Речь идет о передаче с федерального на региональный
уровень 114 полномочий общей стоимостью 239 млрд.
рублей. В том числе территориям будут возвращены некоторые
полномочия, которые были ранее изъяты. Например, «право
второго ключа», позволяющее субъектам федерации
самостоятельно лицензировать эксплуатацию своих недр. А
также полномочия по охране памятников истории и
культуры, в сферах образования и науки, землепользования,
лесного хозяйства, водных отношений, жилищного
законодательства и т. д. При этом, по словам Бориса
Говорина, были учтены предложения по перераспределению
полномочий, ранее направленные в адрес федеральной власти
администрацией Иркутской области.

Особенно важным Борис Говорин назвал делегирование
полномочий в сфере экологии и природопользования. При
этом губернатор заметил, что было бы неплохо отдать
регионам еще и право проведения государственной
экологической экспертизы в отношении проектов,
реализующихся на их территории. Сейчас, когда экспертизой
занимается малочисленное федеральное ведомство, процедура
зачастую оказывается неоправданно затянутой. А это, в свою
очередь, сказывается на инвестиционной привлекательности
регионов.

Об инвестициях Борис Говорин сказал особо:

— Согласно нашим расчетам, необходимо удвоить
инвестиции в экономику Иркутской области и довести их до
уровня 2-3 млрд. долл. Это обеспечит динамичное развитие нашего
региона. В связи с этим очень важна синхронизация работы
федеральных и региональных органов власти в области
инвестиционной политики.

По словам губернатора, президент РФ Владимир Путин
выделил две основные задачи в свете предстоящих
изменений. Это прозрачность системы финансирования
полномочий, а также ответственность власти за развитие
страны. Борис Говорин заметил, что сейчас на регионы
возлагается большая ответственность, но вместе с тем
повышается их роль в управлении страной.

Борис Говорин подчеркнул, что делегирование
полномочий на уровень субъектов не означает снижения
внимания к региональной проблематике федеральных органов
власти. По его словам, «федеральная власть тоже должна быть
ответственна за динамичное и последовательное развитие
регионов». Вместе с тем губернатор предположил, что
передача полномочий регионам, скорее всего, будет связана с
сокращением числа федеральных чиновников. Возможно,
именно этим объясняется тот факт, что некоторые представители
федеральных ведомств активно возражали против «реформы
полномочий». Однако Владимир Путин решительно заявил,
что начатый процесс останавливаться не будет.
Предполагается, что делегирование полномочий регионам
повысит роль губернаторов, а также полномочных
представителей президента РФ в федеральных округах.
Теперь больше проблем станет возможно решить «на месте»,
не ожидая резюме от московского начальства.

Передача полномочий состоится в самом скором
времени. Президент уже дал поручение
правительству РФ в месячный срок подготовить все
необходимые документы для оформления предполагаемых
изменений. Для этого потребуется внести некоторые
изменения в действующее законодательство, подписать
определенное количество соглашений и договоров между
федерацией и регионами. В связи с этим Борис Говорин
сообщил, что 4 июля все заместители главы региональной
администрации также получили задания отработать
взаимодействие с федеральными ведомствами в свете
предстоящей работы по передаче полномочий. Сейчас
делается все, чтобы подготовленные изменения вступили в
действие как можно скорее.