Девятый съезд «Единой России», прошедший 14-15 апреля в Москве, существенно изменил расстановку сил в российской политике. Появление должности председателя партии, согласие Путина занять эту должность и возглавить «Единую Россию» существенно усиливает его позиции.

Теперь он не только является высшим выборным лицом партии и представляет её во взаимоотношениях с российскими, международными и зарубежными государственными и негосударственными органами и организациями, общественными объединениями, физическими и юридическими лицами и СМИ, но и наделяется широкими полномочиями по проведению кадровой политики в рамках своей политической организации.

Председатель Путин теперь может приостанавливать полномочия членов руководящих и центральных органов партии и руководящих органов структурных подразделений в случае несоблюдения ими устава партии, приостанавливать действие решений руководящих и центральных органов «Единой России», за исключением решений съезда. Этот шаг вполне ожидаем: оставляя пост президента, Владимир Путин не скрывает своё стремление сохранить максимальные возможности контроля ситуации. В сочетании с полномочиями руководителя Правительства, пост председателя закрепляет за уходящим президентом статус политика, выступающего в абсолютной «весовой категории».

Остаётся лишь некоторый элемент интриги: возглавит ли Путин партию, оставаясь непартийным лидером, или он всё же станет её членом? Многие наблюдатели и делегаты съезда полагали, что вступление президента в «Единую Россию» – вещь сама собой разумеющаяся. Это было бы в духе объявленного курса на партизацию власти. С другой стороны, с чисто инструментальной точки зрения, обязательной необходимости в этом нет.

Как заявил на съезде Борис Грызлов, в устав внесена поправка, по которой председателем партии может быть беспартийный: «Так что этот вопрос остаётся на личное усмотрение самого президента». В своём выступлении на съезде Владимир Путин с благодарностью принял приглашение возглавить партию, лишь оговорил, что обязанности он начнёт исполнять после церемонии инаугурации Дмитрия Медведева, а вот от обещания членства воздержался.

Открытию IX Съезда предшествовала работа восьми секций форума «Стратегия – 2020». Дискуссия, прошедшая в рамках съезда, при участии широкого круга экспертов, бизнесменов, людей науки и искусства, вычленила основные вызовы, с которыми столкнётся страна в ближайшее десятилетие. Решения, проработанные на форуме, должны лечь в основу стратегии социально-экономического развития России до 2020 года. Среди задач, сформулированных на форуме, – необходимость к 2020 году стать пятой по масштабам экономикой мира.

Что же думают по поводу решений, принятых на партийном съезде, его участники?

Виктор Круглов, председатель Законодательного собрания Иркутской области: «Мы видим, что сегодня формируется новая политической система. Система, основанная на консолидации общества вокруг партии при условии тесного взаимодействия законодательной и исполнительной властей. Понимание необходимости такого единства чрезвычайно важно, ведь сегодня мы решаем очень трудные задачи – я имею ввиду решительное намерение войти в число мировых лидеров по масштабам экономки».

Виталий Шуба, член Генерального совета партии «Единая Россия»: «Я присоединюсь к высказыванию избранного президента Дмитрия Медведева – решение Владимира Путина возглавить «Единую Россию» было и логичным, и своевременным. Для меня лично было важно услышать на съезде о реализации «Стратегии — 2020», ведь я принимал участие в формировании проблематики, которая обсуждалась на форуме, в части, которая касалась бюджетных вопросов». По словам Виталия Шубы, одна из серьёзнейших проблем, которая была названа на съезде, – неудовлетворительные темпы освоения средств инвестиционного фонда: к декабрю 2007 года не использовано 88% из 265 млрд. рублей.

«Это не проблема нехватки денег, это проблема нехватки мозгов, отсутствия сегодня серьёзных проектов, – считает Виталий Шуба. – Это видно и по ситуации в Иркутской области. Например, к нам имеет самое непосредственное отношение упрёк Грызлова, который недоумевает, зачем «закачивать» население в крупные города, в то время когда, наоборот, село и малые города нуждаются в дополнительных стимулах. Нужны кадры, проекты, а затем – их реализации. Пока количество проектов ограничено, особенно если речь идёт о тех, которые предусматривают развитие экономки».

Людмила Берлина, руководитель фракции «Единой России» в Законодательном собрании Иркутской области: «Съезд предваряла живая, острая дискуссия в рамках форума «Стратегия — 2020». Лично меня воодушевило то, что конечной целью политики партии объявлено повышение качества жизни граждан нашей страны, качества жизни каждого конкретного человека».

Владимир Трубников, мэр Зиминского района: «Я принимал участие в работе секции «Наша демократия» форума «Стратегия — 2020». Да, мы, участники, получили возможность познакомится с разными взглядами, разными людьми – но, на мой взгляд, именно возможности высказаться каждому на самой, казалось бы, демократической секции не хватало. Вне внимания осталась точка зрения мэров, а кто, как не мэры, знают ситуацию на местах досконально. Более того, на мой взгляд, именно на уровне местного самоуправления сегодня как раз максимальное достижение демократии».