Кто
услышит "SOS"
крестьян Приангарья?

Шквал трагических новостей
августа полностью заслонил от нас
региональные проблемы, а ведь они
тоже требуют внимания и
оперативного участия. Сельское
хозяйство Приангарья оказалось в
чрезвычайной ситуации: подобной
засухи и совокупности других
неблагоприятных факторов не было
более десяти лет.

Сложившуюся ситуацию
анализирует генеральный директор
крестьянской страховой компании
"Поддержка. Иркутск" Д.Б.
Худаков.

—
Дмитрий Борисович, вы владеете
объективной информацией о
ситуации, сложившейся в
агропромышленном комплексе
Иркутской области, поэтому первый
вопрос: что случилось в
земледелии".

— Для
большого числа хозяйств области —
катастрофа! К сожалению, я не сгущаю
краски, то, что происходит в
земледельческой отрасли Иркутской
области, другим словом трудно
охарактеризовать. Из 24
сельскохозяйственных районов
области 15 являются зоной бедствия,
соответственно из 192
сельхозпредприятий значительно
пострадали посевы более чем в 120
хозяйствах. Этим летом природа
использовала против земледельцев
весь арсенал средств устрашения:
засуха и проливные дожди, ураганы и
град, саранча и луговой мотылек. В
то время, когда в некоторых
местностях (Братский район) не было
ни одного дождя до августа, — в
других (Тайшетский район)
происходили такие бури, что
повалило лес. Много лет наблюдатели
не фиксировали такого букета
неприятностей, и понятно, что такие
цветочки принесут соответствующие
ягодки.

— И
насколько велики убытки
крестьянства в денежном
исчислении?

— Сами
крестьяне оценивают ущерб только
от засухи в 490 млн. рублей. А самое
главное — наступившее было
оздоровление областного АПК опять
пошло на закат или, в лучшем случае,
откладывается.

— Но,
может быть, картина в реальности не
настолько ужасна, ведь после
Октября на наше сельское хозяйство
ежегодно обрушиваются непогоды
большей или меньшей интенсивности?

— К
сожалению, нынче все на полном
серьезе. В результате засухи в
области пострадало 97 тысяч
гектаров зерновых и 94 тысячи
гектаров кормовых культур.
Сотрудники нашей компании
обследовали большинство районов
области, в том числе основные
сельскохозяйственные: Тулунский,
Черемховский, Усольский,
Куйтунский и др. И вынуждены
констатировать: бедствия не минули
ни одного хозяйства. В этом году
пострадали от засухи даже
хозяйства с высокой технологией
растениеводства, вносившие большое
количество удобрений, среди них ЗАО
"Большееланское" и ЗАО
"Железнодорожник" Усольского
района, КСХП "Парижской
коммуны", СПКК "Путь Ильича"
Тулунского района, СПК
"Окинский" Зиминского района.
Другое дело, что грамотные
руководители и хозяева смогли
минимизировать ущерб. Еще более
беда коснулась "средних"
хозяйств, с меньшими финансовыми и
производственными ресурсами. В
основном пострадали ранние и
средние посевы, особенно ячмень и
пшеница.

—
Естественно напрашивается
российский классический вопрос:
"Что делать?"

— И
единственно разумный ответ:
"Помогать!" Решению этой
задачи было посвящено заседание
комиссии по чрезвычайным ситуациям
Иркутской области, состоявшееся 25
июля 2000 г. В нем участвовали все
заинтересованные стороны от
администрации области. В качестве
приглашенной стороны
присутствовала и крестьянская
страховая компания "Поддержка.
Иркутск", в принятой резолюции
ставилась задача срочно изыскать
средства для помощи
сельхозтоваропроизодителям.
Надежда возлагалась на областной
бюджет и крестьянскую страховую
компанию.

— И что
на сегодняшний день реально
сделано для помощи крестьянству?

— Реальные
деньги крестьяне получили от
крестьянской страховой компании
"Поддержка. Иркутск". Нами
передано в хозяйства 2 млн. руб.
собственных средств. Вообще-то
страховка выплачивается после
окончания уборки урожая. Но в этом
году уже очевидно, что ущерб будет
огромный, поэтому мы позволили
досрочно выплатить часть
страхового возмещения.

