Байкал
— в "черном" списке ЮНЕСКО

С мая
прошлого года, после присоединения
к Министерству природных ресурсов
России Госкомэкологии и
Росслесхоза, оно стало специально
уполномоченным органом,
осуществляющим государственное
регулирование в области охраны
озера Байкал в соответствии с
известным законом.

В конце
ноября этого года в МПР России
состоялось совещание по проблемам
охраны озера. В нем под
председательством зам. министра
М.Яковенко приняли участие
чиновники министерства, работники
его управлений и территориальных
органов, представители Иркутской и
Читинской областей, Республики
Бурятия, ученые. Иркутскую область
представлял заместитель
руководителя представительства
Иркутской области в Москве Иван
Федосеев.

На повестке
дня стояли вопросы
государственного регулирования в
области охраны озера, развития
правовой базы и совершенствования
структуры территориальных органов
МПР России, осуществляющих
полномочия в сфере охраны озера
Байкал. Был рассмотрен и самый
главный вопрос — выполнение и
финансирование природоохранных
мероприятий на Байкальской
природной территории.

На совещании
обсуждался ход реализации
комплексной федеральной программы
по обеспечению охраны Байкала,
которая выполнялась в период с 1994
по 2001 год и включала в себя
строительство очистных сооружений,
рекультивацию нарушенных земель,
реорганизацию портовых сооружений
и т. д. Запланированный лимит
бюджетных обязательств по этой
программе на 2001 год составляет 67,5
млн. рублей, и за 10 месяцев текущего
года финансовое обеспечение
программы составило 75 % от
запланированного. Финансирование
программы на следующий, 2002 год
имеет особенности. Поскольку в
соответствии с проектом закона о
бюджете на 2002 г. основные средства
от платы за водопользование будут
направляться в бюджеты субъектов
РФ, главная нагрузка по
финансированию программ, связанных
с защитой водных объектов, ляжет на
плечи региональных бюджетов. В 2002 г.
будут подведены окончательные
итоги выполнения этой программы. А
с 2002 по 2010 год запланировано
выполнение подпрограммы "Охраны
озера Байкал и Байкальской
природной территории" в рамках
федеральной целевой программы
"Экология и природные ресурсы
России". На совещании было
предложено создать
координационный совет по Байкалу
при МПР России, который и будет
заниматься координацией
реализации этой подпрограммы.

Что касается
совершенствования правовой базы,
то Институтом географии СО РАН
подготовлен, согласован с
субъектами РФ и представлен в МПР
проект зонирования Байкальской
природной территории. В
соответствии с этим проектом
определяются границы
экологических зон: центральной,
буферной и атмосферного влияния.

Кроме того,
предложено разработать перечень
вредных веществ, нормы предельно
допустимого вредного воздействия
на озеро и природную территорию, а
также подготовить проекты
водоохранных зон, схему
комплексного использования и
охраны водных ресурсов озера
Байкал.

В протоколе
совещания говорится и о том, что на
днях в Финляндии состоится
совещание комитета ЮНЕСКО. На нем
будет обсуждаться вопрос о
внесении Байкала в список участков
всемирного природного наследия,
находящихся в опасности. Этот шаг
ЮНЕСКО — результат недостаточного
финансирования деятельности МПР
России в области международного
сотрудничества и неполного
освещения деятельности российской
стороны по охране озера. По мнению
участников совещания, которые не
согласны с мнением экспертов
ЮНЕСКО, включение Байкала в
"черный" список может иметь
негативный политический резонанс.
В Финляндию будут направлены
представители МПР России, которые
будут отстаивать позицию
министерства.

Начиная с 1992
года на проекты, связанные с
охраной озера, в различные
внегосударственные структуры
поступало порядка миллиона
долларов в год из различных
иностранных источников. Было
принято решение проанализировать
результаты выполнения всех этих
проектов.

На совещании
обсуждалась и проблема
перепрофилирования БЦБК, который
является главным загрязнителем
южной части Байкала. Проект
предполагает три этапа. Первый —
организация системы замкнутого
водооборота, второй — переход с
беленой на небеленую целлюлозу
(обойдется в 40 млн. долларов), третий
этап — ликвидация варки целлюлозы,
закупка и завоз целлюлозы с
Братского ЦБК, что обойдется в 150
млн. долларов. Финансовые источники
реализации второго и третьего
этапов до сих пор не определены.

Было решено,
что до 20 декабря должны быть
подготовлены конкретные
предложения по созданию
координационного совета по Байкалу
с приложением проекта Положения и
проекта его персонального состава.

Представители
научных организаций МПР России в
Иркутской области (ВостСибНИИГГиМС
и НИИ экологической токсикологии)
сообщили о проведении работ по
мониторингу Байкала. Они
осуществляются современными
космическими средствами и
новейшими судовыми комплексами
непрерывного
гидрохимикофизического измерения
параметров водной среды.

Пресс-служба
МПР России.