100 дней
губернатора

Александр
ГИМЕЛЬШТЕЙН, "Восточно-Сибирская
правда"

Это, конечно,
несколько по-американски —
отмечать первые сто дней
губернаторства Бориса
Александровича Говорина. Видимо,
поэтому их никто и не отмечает.
Время для детального анализа еще не
пришло. Однако можно посмотреть на
некоторые приоритеты.

Иркутский
губернатор вырабатывает систему
отношений с Москвой. Судя по тому,
что за эти сто дней ни один из
руководителей правительства в наш
регион не выбрался, диалог проходит
трудно. В то же время можно сделать
вывод о том, что отношение к
Говорину, несмотря на разногласия в
вопросах экономической политики,
со стороны администрации
президента и правительства в целом
положительное. Это ясно показывает
назначение представителем
президента в Иркутской области
Александра Адамовича Суворова, не
только заслуженного юриста России,
но и совершенно очевидного
соратника губернатора,
руководителя его избирательного
аппарата. Несмотря на
экспертно-наблюдательные функции,
представители президента в
регионах могут, в случае
необходимости для Москвы,
заниматься "укрощением
строптивых" губернаторов, что и
подтверждает назначение
"государевым оком" в Приморье
действующего генерала ФСБ.
Поддержка креатуры Говорина
Кремлем показательна.

Второе
направление, то есть выплата долгов
бюджетникам, очень тесно связано с
первым. Недавние угрозы
вице-премьера О. Сысуева, конечно,
никакая не "двойка" Иркутской
области за работу по выплате
долгов, а аргумент федерального
правительства в
макроэкономических вопросах.
Видимо, главной проблемой для
губернатора на сегодня является
поиск формулы компромисса,
позволяющей обеспечить выполнение
обязательств перед жителями
области без ущерба для
долгосрочных перспектив.

Третье
направление реализовано в
прошедшие сто дней в максимальной
степени. Выстроен каркас
политической власти в регионе на
ближайшие четыре года. У команды
губернатора есть общие
"видовые" признаки — почти все
они менеджеры высокого уровня, но
без опыта работы на
государственной службе,
представляют успешно
развивающиеся в условиях
экономического кризиса отрасли,
имеют крепкие тылы для возможного
отступления. Среди них пока нет
людей, чья политическая харизма
просматривается на фоне
действующего губернатора. Один из
последних, по времени, а не по
значению, изящных штрихов —
избрание Владимира Викторовича
Якубовского на ключевую в
политической иерархии региона
должность мэра города Иркутска. Не
менее важным успехом губернатора
на этом направлении является
закрепление в общественном
сознании мысли о приоритете
хозяйственных функций главы
местного самоуправления над
политическими.

Четвертым
направлением, на мой взгляд, стало
формирование концепции
взаимоотношений областной
государственной власти с
собственниками крупнейших
предприятий. Это, пожалуй, еще
начало пути. В экономически
благополучных странах основным
аргументом властей являются
экологическое законодательство,
рентные платежи и платежи за
природные ресурсы. О стабильности
налоговых поступлений и говорить
не приходится. В наших условиях у
губернатора есть еще и очевидные
возможности по воздействию на
общественное мнение в достаточно
накаленных территориях. В то же
время можно предположить, что
губернатор и
финансово-промышленные группы
"обречены на согласие",
слишком сложны для односторонних и
"независимых" действий
объекты управления.

И последнее. Мы
видим пока только контур идеологии
новой региональной власти. В
какой-то степени она еще не обрела
настоящую оригинальность,
развивает или отрицает подходы
предыдущей администрации, но
совершенно очевидно, что "эпоха
Говорина" в развитии Иркутской
области уже началась не формально,
а в действительности. И это —
главный итог прошедших ста дней.