Конституционный
Суд
высший
орган по защите основного закона
страны

Конституционный
Суд Российской Федерации был
учрежден в нашей стране в 1991 году,
еще в период действия Конституции —
Основного Закона 1978 года. В
настоящее время полномочия и
порядок деятельности
Конституционного Суда
регулируются Конституцией
Российской Федерации 1993 года и
Федеральным конституционным
законом от 21 июля 1994 года "О
Конституционном Суде Российской
Федерации". На Конституционный
Суд, в частности, возложены
полномочия по проверке
конституционности законов и иных
правовых актов как федерального,
так и регионального уровня. Если
нормы какого-либо закона или иного
правового акта будут признаны
Конституционным Судом не
соответствующим Конституции, то
эти нормы утрачивают силу. При этом
решение, которое Конституционный
Суд принимает в отношении
конкретного правового акта,
распространяется на все акты,
имеющие аналогичное содержание.

Очень важно,
что Конституция предоставляет
возможность обратиться в
Конституционный Суд любому
гражданину, который считает, что
примененный или подлежащий
применению в его деле закон
нарушает его конституционные права
и свободы. Именно рассмотрение
жалоб граждан на
неконституционность законов
занимает ведущее место в практике
Конституционного Суда.

За все время
своей деятельности с момента
создания Конституционный Суд вынес
более 160 постановлений и более 1000
определений. В решениях
Конституционного Суда был затронут
широчайший круг правовых проблем.
Предметом рассмотрения
Конституционного Суда были многие
вопросы организации власти в
Российской Федерации и в ее
субъектах, федерализма, местного
самоуправления, налогообложения,
защиты собственности, уголовного
процесса, жилищного и трудового
права, социального обеспечения и
т.д.

Деятельность
Конституционного Суда Российской
Федерации постоянно находится в
центре внимания политиков,
ученых-теоретиков и практических
работников. Так, 22 марта 2001 года в
Москве под эгидой Администрации
Президента Российской Федерации
прошло Всероссийское совещание по
проблемам исполнения федеральными
органами государственной власти и
органами государственной власти
субъектов Российской Федерации
решений Конституционного Суда
Российской Федерации и
конституционных (уставных) судов
субъектов Российской Федерации. В
совещании участвовали судьи
Конституционного, Верховного и
Высшего арбитражного судов
Российской Федерации,
представители от Государственной
Думы Федерального Собрания, судов
общей юрисдикции, прокуратуры, от
субъектов Российской Федерации, а
также ученые — специалисты в
области конституционного права.

На совещании
был рассмотрен широкий круг
вопросов, связанных с
деятельностью Конституционного
Суда России. Хорошо известно, что
огромный потенциал этого органа
используется все еще недостаточно
эффективно из-за того, что его
решения не всегда исполняются
точно, полно и в срок. Одной из
причин, косвенно способствующих
такому положению дел, как
отмечалось на совещании, является
то, что решения Конституционного
Суда остаются практически
недоступными для широких слоев
населения. В настоящее время эти
решения публикуются главным
образом в трех официальных
изданиях — в Собрании
законодательства Российской
Федерации и в "Вестнике
Конституционного Суда Российской
Федерации" (которые
распространяются только по
подписке и приходят с опозданием), а
также в "Российской газете",
общий тираж которой по стране
составляет лишь около четырехсот
тысяч экземпляров.

Учитывая это
обстоятельство и стремясь
обеспечить право граждан на
ознакомление с решениями
Конституционного Суда.
Всероссийское совещание по
проблемам исполнения решений
Конституционного Суда
рекомендовало органам
государственной власти субъектов
Российской Федерации публиковать
акты Конституционного Суда в
региональных официальных изданиях.
Во исполнение этих рекомендаций и
распоряжения и.о. главы
администрации области Н.В. Мельника
Государственным институтом
регионального законодательства
был подготовлен обзор решений
Конституционного Суда Российской
Федерации за второй квартал
нынешнего года. В дальнейшем такие
обзоры будут готовиться и
направляться в
"Восточно-Сибирскую правду"
для публикации ежеквартально.
Кроме того, отдельные решения
Конституционного Суда, напрямую
затрагивающие интересы области и
ее жителей, будут публиковаться в
полном объеме и снабжаться
краткими пояснениями.

Хочется
надеяться, что информация о
деятельности Конституционного
Суда будет полезной как гражданам и
организациям, так и
государственным органам и органам
местного самоуправления.

Для того,
чтобы ближе познакомить читателей
с правовой основой деятельности
Конституционного Суда Российской
Федерации, публикуем также
извлечения из Конституции
Российской Федерации и
Федерального конституционного
закона от 21 июля 1994 года "О
Конституционном Суде Российской
Федерации".

Консультант
Государственного института
регионального законодательства
Администрации Иркутской области
А.А. Петров