Плата за беду
Компенсировать вред, причинённый здоровью граждан при разрушении зданий или из-за неправильной их эксплуатации, будут в обязательном порядке владельцы этих зданий - законопроект об этом внесён в Госдуму (копия есть у «Ведомостей»). Председатель думского комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум сообщает, что готовил этот законопроект вместе с Минрегионом, а концепция согласована с правительством. Под неправильной эксплуатацией зданий понимается и нарушение правил пожарной безопасности, и даже падение сосулек, объясняет он.
В 2004 и 2006 годах в Москве падали крыши «Трансвааль-парка» и Басманного рынка, в 2009 году в Перми сгорел ночной клуб «Хромая лошадь», в январе 2011-го в Санкт-Петербурге частично обрушилась крыша торгового центра «О’кей». Общее число погибших превышает 200 человек, пострадавших – около 500.
Существующая система ответственности не способствует повышению безопасности, отмечается в пояснительной записке: компенсации малы, выяснение причин трагедии занимает много времени. Де-факто собственник не несёт ответственности: пострадавшим в «Трансвааль-парке» и «Хромой лошади» компенсации в основном выплачивало государство, хотя владельцы принимали решения, приведшие к трагедиям, ужасается Шаккум.
Владельцы супермаркета «О’кей» выплатили родственникам погибшей сотрудницы 1,5 млн. руб., пострадавшие получат по 850 тысяч. Родственники погибших в «Хромой лошади» получили от государства по 500 тыс. руб. и предъявили претензии собственникам на 2,5 миллиарда, которые пока не удовлетворены судом.
Согласно законопроекту собственники зданий будут обязаны выплатить по 3 млн. руб. родственникам каждого погибшего, по 2 млн. – гражданам,
чьему здоровью причинён тяжкий вред, и по 1 млн. – при травмах средней тяжести. Владельцы вправе переложить ответственность на эксплуатирующую организацию или арендатора, указав это в договоре с ним. На жилые дома нормы законопроекта не распространяются.
Директор департамента Минэкономразвития Сергей Беляков говорит, что министерство поддержало законопроект: «Аналогичная система уже действует в отношении объектов повышенной опасности». Концептуально документ поддержан, формулировки будут дорабатываться, под-тверждает пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. С представителем Минрегиона связаться не удалось.
Логика государства понятна: заставить следить за безопасностью собственников, с них легче спросить, рассуждает гендиректор ООО «Белая дача» Владимир Цыганов, но это может привести к удорожанию строительства на 15%. «В основном собственники уже страхуются от разрушения здания или причинения вреда третьим лицам», – знает Цыганов. С исполнением закона будут сложности, предрекает управляющий директор BPT Arista (коммерческая недвижимость) Павел Черепанов: реальных собственников зачастую невозможно найти.
После «Хромой лошади» нормы безопасности уже соблюдаются достаточно жёстко, законопроект фиксирует эту практику, говорит ресторатор Николай Борисов.
