Специально
для пенсионеров: двойная
бухгалтерия

Элла КЛИМОВА

С 1
февраля текущего года начинает
реализовываться на практике новый
Закон "О порядке исчисления и
увеличения пенсий". Закон,
который ждали не один год, на
который многие надеялись.

Собственно,
никакой особой революции новый
закон не произвел. В нем нет ничего
такого, чтобы отменяло закон
старый, которому предстоит
действовать, подобно "старым"
и "новым" рублям, одновременно
с вновь рожденным законодательным
актом.

Начнем с
того, что для получения самого
права на пенсию все остается
по-старому: в стаж входят и учеба в
вузе, и уход за малыми да
престарелыми, и срочная служба. Но,
повторюсь — только для получения
самого права на поддержку родного
государства. Что же касается
исчисления пенсии, то с введением
нового закона возможны два его
варианта. Согласно новому закону, который
относится лишь к неработающим
пенсионерам, исчисление
пенсии обретает более строгие
формы. Здесь начинает учитываться
так называемый индивидуальный
коэффициент каждого ветерана.
Во-первых, стаж должен быть
"очищен" от тех периодов
долгой и многотрудной жизни, когда
человек, занимаясь общественно
полезным делом, все-таки не
производил отчислений в пенсионный
фонд. Для исчисления пенсий по
новому закону принимается во
внимание только работа как таковая,
как говорят специалисты из
социальных служб: "день в
день".

На встрече с
ветеранами областного центра
начальник пенсионного отдела
областного управления социальной
защиты населения Ирина Близнец
сказала о том, что "все органы
соцзащиты больше года занимались
анализом пенсионных дел". Брали
пенсионное дело каждого ветерана,
вводили всю содержащуюся в нем
информацию в компьютер, и машина
сама убирала те периоды жизни,
которые непосредственно "чистой
работой", то есть трудом,
определяющим отчисления в
пенсионный фонд, не являлись.
Подумать только, как творцы нового
пенсионного закона умудрились
легко и просто "стирать" из
биографии людей целые массивы!

Конечно,
можно утешиться хотя бы тем, что
новый пенсионный закон никого из
стариков в худшее, чем есть сегодня,
положение не ставит. Сам ветеран
имеет право выбора: какую
ему выгодно, исходя из своего стажа,
из заработка, с учетом надбавок,
получать пенсию. Исчисленную по
новому закону или по старому. Если
по новому — то лишь с учетом
индивидуального коэффициента.
Неплохо и то, что согласно седьмой
статье действующего закона пенсии
будут в любом случае
индексироваться четыре раза в год,
по мере роста средней заработной
платы в России. Никаких особых
законов по этому поводу принимать
не нужно.

Но, пожалуй,
на этом все плюсы, характеризующие
"заботу" государства о своих
ветеранах, заканчиваются. Минусов,
к сожалению, куда больше в новом
законе. И первый, один из самых
горьких, состоит в том, что
материальные блага новым
пенсионным законом для абсолютного
большинства ветеранов остаются
почти мифическими. Взять, к примеру,
вот какое ограничение. При
исчислении индивидуального
коэффициента собственная зарплата
ветерана в тот год, когда он уходил
на пенсию, при самом оптимальном
варианте может составлять не более
70 процентов от средней зарплаты по
стране, которая была в год
оформления человека на
"заслуженный отдых". Сегодня
говорить о том, что у очень многих
пенсионеров в год их ухода с работы
зарплата была намного выше
среднестатистической, не
приходится: ограничение поставлено
жестко — не более 70 процентов от
среднестатистической на год ухода
с работы. Рассчитывать
индивидуальный коэффициент
по-другому, с учетом истинной
зарплаты пенсионера сегодня, как
говорят во Всероссийском
пенсионном фонде, нельзя — у
Пенсионного фонда нет денег на
столь щедрый подарок ветерану.

