Главный
инспектор

На прошлой неделе в Иркутск
прибыл главный федеральный
инспектор по Иркутской области
Игорь Тутеволь. Институт
федеральных инспекторов создан в
рамках реформы системы
госуправления, которую проводит
Владимир Путин. Напомним, что им
создано семь федеральных округов,
объединивших субъекты Федерации в
крупные
территориально-промышленные
комплексы. Ответственность за
происходящее в каждом из округов
возложена на полномочных
представителей президента. На
место же предстаителей прежнего
президента, которые находились
непосредственно в округах,
направлены главные федеральные
инспекторы, которые должны
осуществлять контроль на местах.

Слухи о том, что на
эту должность назначен человек,
иркутянам не чужой, ходили давно.
Игоря Николаевича в области знают
хорошо: в прошлом он был секретарем
парткома завода радиоприемников,
позже — заведовал промышленным
отделом и отделом оборонной
промышленности Иркутского обкома
КПСС. Судьба бросала Тутеволя, что
называется, от Сибири и Казахстана
до стран Центральной и Восточной
Европы. И вот — снова Иркутск. На
раскачку времени нет, и работа уже
кипит — направлены первые запросы,
прошли первые встречи. Редактор
отдела политики
"Восточно-Сибирской правды"
Дмитрий Люстрицкий обратился к
Игорю Николаевичу с просьбой
подробнее рассказать о должности
главного федерального инспектора,
поделиться своими планами и
первыми впечатлениями.

Игорь
Тутеволь: Главной своей
задачей я вижу укрепление
государственной власти в рамках
конкретного субъекта Федерации.
Чтобы законы субъектов Федерации
соответствовали основному закону
Конституции Российской Федерации,
чтобы Россия была целостной,
необходимо возродить былое
могущество России. Для этого нужна
твердая, даже жесткая
государственная дисциплина. Именно
поэтому на первой встрече с
руководителями федеральных
органов власти я акцентировал их
внимание на том, что требования
обязательно будут повышаться.

Уверен, что
укрупнение округов, несомненно,
пойдет на пользу российской
государственной власти. Напомню,
что подобная система существовала
еще в царской России (в 1708 году
страна была разделена на 8 губерний
во главе с губернаторами,
облеченными правами
главнокомандующих расположенных
на территории губернии войск и всей
полнотой административной власти).

Если раньше в
России существовало 89 полномочных
представителей президента — в
каждом субъекте по одному, то
теперь представителей всего семь. Я
не хочу давать оценок, насколько
эффективно работали представители
президента на местах. Это было бы
нечестно с моей стороны, ведь я
тогда не работал в структуре и не
могу знать всех деталей. Теперь
представителей семь, и они
ежемесячно подробно информируют
президента о состоянии дел в
стране. Вопросы социально-
экономического развития,
политического, связанные с
национальной безопасностью — целый
комплекс вопросов находится в
сфере внимания представителей
президента. Чисто физически
президенту лично принимать решения
в таком объеме очень сложно. Теперь
часть этой нагрузки взял на себя
институт представителей.

Д.Л. Значит
ли это, что теперь часть полномочий
губернатора области перешла под
юрисдикцию главного федерального
инспектора?

И.Т. Губернатор,
согласно Конституции, — глава
субъекта Федерации, это
региональная исполнительная
власть. Задача же главного
федерального инспектора — это,
прежде всего, координация усилий
всех федеральных структур, а их у
нас в регионе свыше 80, а также их
взаимодействие с органами
исполнительной власти. Конечно,
если выясняется, что есть какие-то
проблемы, то лучше их постараться
решить на месте. И только в том
случае, если эти проблемы
действительно неразрешимы и
требуется серьезное вмешательство,
то моя обязанность — информировать
об этом полномочного
представителя. Это не значит, что
моя деятельность входит в
конфронтацию с губернатором и его
аппаратом. Поймите, федеральные
структуры никогда не были
подчинены исполнительной власти
региона — и формально, и реально они
подчиняются своим министерствам и
ведомствам. Губернатор в данном
случае лишь организует с ними
взаимодействия. Я же подотчетен
только полномочному представителю
президента РФ в Сибирском
федеральном округе Леониду
Драчевскому.

Д.Л. Игорь
Николаевич, какие задачи возложены
на институт главных федеральных
инспекторов?

И.Т. Круг
обязанностей полномочных
представителей президента
определен указом президента.
Сейчас на основании этого указа
разрабатывается положение о
главном федеральном инспекторе. Я
думаю, что многие вопросы, которые
раньше находились в поле зрения
представителей президента, найдут
свое отражение в новом положении.
Например, это реализация
внутренней и внешней политики в
направлении, определяемом главной
государства. Президенту регулярно
предоставляются доклады о
положении дел в регионах
федерального округа. Естественно,
этот доклад формируется из
информаций с мест. Это задача наша —
задача главных федеральных
инспекторов.

Пристального
внимания требуют вопросы
социально-экономического развития
региона, сложившаяся в нем
политическая обстановка, кадровое
обеспечение деятельности
федеральных органов власти. Одной
из важнейших функций станет
обеспечение взаимодействия
федеральных органов с
исполнительной властью региона.
Если есть какое-то непонимание,
нестыковки, то необходимо наше
вмешательство.

Первые итоги
работы обнадеживают: Игорь
Тутеволь отметил стремление к
конструктивному сотрудничеству со
стороны органов исполнительной
власти Иркутской области.

Окончательно
права и обязанности главного
федерального инспектора будут
определены во вновь
разрабатываемом положении. С
принятием федерального бюджета 2000
законодатели четко пропишут
порядок и размеры финансирования
этих структур. То же самое
относится и к аппарату
полномочного представителя
Президента РФ в Сибирском
федеральном округе. Пока же в
регионе будут работать лишь двое —
главный федеральный инспектор и
федеральный инспектор.

19 сентября в
Иркутске пройдет второе заседание
созданного по инициативе
Драчевского окружного совета —
консультационного органа,
объединяющего губернаторов и
председателей органов
представительной власти субъектов
Федерации, входящих в Сибирский
федеральный округ. Совет будет
проводиться поочередно в каждом из
субъектов округа. Леонид
Драчевский побывает в Иркутске
впервые, и главный федеральный
инспектор выразил сожаление, что
тому, по всей вероятности, не
удастся по настоящему
познакомиться с
достопримечательностями города.
Совещание пройдет в канун
Байкальского экономического
форума, и программа визита будет
очень насыщена.

На прощание
Игорь Тутеволь пожелал читателям
"Восточно-Сибирской правды" и
всем жителям Иркутской области
успехов и заверил, что для него
главным приоритетом будет работа
на благо населения области и России
в целом.