Напомню, что программа (о ее содержании «ВСП» рассказывала 2 и 10
декабря 2003 г.) была разработана по заказу областной администрации и в
ноябре 2003 года утверждена 32-й сессией Законодательного собрания. Еще
тогда, в ноябре 2003 года, представляя проект программы депутатам ЗС,
заместитель главы администрации области Ирина Думова подчеркнула, что
документ во многом носит не только экологический, но и социальный
характер, поскольку направлен на сохранение здоровья населения, как
необходимое условие повышения качества жизни. И. Думова обратила
внимание депутатов и на политическую основу программы в виде
обязательств нашей области по реализации программы перепрофилирования
Байкальского ЦБК и строительству на паритетных началах с Российской
Федерацией хозяйственно-бытовых очистных сооружений города
Байкальска.

Анализ реализации программы в течение первого года ее действия наглядно
продемонстрировал очень разное отношение предприятий-природопользователей, хозяйствующих на территории области, к
экологическим проблемам, возникающим в результате их хозяйственной
деятельности.

Отлично сработала Восточно-Сибирская железная дорога — филиал ОАО
РЖД. В программу было включено обязательство за два года создать
специальную дренажную систему на Тайшетском шпалопропиточном заводе.
В прошлом году планировалось вложить в ее устройство чуть менее четырех
с половиной миллионов рублей собственных средств, еще немногим больше
пяти миллионов предполагалось потратить в наступившем году. Но сроки по
инициативе ВСЖД были пересмотрены в сторону сокращения, и дорога,
потратив 10,6 миллиона рублей (237,5%), выполнила двухлетнюю программу
за год. В результате, как указано в аналитической справке, «ликвидированы
экологические последствия, связанные с производственной деятельностью».

Ответственно подошло к защите окружающей среды от собственной
деятельности открытое акционерное общество «Саянскхимпласт». За полгода
предприятием потрачено на экологизацию производства более 63,5
миллиона рублей, хотя в программе стояла цифра примерно в полтора раза
меньше — 41, 85 млн.

Почти 222 миллиона рублей вместо запланированных программой 174
миллионов (127,3%) вложило в природоохранные проекты в минувшем году
ОАО «Ангарская нефтехимическая компания». К наиболее значимым
мероприятиям здесь можно отнести, по мнению аналитиков из департамента
по охране окружающей среды областной администрации, монтаж
алюминиевых понтонов на резервуарах с нефтью и нефтепродуктами,
значительно сокращающих их испарение в атмосферу, и внедрение
технологии ультрафиолетового обеззараживания сточных вод взамен их
хлорирования.

Скромно, всего лишь на шесть с половиной процентов, выполнило свои
обещания ОАО «Братский целлюлозно-картонный комбинат». Это
предприятие, ссылаясь на отсутствие собственных средств, не
выполнило главное программное мероприятие — внедрение технологии
получения ECF-целлюлозы с бесхлорной отбелкой. Но, вложив в реализацию
программы 45,453 млн. рублей, Братский ЦКК сумел выполнить остальные,
менее затратные природоохранные мероприятия. В результате некоторый
экологический эффект здесь все-таки был получен.

Менее чем на два процента выполнил свои экологические
обещания, зафиксированные в программе, Байкальский
ЦБК. Вместо 653 миллионов 820 тысяч рублей комбинат
счел возможным потратить на реализацию проекта, за исполнением которого
следит мировая экологическая общественность, только 12 миллионов 666
тысяч рублей, почти половина из которых (5,74 млн.) ушла в счет обязательных
платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

Комментируя аналитические данные, начальник
департамента по охране окружающей среды администрации Иркутской
области Анатолий Малевский, в частности, как на положительный факт,
обратил внимание и на Усть-Илимский лесопромышленный комплекс. Изначально комбинат не был
включен в программу. Но, присоединившись к ней позже, сумел добиться
заметного экологического эффекта, вложив более 40 миллионов рублей
собственных средств в реализацию природоохранных мероприятий. Ему, как
и другим предприятиям, вкладывающим собственные средства в
экологизацию своих производств, областная администрация помогает через
так называемую систему корректировки платежей, благодаря которой часть
средств от обязательных экологических платежей целевым назначением
остается на предприятии для реализации конкретных природоохранных
проектов, признанных комиссией полезными для территории.

Отмечая разное отношение хозяйствующих субъектов к проблеме
сохранения благоприятной окружающей среды, А. Малевский высказал
убеждение, что «ситуация с реализацией программ природоохранных
мероприятий за счет собственных средств предприятий является
зеркалом, в котором отражено истинное отношение владельцев
предприятий к населению, проживающему на территории Иркутской
области, и наглядно демонстрирует фактическую степень их социальной
ответственности перед обществом».