Проект изменений и дополнений к закону «О выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области» разработан в ЗС. Автором законодательной инициативы выступает председатель комитета по госстроительству Людмила Берлина. Она сообщила «Сибирским новостям», что часть поправок подготовлена для приведения областного закона в соответствие с требованиями федерального законодательства, часть — региональные нововведения. В числе последних — предложение об увеличении барьера для прохождения партий в Собрание с 5% до 7%. По мнению Л. Берлиной, это укладывается в общероссийские тенденции последнего времени по повышению роли партий. В региональный парламент, считает она, должны прийти представители «дееспособных» партий, которым доверяет значительное число избирателей. Согласно федеральному законодательству, барьер на выборах в региональные парламенты устанавливают сами субъекты, он может составлять от 3% до 7%.

Также среди предложенных в законопроекте изменений — новый подход к формированию партийных списков. Предлагается каждый из них разделить на восемь региональных групп, одна из которых будет соответствовать территории Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, каждая из семи остальных — нескольким территориям области. Л. Берлина отметила, что это позволит избирать в парламент именно тех кандидатов, которые набрали наибольшее число голосов в территориях.

Кроме того, поправками предлагается исключить норму о том, что если один из кандидатов, включённых в список какой-либо партии, в течение года после выборов складывает полномочия, то депутатский мандат переходит к другой партии. По мнению Л. Берлиной, принятие этого предложения позволит избежать своеобразного «девальвирования» итогов голосования, когда одна партия наберёт больше голосов, а полученный ею мандат перейдёт к другой, которую поддержало меньшее число избирателей.