(Продолжение. Начало в «Подворье» за 5, 19 января;
2, 16 февраля; 2, 16 марта).

Закон подразделяет ответственность на дисциплинарную,
материальную, административную и уголовную.
Дисциплинарная ответственность может быть
предусмотрена уставом объединения за конкретные
проступки в виде общественного порицания, выговора,
строгого выговора, досрочного освобождения от
должности.

Общие основания привлечения к материальной
ответственности изложены в Гражданском кодексе РФ.
Согласно ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности
или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу
юридического лица, подлежит возмещению в полном
объеме лицом, причинившим вред. В рассматриваемом
законом случае председатель правления или члены правления
могут и не быть непосредственными причинителями
вреда и в то же время нести ответственность за
последствия своих неправомерных действий, повлекших
причинение убытков объединению другими лицами.

В административном порядке к ответственности за
причинение убытков объединению привлекаются лица,
совершившие мелкое хищение общественного имущества
путем кражи, присвоения, растраты, злоупотребления
служебным положением или мошенничества (ст. 49 КоАП
РСФСР). Хищение признается мелким, если стоимость
похищенного не превышает минимального размера оплаты
труда, установленного действующим законодательством.
При этом, кроме стоимости похищенного, учитывается
также количество похищенных предметов в натуре (вес,
объем) и значимость их для хозяйства.

Уголовным кодексом РФ предусмотрена ответственность
за совершение преступлений против собственности
(кража, мошенничество, присвоение или растрата
вверенного имущества или денежных средств,
причинение имущественного ущерба путем обмана или
злоупотребления доверием при отсутствии признаков
хищения) и интересов службы в коммерческих и иных
организациях. Например, преследуется законом
использование лицом, выполняющим управленческие
функции в коммерческой или иной организации, своих
полномочий вопреки законным интересам этой
организации и в целях извлечения выгод и преимуществ
для себя или других лиц либо нанесения вреда другим
лицам, если это деяние повлекло причинение
существенного вреда правам и законным интересам
граждан или организаций либо охраняемым законом
интересам общества или государства (ст. 201 УК РФ).
Председатель правления и члены правления выполняют
организационно-распорядительные или
административно-хозяйственные обязанности в
некоммерческой организации и в случае причинения
вреда объединению могут быть привлечены к уголовной
ответственности по указанной статье лишь с согласия
объединения. Вред является существенным, если он
состоит в убытках, имеющих крупный размер, —
существенно снижает базу налогообложения, создает
угрозу неплатежеспособности организации, либо его
устранение связано с крупными материальными
затратами.

Таким образом, дисциплинарная, материальная,
административная и уголовная ответственность
руководителя объединения за финансовые
злоупотребления или нарушения возможна только при
наличии пяти факторов: убыток причинен объединению в
результате действия (бездействия) председателя и
(или) члена правления в период выполнения им(ими)
своих обязанностей; ответственность за такие
действия (бездействие) предусмотрена нормативным
актом (уставом или законом); убыток определен в
конкретной вещественной форме и стоимостном
выражении; убыток причинен виновными действиями;
между действием (бездействием) и наступившими
последствиями имеется причинная связь.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью
объединения, в том числе за деятельностью его
председателя и членов правления, осуществляют
ревизионная комиссия и члены объединения.

(Продолжение следует)