Про
сегодняшний день можно сказать и
еще нечто более интересное.
Ветеранам, давно находящимся на
пенсии и не работающим нынче,
приподнесен вот какой
"сюрприз". Согласно всем
статистическим справочникам и
данным, средняя заработная плата за
четвертый квартал минувшего года,
играющая огромную роль в
исчислении пенсии по-новому, должна
была составлять где-то миллион —
миллион двести тысяч старых рублей.
Вдруг в самый канун нового года
правительство подписывает
постановление за номером 1660,
согласно которому "для
перерасчета пенсий" средняя
зарплата в четвертом квартале
минувшего года оказывается чуть ли
не в два раза меньше: всего 760 тысяч
рублей.

Оправдания
такой вот "двойной
бухгалтерии" пока не находится,
разве что кроме самого
сомнительного: мол, не со всей
зарплаты удерживались по России
взносы в Пенсионный фонд: что-то шло
бартером, что-то натурой, и прочее, и
прочее. Объяснение, скажем, очень
хлипкое. Недаром депутаты
Государственной Думы, в том числе и
от Приангарья, приняли это
постановление правительства
буквально в штыки. Когда начали
конкретно разбираться, почему это,
когда речь зашла об исчислении
пенсий по новому закону, средняя
зарплата в России уменьшилась
сразу почти вдвое, выяснилось, что
сомнительную эту сумму
"рассчитали даже не первые лица в
правительстве, а их заместители:
заместитель министра труда и
социального развития и заместитель
руководителя ведомства статистики.
Вот так, на уровне замов, никому не
известных, фактически анонимных,
решилась судьба серьезнейшего,
касающегося миллионов старых
людей, закона.

Ирина
Близнец считает, что куда
корректнее и честнее было бы
сказать всем нам правду в глаза: ну
нет для нормального исчисления
пенсий денег в Пенсионном фонде.
Нет, и все. Хотя еще год назад его
председатель уверял, что деньги для
этого в фонде имеются. Но это было
год назад. Мы помним, что многие
центральные издания обошли ровно
год назад снимки огромных дворцов,
то бишь "офисов", в которых
размещаются и по сей день многие
региональные отделения
Пенсионного фонда, в том числе и
Всесоюзный пенсионный фонд, помним
злые публикации на тему, как за счет
пенсионных накоплений строили
квартиры ведущие чиновники
Всероссийского пенсионного фонда.
И впрямь, откуда теперь взяться
деньгам в Пенсионном фонде?

Итак,
двойная, по сути аморальная,
бухгалтерия на государственном
уровне. Согласно ей, максимальный
размер исчисленной по новому
закону пенсии равен 399 тысячам
старых рублей. Хотя мог бы быть на
несколько сотен тысяч больше.

Сейчас во
многих центральных и региональных
средствах массовой информации то и
дело мелькает очень удобное и ни к
чему не обязывающее выражение: "в
среднем размер пенсий может
увеличиться на 35-40 тысяч (уже новых)
рублей. Такое удобное словцо — "в
среднем". Что оно означает при
расшифровке? К примеру, в Кировском
районе Иркутска на учете состоит
10299 пенсионеров, из них пенсии
увеличатся лишь процентов у 20 или
чуть больше. Но даже в это небольшое
число вошли ветераны, у которых
пенсия согласно расчету — по-новому
может "увеличиться" лишь на
несколько рублей, и не более того.

С 1 февраля
текущего года "двойная
бухгалтерия" в отношении
неработающих ветеранов начинает
действовать в полную силу: для
каждого из них средний уровень
зарплаты по России всего 760 тысяч
старых рублей. Утешиться можно,
во-первых, тем, что, как уже было
сказано, право остается за
пенсионером: какую пенсию ему
предпочесть, исчисленную по-новому
или по-старому. Социальные
работники уверены, что умные
компьютеры не подведут, сами
определят выбор и не обидят
стариков. И, во-вторых, если вас
из-за вашего возраста еще не
попросили с работы, корректно и
вежливо, то работайте: самая
мизерная зарплата, приплюсованная
к исчисленной по старому закону
пенсии, даст вам больше возможности
для выживания, чем вступивший в
силу новый закон, который, как
известно, относится только к тем
старикам, кто уже лишен счастья
трудиться…