издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Юридические "дебри" зеленой зоны

  • Автор: Анна ЛЕБЕДЕВА, студентка отделения журналистики ИГУ

Весенне-летние пожары и бесконечное лесокрадство —
не единственные проблемы лесников. У коллектива
Иркутского лесхоза болит голова и ноет сердце еще по
одному поводу. Большим вопросом стоит перед ними
судьба городских лесов, у которых… нет хозяина.

Статья десятая Лесного кодекса гласит, что в
государственный лесной фонд, за который ответственны
лесхозы, не входят леса, расположенные на землях
обороны (там хозяйствуют военные лесхозы) и на
землях городских поселений, так называемые городские
леса. В Иркутске городские леса занимают площадь в
шесть с половиной тысяч гектаров. Немало! Лесной
кодекс вступил в силу в 1997 году. С той поры и
остались эти тысячи га без реального собственника.
Все бы ничего, удобрений и полива лес не требует,
пусть бы и рос сам по себе на радость горожанам. Но
беда в том, что те самые горожане, которых он должен
обеспечивать кислородом и приятным отдыхом на лоне
природы, каждую весну поджигают городские леса во
время пикников. А еще они привыкли устраивать в
пригородном лесу несанкционированные свалки, чтобы
«далеко», на официальный полигон, мусор не возить.
Ну и, наконец, рубят они его и продают: еще в
прошлый выходной шумела здесь сосновая роща, а
сегодня только пни да брошенные за ненадобностью
вершины.

Егор Хруснов, главный лесничий Иркутского лесхоза,
рассказывает, что несколько раз писали они в
городскую администрацию, обращали внимание мэрии на
бесхозность и бедственное положение леса. Ответы из
юридического отдела и комитета по земельным ресурсам
и землеустройству сводились к тому, что помочь, мол,
ничем не можем, потому что не принят закон об
установлении собственности на эти леса.

С такой позицией можно было бы и поспорить, потому
что статья 13 того же Лесного кодекса ставит в
известность о том, что участники лесных отношений —
не только Российская Федерация и ее субъекты, но и
муниципальные образования, каковым и является город.
Здесь указано, что участие муниципальных образований
в имущественных и административных отношениях,
возникающих при использовании, охране, защите и
воспроизводстве лесов, определяется гражданским и
административным законодательством в той мере, в
какой указанные отношения не урегулированы Лесным
кодексом. Это положение вселяет некоторую надежду.
Значит, чтобы определить юридического хозяина,
достаточно полистать гражданское и административное
законодательство? Увы. Читаем Лесной кодекс дальше и
добираемся до статьи 19, а в ней ясно сказано, что
формы собственности на леса, расположенные на землях
городских поселений, устанавливаются федеральным
законом. Вот тут-то круг и замкнулся, потому что
такого федерального закона до нынешнего марта в
России не существовало. И ждать уж больше
невозможно, потому что городская зеленая зона,
напомню, и горит каждую весну, и вырубается круглый
год, и захламляется городским мусором.

С пожарами в бесхозных лесах Иркутский лесхоз все
равно борется и затраты на этом несет немалые.
Во-первых, потому что так велит гражданская и
профессиональная совесть. Но главное, потому, что
если не потушить пожар, возникший в бесхозном
городском лесу, то набравший силу огненный вал, не
признающий административных границ, скоро
перебросится в гослесфонд. Тогда на его усмирение
потребуется гораздо больше сил и средств.

Умные люди утверждают, что безвыходных ситуаций не
бывает. Ангарск, по мнению Е. Хруснова, выход нашел.
Там городская администрация, выделив необходимые
средства, закрепила такие леса за Китойским
лесхозом. Иркутский лесхоз тоже готов взять их под
свою опеку. При выделении соответствующих средств,
разумеется. Да вот беда, в областном центре эту
простую и относительно недорогую идею пока
осуществить невозможно «за неимением финансового
подкрепления». Печально!

Г. Пахомов, руководитель городского комитета по
земельным ресурсам и землеустройству, успокаивает:
«Четвертого марта принят Федеральный закон «О
государственной собственности на землю». В Иркутске
уже начат процесс разграничения государственной
собственности на землю. Есть надежда, что до конца
года городские леса обретут реального хозяина». Его
слова звучат уверенно и поэтому убедительно. Но
порождают они все-таки не уверенность, а только
надежду на благоприятный исход, потому что реальная
жизнь не раз демонстрировала нам пробуксовку
вступивших в силу законов «за неимением финансового
подкрепления».

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер
Важное