Закон принят. Что дальше?
Областные депутаты стремятся защитить избирателей Ушедший август жарким не назовешь, как, впрочем, и нынешнее лето в целом. Но обсуждение закона, получившего образное название "О монетизации", действительно было жарким. Российское общество долго и со знанием дела убеждали, что льготы -- это ничто по сравнению с деньгами.
Теперь дебаты позади, новый закон принят. Он вносит
изменения в 155 действующих актов о льготах, а 41 —
отменяет. А это значит, что небедная Москва сбрасывает
на плечи небогатых регионов тяжкий груз: скоро именно
местные власти будут обязаны выплачивать компенсации
не только труженикам тыла, ветеранам труда, но и многим
другим категориям льготников.
Выдержит ли областной бюджет такую нагрузку, сможет
ли изыскивать местная власть по 10 млрд. рублей в год
на выплату денежных средств?
На эти вопросы мы попросили ответить председателя Законодательного
собрания Геннадия ИСТОМИНА.
— Конечно, мы сразу же занялись этой серьезнейшей
проблемой. Буквально на днях на основании Федерального
закона «О внесении изменений в законы «О местном самоуправлении»
и «Об организации деятельности исполнительных и представительных
органов власти» вышло наше совместное с губернатором
распоряжение о создании рабочей группы по подготовке
областных законопроектов, в которую вошли работники администрации
области, депутаты и сотрудники аппарата. Работа предстоит
серьезная и кропотливая.
Мы уже подготовили ряд документов, которые в ближайшее
время необходимо рассмотреть. Я имею в виду законопроект
«О порядке условий предоставления социального обслуживания
на территории Иркутской области». Он содержит предложения
по социальной поддержке малообеспеченных и малоимущих,
инвалидов и пенсионеров.
Сегодня в сложном положении оказался медперсонал в поликлиниках
и больницах. Специально для этой категории работников
мы разработали законопроект «О мерах социальной поддержки
медицинских и социальных работников областных и государственных
учреждений».
Идет подготовка проекта закона «О порядке
назначения выплаты ежемесячного пособия на ребенка».
Народ справедливо возмущается тем, что на ребенка сегодня
молодые мамы получают всего-то 80 рублей. Эти деньги,
конечно же, не могут решить даже малой части проблем.
Крайне важен и необходим всем нам закон «Об охране
здоровья граждан в Иркутской области». Сегодня
рабочая группа скрупулезно работает над этим документом.
Он наведет порядок в использовании гражданами своего
права на охрану здоровья. Депутаты анализируют, насколько
обоснованно вводятся частные платные услуги, насколько
они координируются с реальными затратами медучреждений.
Очень важен еще один документ — «Гарантия компенсации
для отдельных категорий граждан, проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностям». В
правительственном законопроекте о замене льгот на денежные
компенсации предлагалось исключить словосочетание «государственная
гарантия», а также право отнесения территорий к районам
Крайнего Севера предоставить правительству. Против этого
мы выступали категорически, и свою твердую позицию нам
удалось отстоять. Закон сохраняет статус государственной
поддержки. Наша задача — сделать так, чтобы северяне
не лишились тех привилегий, которые они всегда имели.
Крайне важно принять в ближайшем будущем закон «О поддержке
ветеранов труда, тыла и репрессированных». Федеральный
центр перекладывает эту заботу на регионы. И наша задача
— сделать так, чтобы ни один ветеран, отдавший свое
здоровье на общее благо, не пострадал.
Мы сейчас внимательно
просчитываем финансовые ресурсы и будем так выстраивать
свои отношения с Минфином и Минэкономразвития РФ, чтобы
эффективно решать вопросы по наполнению областного бюджета
для обеспечения выплат в полном объеме.
Есть у нас еще один резерв, который мы думаем использовать
для решения этой задачи. Речь идет об участии
в этом деле финансово-промышленных групп, работающих
на территории Прибайкалья. Мы выстраиваем с ними деловые
партнерские отношения для того, чтобы социальная ответственность
бизнеса перед населением Прибайкалья постоянно возрастала.
