издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Все еще впереди

  • Автор: Юрий БАГАЕВ, "Восточно-Сибирская правда"

В минувший понедельник завершилось выдвижение
кандидатов в депутаты Иркутской городской думы. Жители
областного центра, ощутившие в себе неутоленную страсть к
служению общему благу, подали соответствующие заявления в
избирательную комиссию. На нелегкую политическую стезю
решили ступить 260 граждан. Такого ажиотажного спроса на
депутатские мандаты в Иркутске, пожалуй, еще не было. Впрочем,
перед тем, как начать борьбу за места в представительном органе
власти, соискателям еще предстоит пройти процедуру регистрации,
но практика показывает, что больших изменений в составе
участников после избиркомовского «чистилища» не происходит.
Пока списки кандидатов не утверждены, рано говорить о
персональном составе претендентов, время присмотреться к ним
внимательнее еще будет.

Впервые Дума Иркутска избирается в составе 35 депутатов.
По сравнению с прежним городским парламентом численность
народных избранников увеличилась более чем вдвое. Кроме того,
изменился и срок пребывания в представительной власти. Теперь
мандат депутата будет вручен победителям избирательной
кампании на пять лет.

Эти перемены носят отнюдь не «арифметический» характер.
Увеличенный состав новой Думы создает более широкие
возможности для обсуждения вопросов, проведения дискуссии,
выработки компетентных решений с учетом интересов различных
категорий граждан. Немаловажным обстоятельством
представляется и появление новой политической фигуры —
председателя Думы. В прежнем составе властной структуры эти
функции выполнял мэр города, что противоречит принципу
разделения власти на исполнительную и представительную.
Правда, с избранием городского спикера придется повременить,
поскольку полномочия действующего мэра истекают только в 2005
году, а до той поры он сохранит свой пост во главе Думы.

И все же новым депутатам предстоит работать в условиях,
которые будут значительно отличаться от прежних. Их определяет
проект нового устава города, разработанный в соответствии с
требованиями изменившегося федерального законодательства об
основах самоуправления граждан. Городской властью проект
вынесен на обсуждение жителей города, и в первую очередь на
него должны обратить внимание претенденты на места в
городском собрании.

Будущих депутатов, наверное, огорчит, что проектом устава
предусматривается возможность работы на освобожденной основе
только для десяти процентов народных избранников. Несложный
расчет показывает, что «профессионалов» в новой Думе будет трое
или четверо. Если в это число войдет и председатель Думы, то для
рядовых депутатов, решивших посвятить себя думской работе, мест
почти не остается. Как же в таком случае удастся сформировать
дееспособные комиссии, комитеты или другие постоянно
действующие органы представительной власти? А без них трудно
обойтись, если депутаты не хотят попасть в зависимость к
чиновничьему аппарату, сохранить самостоятельность и
приобрести политическое влияние.

Впрочем, рамки предложенного на обсуждение документа
значительно шире свода правил, по которым предстоит работать
новой Думе. Он касается основных прав и обязанностей всех
жителей города, предусматривает порядок проведения
референдумов, устанавливает новые формы участия граждан в
решении жизненно важных вопросов, словом, регулирует
отношения власти и общества. С этой точки зрения устав интересен
всем жителям города, документ заслуживает того, чтобы его
рассмотрение было организовано в общественных и политических
организациях, как это было в свое время с программой развития
Иркутской области. Однако предложенный проект устава прошел
мимо внимания того самого гражданского общества,
существование которого он сам же и закрепляет. Срок,
установленный для принятия поправок и замечаний, истекает
завтра, а в печати документ появился лишь в конце прошлой
недели.

Депутатов новой Думы, без преувеличения, ждут большие дела.
Им предстоит материализовать идею гражданского
самоуправления, в муках рожденную федеральной властью и
положенную в основу всероссийской реформы. Полномочия
городского собрания с принятием нового устава значительно
расширяются, увеличивается и степень влияния народных
избранников на все стороны жизнедеятельности областного центра,
его жителей, а значит, и возрастает ответственность тех, кто
претендует на власть в крупнейшем промышленном и культурном
центре Восточной Сибири.

Жители города ждут перемен. Слишком уж обнажились за
последнее время многочисленные недостатки устройства городской
жизни, и новая представительная власть обязана реализовать
возможности, предоставленные ей реформой самоуправления. В
начале следующей недели завершится регистрация кандидатов,
избирательная кампания вступит в решающую фазу. Ее итоги
покажут, какой будет новая Дума и как мы будем жить дальше.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер