На будущей неделе Законодательному собранию Иркутской
области исполнится десять лет. Надо отметить, что процесс
подготовки к этому событию протекает весьма скромно.
Депутатские десанты не высаживаются в трудовых коллективах,
чтобы отчитаться перед гражданами о проделанной работе,
страницы газет не пестрят заголовками типа «Оправдать доверие
народа», а школьники не пишут сочинений на тему «Мое
представление о том, каким должен быть настоящий депутат».

Слава богу, мы начинаем расставаться с излишней
помпезностью, которая ничего, кроме досады, на душе у
избирателей и прорех в бюджете после себя не оставляет.

Вот и состоявшееся недавно заседание иркутских
парламентариев за «круглым столом» по случаю юбилейной даты
отличалось деловым характером и рабочим настроем. Поговорить
об истории становления представительной власти в Прибайкалье,
путях ее развития, текущих задачах и завтрашнем дне областные
депутаты пригласили ученых-обществоведов, политологов,
представителей общественных организаций и политических
партий.

Для встречи за «круглым столом» участники дискуссии
выбрали тот самый зал, в котором происходили главные события
прошедшего десятилетия. Здесь принимался Устав Иркутской
области, кипели жаркие споры вокруг бюджетного
законодательства, здесь шаг за шагом формировался
законодательный костяк общественной и политической жизни
региона.

За годы своего существования Законодательному собранию
удалось рассмотреть и принять без малого 600 законов,
регулирующих развитие политической, общественной, деловой
жизни региона. Депутаты сумели выстроить свои отношения с
гражданским обществом, у них получили поддержку десятки
общественных инициатив, не остались без внимания интересы всех
категорий граждан. Десятки разработанных программ
социальной поддержки изменили к лучшему жизнь незащищенных
слоев населения, обеспечили поддержку малому бизнесу и
предпринимательству, повлияли на улучшение экологической
среды.

Однако с оценкой своей деятельности депутаты решили не
спешить, предоставив это дело избирателям, и больше уделили
внимания проблемным вопросам. Тревожной нотой
прозвучала мысль о том, что в своем
стремлении защитить интересы жителей Иркутской области
депутаты не всегда находят необходимую поддержку в
нижней палате Федерального собрания. Многие
законодательные инициативы местных парламентариев не могут
пройти через бюрократические препоны и завладеть вниманием
российских законодателей. В отношениях представительных
органов власти разных уровней нет эффективного взаимодействия,
и от этого развитие российского парламентаризма только
проигрывает.

Правда, тут же областным депутатам пришлось выслушать
упрек и в свой адрес от их коллег из муниципальных органов
власти. Они говорили, что областному парламенту надо
внимательнее присматриваться в работе низового звена
представительной власти, расширять рабочие контакты, делиться
опытом, знаниями. Это особенно важно для успеха реформы
местного самоуправления, в ходе которой к власти придут сотни
новых людей, имеющие право на поддержку областного
парламента.

Не в полной мере удовлетворены депутаты и результатами
своей законотворческой деятельности. Большинство
законопроектов, которые обсуждаются на сессиях,
разрабатываются исполнительной властью. И хотя роль
парламентариев в их доработке и совершенствовании остается
достаточно серьезной, степень законотворческой активности
депутатов должна быть выше. Способность к такой деятельности
была названа за «круглым столом» качеством более важным, чем
лоббирование бюджетных преференций для какой-либо
территории. Впрочем, добиться этого можно только при условии
работы всех парламентариев на профессиональной основе. А это
уже, судя по выступлениям участников дискуссии, должно стать
условием при формировании нового состава Законодательного
собрания.

Заглядывая в будущее, собравшиеся за «круглым столом»
высказали немало интересных мыслей о перспективах развития
парламентаризма в России. Они говорили, что стабильность,
достигнутая в политической жизни, не должна переходить в застой.
Их беспокоит низкая явка на выборах и отсутствие новых лидеров
общественного влияния. Прозвучали за «круглым столом» и
рассуждения о необходимости выработать более четкие критерии
оценки деятельности депутатов со стороны избирателей, чтобы
можно было усилить гражданский спрос за результаты работы
парламентариев.

Участники дискуссии разошлись во мнении, скажется ли
положительно на профессиональных и деловых качествах будущего
состава Законодательного собрания участие в его работе
представителей партий. И все же аргументы в пользу создания в
органах власти серьезной партийной прослойки звучали более
убедительно. С тем лишь условием, что многопартийная система в
стране не будет носить бутафорский характер, а оппозиционные
силы будут иметь возможность вести продуктивный диалог с
властью.

Словом, чтобы услышать друг друга, не надо бить в литавры.
Участники дискуссии за «круглым столом» сумели остановиться и
оглянуться на пройденный путь, отметить основные вехи,
критически оценить сделанное, поразмышлять о дне завтрашнем. А
это уже признак зрелости нашего парламента, несмотря на его, в
сущности, юный возраст.