Гражданин,
ты не прав, что не ведаешь своих
прав!

Ситуацию на
российском рынке недвижимости
комментирует министр юстиции РФ
Павел КРАШЕНИННИКОВ

Правовую
реформу надо было начинать с
государственной регистрации
юридических лиц и прав на
недвижимость, так как это позволяет
сделать рынок прозрачным и надежно
защитить права граждан и
хозяйствующих субъектов. Так,
занесенную в государственный
реестр квартиру или земельный
участок окажется уже невозможным
продать трижды — с такого
утверждения началась в редакции
беседа с министром.

Действительно,
проблема не просто больная, она —
животрепещущая. В круговерти
рыночных преобразований, когда
этот самый рынок частенько
напоминает дикий дележ
собственности, многие оказываются
обделенными либо обманутыми. Как
правило, наиболее слабые и
беззащитные.

Скажем, некая
"сладкая парочка", редко
бывающая в трезвом уме,
закладывает, а потом еще и продает
полученную в свое время просторную
квартиру. Очутившись в итоге в
убогой ночлежке, горе-родители
фактически лишают права
собственности своих малолетних
детей. Но и тот, кто по наивности
купит эту квартиру, оказывается
внакладе: она уже
заложена-перезаложена, и кредиторы
через суд требуют ее в погашение
долгов.

То же самое
происходит с индивидуальными
домами, дачными, садовыми и прочими
земельными участками. Сложились
целые преступные сообщества,
надувающие добропорядочных
граждан в сфере рыночных отношений
с недвижимостью. Где же выход? Он, по
мнению и.о. министра, в создании
единого государственного реестра
прав на недвижимое имущество и
сделок с ним. Занесенная в него
собственность будет гарантирована
от малоприятных неожиданностей.

Такой опыт
есть в цивилизованном мире, и он
оправдывает себя. Начата
государственная регистрация и у
нас. Как всякое новое дело, идет она
не без трений и у многих вызывает
лишь раздражение: придумали, мол,
еще одну бюрократическую уловку,
чтобы брать деньги: ведь для
внесения в реестр собственности
надо собрать тысячу и одну бумажку,
да за каждую плати. Таких писем
приходит в редакцию немало, поэтому
напрашивается резонный вопрос:

—
Получил человек земельный участок
для строительства дома — и
превратился в курьера меж
бесчисленными конторами, каждая из
которых чего-то требует. Как
определить, что здесь законно, а что
— нет?

— Прежде
всего надо разделить понятия и
этапы процесса. Первоначально речь
идет о землеотводе, о так
называемом формировании объекта.
Для этого требуется документ
землемера; если там есть какие-либо
инженерные сети или строения, то и
от архитектора, а также от других
специалистов. А когда объект будет
сформирован, наступает пора его
регистрации.

С 30 января 1998
г. введен в действие Федеральный
закон "О государственной
регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним". С этого
момента регистрация, ранее
осуществлявшаяся различными
техническими органами (земельными,
жилищными, органами технической
инвентаризации, органами по
управлению государственным
имуществом), становится единой и
правовой. Производится она путем
внесения записей в Единый
государственный реестр прав на
недвижимое имущество и сделок с
ним. В соответствии с законом
государственная регистрация
является единственным
доказательством существования
права. Она проводится учреждениями
юстиции по регистрации прав. Такие
госорганы создаются сейчас
субъектами Российской Федерации, и
процесс этот должен завершиться к 1
января 2000 года. До начала
деятельности в субъекте Российской
Федерации такого учреждения
госрегистрация прав на различные
виды недвижимости и сделок с ними
может осуществляться
соответственно в земельных
комитетах, БТИ, органах по
управлению государственным
имуществом. Однако регистрация
унифицирована, то есть каждый из
перечисленных органов должен вести
Единый государственный реестр прав
на недвижимое имущество и сделок с
ним и удостоверять произведенную
регистрацию свидетельством, форма
которого установлена
Постановлением Правительства
Российской Федерации от 18.02.98 г. M 219.
Вместе с введением в действие
вышеназванного закона отпала
необходимость в обязательном
нотариальном удостоверении
большинства сделок с недвижимым
имуществом. Обязательное
нотариальное удостоверение
необходимо теперь лишь для ипотеки
и для сделки ренты.

Таким
образом, государственная
регистрация не "еще одна", а
теперь единственная форма, причем
основные хлопоты надо пережить
лишь один раз — при внесении
собственности в реестр. По этой
причине, кстати, закон отводит для
регистрации месяц сроку, но люди
стараются сделать все с одного
захода, поэтому и возникает
нервотрепка. К тому же в подобных
делах, говорит П. Крашенинников,
разумнее исходить не из оценки —
стало больше хлопот или меньше, а из
того, что права человека на
собственность будут защищены более
надежно. А ради этого не грех и
похлопотать.