы и
«президентские» силовые структуры, а также МИД РФ:
по его словам, соответствующие поручения уже дал
глава государства.

Буквально сразу после заявления Козака о реформе
«силовиков» последовал ответ министра обороны России
Сергея Иванова, который заметил, что Минобороны, МВД
и МИД России подчиняются непосредственно президенту
и планов по кардинальному изменению их структур нет.

Именно это заявление послужило основанием считать,
что «силовые» министерства выпадают из общей
концепции административной реформы и деятельность
Козака, которая отличается достаточной жесткостью,
не распространяется на министров, подчиняющихся
лично президенту. Владимир Путин лишь частично
опроверг эти опасения. Во-первых, стало понятно, что
окончательно разработка реформы «силовых» ведомств
не завершена и над ней идет работа совместно с
министрами, а не в обход их. Это значит, что центр
ее разработки лежит скорее в «силовой среде».
Во-вторых, реформа будет проведена, и она будет
соответствовать «духу и принципам» административной
реформы в целом.

По данным «Коммерсанта», во всех «силовых»
министерствах, кроме МИДа, будет сокращено число
замов до двух. В наименьшей степени реформа затронет
МЧС, МИД России, а также Минобороны: скорее всего,
здесь обойдутся лишь символическим сокращением
штатов. Минобороны вообще можно отдельно выделить на
фоне всех других ведомств: за последнее время оно
значительно расширило свои полномочия. По всей видимости, это
связано с высоким политическим влиянием Сергея
Иванова, которого часто называют возможным
преемником Владимира Путина на президентских выборах
2008 г.

Наиболее существенные изменения ожидаются в Минюсте
и МВД России. 1 апреля министр юстиции Юрий Чайка на
встрече с Владимиром Путиным заявил, что центральный
аппарат министерства будет сокращен более чем в три
раза: с 1700 до 506 человек. Из 26 структурных
подразделений останутся девять, а из девяти
заместителей министра — двое. Если Минюст коснутся в
основном количественные изменения, то МВД ждет
кардинальная реорганизация. По данным «Коммерсанта»,
в рамках МВД будут созданы полиция, Федеральные
органы расследования, Национальная гвардия и
муниципальная милиция. Полиция станет наследницей
нынешней милиции, но без права предварительного
расследования уголовных дел (это право будет
передано Федеральным органам расследования).
Национальная гвардия будет включать в себя
внутренние войска, а муниципальная милиция
закрепится за региональными и территориальными
органами власти. Полномочия министерства существенно
сократятся: непосредственно в оперативном управлении
министра внутренних дел останутся полиция и
Федеральные органы расследования. Одновременно, по
некоторым данным, заметно усилится роль Главного
управления собственной безопасности МВД,
руководителем которого является выходец из ФСБ
Константин Ромодановский. Именно его называют
главным организатором кампании против «оборотней в
погонах».

Административная реформа в отношении «президентских»
министерств будет менее радикальна, чем в отношении
других министерств. Причем надо заметить, что чем
больше властный ресурс министра, тем выше у него
шансы провести реформу по собственному сценарию.
Так, министр обороны только укрепит свое влияние в
ходе реформы, в то время как МВД будет кардинально
реформировано. В любом случае можно сказать, что
административная реформа «силовиков» хоть и будет
проводиться по «духу и принципам» реформы в целом,
стоит особняком от реорганизации гражданских
министерств.