Областной
бюджет выделил 2 млн. руб. по
государственной программе
страхования посевов. Эти средства
также сразу были направлены в
хозяйства нашей страховой
компанией.

— Это
всего лишь один процент от
потребности?

К сожалению,
это предел наших возможностей на
данный момент, так как уборка
урожая еще не закончена. К концу
года мы планируем дополнительно
выделить суммы на покрытие ущерба
хозяйствам, причем не только
области, но и округа.

Администрация
области также не может превысить
сумму, предусмотренную Законом о
бюджете области на выполнение
областной государственной
программы по страхованию посевов
сельхозкультур.

Проблема в
том, что реальная денежная помощь
крестьянам больше ни от кого не
поступит.

— Тогда
другой классический вопрос: "Кто
виноват?"

— Поиск
виноватых — это не моя профессия, а
возможности нашей компании
ограничены как субъективными, так и
объективными причинами.

К
субьективным я бы причислил две
причины. Прежде всего, легковесное
отношение самого крестьянства к
проблемам страхования, хотя как раз
этой весной мы писали в
"Восточно-Сибирской правде",
что в Приангарье в среднем не реже
двух раз в пять лет в хозяйствах
происходит страховой случай.
Благодаря установленным нами для
сельхозтоваропроизводителей очень
низким тарифам на страхование,
вложенные хозяйствами средства
возвращаются им с лихвой, ибо мы
привлекаем для покрытия убытков
значительные объемы средств. Зная
это, руководители хозяйств тем не
менее пытаются сэкономить на
страховке, а затем приезжают и
просят помочь, но наши возможности
ограничены объемами страховых
взносов. Рыночные отношения
немыслимы без страховой защиты,
времена безответственности ушли в
небытие, и крестьяне должны
проявлять о себе максимальную
заботу.

Вспоминают
приснопамятные времена
"Госстраха", когда государство
полностью компенсировало
крестьянам весь ущерб. Правда, в те
времена сами хозяйства уплачивали
страховые платежи полностью, без
помощи государства, теперь это
невозможно, прежде всего, по
финансовым причинам.

Аналогичные
подходы демонстрируют федеральные
и местные органы власти, много
говоря о внедрении рыночных
отношений в сельскохозяйственный
сектор экономики, они
недооценивают страховое
обеспечение этого процесса.
Выделение средств через страховые
каналы делает этот процесс
адресным, а значит, и более
эффективным и менее затратным, а
самое главное — стимулирует
развитие здоровых рыночных
преобразований. Страховая защита
реально поддерживает производство
и прежде всего наиболее
результативно работающие
хозяйства, постоянно увеличивающие
объемы и ассортимент продукции, ибо
снижает риски нововведений.

К сожалению,
областные законодатели при
составлении бюджета области на 2000
год именно такую мизерную сумму
посчитали достаточной для помощи
крестьянам в случае стихийных
бедствий. Хотя среди депутатского
корпуса области немало
представителей села.

Ну а к
объективным причинам сейчас
принято относить нашу бедность,
дырок много: кругом горит и тонет,
взрывается и падает, рушится и
старится: в такой ситуации не до
рутинных сельскохозяйственных
проблем, они якобы могут подождать,
ибо были всегда. Однако не мной
сказано, что объективные проблемы
есть следствие субъективных
причин.

Сегодняшний
кризис, поразивший земледелие
Иркутской области, конечно же, есть
следствие наложения ряда
неблагоприятных природных
катаклизмов — и это объективно; но
вот ситуация, когда власть не в
состоянии оказать эффективную и
полную помощь в сложившемся
положении, есть явление совершенно
другого порядка.

Сейчас на
слуху фраза о том, что не нужно
искать виноватых, а следует
направить все силы на изменение
ситуации, чтобы не допустить
повторения произошедшего. Мне
кажется, это актуально для нашего
случая. Тем более что в области
имеется эффективный и многократно
апробированный рыночный
инструмент минимизации
погодно-природного фактора в
сельском хозяйстве — крестьянская
страховая компания "Поддержка.
Иркутск". Дело за властью, пришло
время отказаться от политики
вспоминания о страховании лишь
тогда, когда гром грянул. Пора
работать сообща, не для галочки, а в
интересах крестьянина, а, значит, в
интересах всех жителей области.

Лицензия
N 2804, выдана Минфином РФ 12.05.00г.