издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Кодекс строителей ипотеки

  • Автор: Татьяна СТАНОВАЯ

Госдума приняла в первом чтении правительственный пакет законопроектов о жилищной реформе, в том числе новый Жилищный и Градостроительный кодексы. Это стало продолжением социальных реформ, инициированных правительством. С одной стороны, законопроекты направлены на формирование рынка более доступного жилья за счет развития ипотечного кредитования, с другой -- заметно ухудшается положение малоимущих слоев, жилищные перспективы которых ставятся в прямую зависимость от их платежеспособности. Законопроекты удалось принять только благодаря конституционному большинству "Единой России": фракции КПРФ и "Родина" покинули зал заседаний в знак протеста.

Очередное пленарное заседание Госдума полностью посвятила обсуждению жилищной
реформы. Наибольшие споры вызвал Жилищный кодекс. Главная проблема, которая
так взволновала левопатриотические силы, заключается в том, что
кодекс создает правовую основу для выселения граждан из их жилья. Если речь идет о
муниципальном жилье, то в данном случае основанием для этого является намерение
муниципальных властей использовать земельный участок для муниципальных нужд или
появление задолженности за услуги ЖКХ. Если жилье является приватизированным,
выселение возможно в том случае, если члены семьи не в состоянии платить налог на
имущество. Учитывая, что сам налог в ближайшее время будет взиматься не с
номинальной стоимости недвижимости, а с рыночной, ежегодная плата возрастет весьма
ощутимо: налог может стать действительно серьезным бременем для малоимущих
граждан, поспешивших в 90-е годы оформить жилье в частную собственность. Причем
выселение будет производиться без предоставления временного жилья.

Одновременно новый Жилищный кодекс ставит запрет на дальнейшую приватизацию
недвижимости. Заметно расширяются полномочия муниципалитетов по управлению
муниципальным жильем. В частности, местные власти получают право давать разрешение
на вселение в неприватизированную квартиру, оформленную на мужа, членов его семьи.
По мнению членов фракции «Родина», кодекс создает мощную основу для коррупции в
местных органах власти. Как заявил депутат Госдумы от фракции «Родина» Олег Шеин,
«принято решение, по которому резко должны возрасти так называемые излишки
жилищной площади, поскольку социальный норматив теперь будет 15 кв.м. То есть это
проект, при котором у нас будет очень большой рынок жилья, поскольку колоссальное
количество квартир лишится своих владельцев».

Еще одной социальной проблемой в рамках принятия законопроектов является отмена
категории первоочередников. С принятием законопроектов предоставление бесплатного
жилья будет осуществляться в порядке новой очереди, исходя из времени принятия
малоимущих граждан на учет и включения в списки на предоставление жилья на условиях
соцнайма. Более того, кодекс упраздняет ордер на занятие жилого помещения,
предоставляемого по договору соцнайма. Основанием для вселения в квартиру станет сам
договор соцнайма. Проект Жилищного кодекса также отменяет понятие льготных
категорий, которые должны получать бесплатное жилье в первую очередь. Имеются в
виду, например, дети-сироты, которые должны получить жилье при выходе из детского
дома.

Принятие пакета законопроектов по жилищной реформе является продолжением цепочки
законопроектов, которые серьезно бьют по интересам малоимущих граждан, а также
граждан, не приватизировавших в свое время недвижимость, в которой поживают. С
одной стороны, создаются более или менее приемлемые условия для развития ипотечного
кредитования, однако оно все равно окажется недоступным для бедных слоев населения,
составляющего 30 млн. человек. Для граждан, живущих в муниципальном жилье,
создается множество рисков: во-первых, будет перезаключаться договор о соцнайме, а
значит, многие уже на этой стадии могут быть выселены на основании решения
муниципалитета; во-вторых, те, кто останется, будут вынуждены постоянно и в срок
оплачивать услуги ЖКХ независимо от их социального положения. С учетом того, что
льготы будут отменены, достаточно большое число граждан могут оказаться под угрозой
выселения. В-третьих, принимая новый кодекс, правительство толкает граждан покупать
жилье в кредит: приватизировать муниципальное жилье будет уже невозможно, а жить в
постоянной зависимости от права муниципалитетов распоряжаться своей собственностью,
может понравиться не многим. Те же, кто живет в приватизированных квартирах и
является малоимущим, подпадает под риски выселения из-за растущей квартплаты,
а также пересчета налога на имущество.

Принятие новых законопроектов по жилищной реформе окажется крайне болезненным
для малоимущих слоев населения, не способных ни платить налог на имущество и по
услугам ЖКХ (если это приватизированная квартира), ни покупать квартиру даже по
системе ипотечного кредитования. Проживая в муниципальном жилье, малоимущие будут
полностью зависеть от решений муниципалитетов, которые будут определять, «сохраняет
ли семья бедственное положение» (в этом случае не придется оплачивать проживание по
договору соцнайма) или нет. Все это на фоне отмены социальных льгот и замены их
денежными компенсациями, готовящейся реформы образования и здравоохранения,
повышения тарифов на услуги ЖКХ и транспорт будет мощным ударом по значительному
числу граждан России. Исходя из этого, ожидается большая волна протеста,
которую Кремль пытается направить в управляемое русло. Для этого привлекаются
профсоюзы, которые должны выдержать конкуренцию с КПРФ и не допустить
радикализации настроений граждан, а также лояльные левопатриотические силы типа
блока «Родина». Не случайно депутаты фракции «Родина» покинули зал заседаний
Госдумы вместе с депутатами КПРФ: это лишит коммунистов эксклюзивного права
возглавить социальный протест. В любом случае ближайшие годы будут серьезным
испытанием режима на прочность.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер
Важное