Нелегкая доля выпала на людей старшего поколения, которые в
военные годы достойно сражались на полях Великой Отечественной
войны, работали в тылу, снабжая фронт
всем необходимым. В послевоенные годы они смогли быстро
восстановить все разрушенное войной. Теперь же абсолютному
большинству пожилых людей
приходится сводить, как говорят, концы с концами.

В целях улучшения жизни ветеранов в январе 1995 года
был принят закон «О ветеранах». В нем определены источники
финансирования. Но, к большому сожалению, федеральный
бюджет покрывает только 35,3% расходов, связанных с
выполнением закона.

В Иркутской области благодаря усилиям областной администрации
большинство статей этого закона выполняются полностью.
В 1998 году у нас была разработана социальная программа
под названием «Старшее поколение», и, несмотря на финансовые
трудности, она ежегодно выполняется. Но, как известно,
в правительстве вынашивается очередная попытка снижения
жизненного уровня ветеранов войны и труда — отмена
льгот, предусмотренных законом «О ветеранах» и упразднение
звания «Ветеран труда». Задача депутатов всех уровней
не допустить этого, ведь уже сейчас многие пенсионеры
не в состоянии оплачивать жилье, коммунальные, медицинские
услуги. На сегодняшний день
существует проблема обеспечения жильем инвалидов, участников
Великой Отечественной войны и семей погибших воинов.

Реализация закона «О ветеранах» фактически срывается.
Неоднократные обращения совета Всероссийской организации
ветеранов войны и труда в правительство Российской Федерации
к президенту с предложением о безотлагательных мерах
по решению этой проблемы, увы, не находят поддержки.

За последние 10 лет в городах и районах резко сократилось
строительство жилья, и это «аукнулось», в первую очередь,
инвалидам и участникам войны. Так, например, в Иркутской
области в 2000 году улучшили жилищные условия 92 человека.
В 2001 году — 112 человек в то время, как в очереди
на улучшение жилищных условий стоят 2624 человека,
из них 1710 человек — более 5 лет.

Возможность решения этой общероссийской проблемы на
государственном уровне могла быть достигнута при разработке
федеральной целевой программы — «Жилище» на 2002—2010
годы.

Однако эта возможность вновь не была использована из-за
жесткой позиции Минэкономики, Госстроя, Минтруда да
и других ведомств, которые, согласившись с наличием
этой проблемы, не допустили включения ее в целевую федеральную
программу «Жилище» на 2002—2010 годы на том основании,
что, дескать, согласно Федеральному закону «О ветеранах»
(ст. 10 п.п. «А» и «Г») расходы на оплату жилья в домах
независимо от вида жилищного фонда и предоставления
жилых помещений в домах государственного и муниципального
фонда, возмещаются за счет средств бюджетов субъектов
Российской Федерации. И решаться эта проблемы должна
на местах.

Так Федеральные органы власти и управления фактически
сняли с себя ответственность и функции гаранта защиты
законных прав инвалидов войны и семей погибших
воинов на льготы.

В сложившихся обстоятельствах возникает необходимость
более тесного взаимодействия ветеранских организаций
всех уровней с администрациями регионов, органами социальной
защиты в разработке и осуществлении
региональных программ «Жилище» 2002—2010 годы.

Заметим, к слову, что и в такой обстановке некоторые города области находят
возможность для улучшения жилищных условий ветеранам.
Например, в Усолье городская администрация, мэр, нашли
возможность построить комплекс из 3-х домов на 114 квартир
для ветеранов, служебные помещения, где размещены службы
быта. А в поселке Новомальтинск Усольского района создан
приют для престарелых инвалидов. На организацию этого
учреждения городской Думой было выделено 660 тысяч рублей.
Другой пример — город Железногорск. Благодаря настойчивости
районной администрации, районного совета ветеранов,
а также самоотверженному труду специалистов
ОАО Коршуновстрой в 2001 году была сдана 34-квартирная
блок-секция с красным уголком и подсобными помещениями.
Обслуживать квартиры, оказывать помощь ветеранам будут
специалисты районного управления социальной защиты населения.

Большое внимание к ветеранам проявляют в Нижнеудинском
районе такие предприятия, как Алзамайский лесхоз, Западфинпром,
Нижнеудинский лесхоз. Неплохо бы и другим городам и
районам области последовать доброму примеру.

В 14 городах и районах области организовано льготное
бытовое обслуживание ветеранов. В парикмахерских, химчистке,
фотоателье, мастерских по ремонту обуви и т.д. скидка
50%. Еще пример. Только одно предприятие «Бытовик» г.
Иркутска — директор Лидия Ненастина — в парикмахерских
за 2001 год льготно обслужило более 4-х тысяч человек.

Много новых форм в работе первичных ветеранских организаций
появилось в Свердловской и Ленинской организациях Иркутска.
Например, в Свердловской организации при некоторых научных
и жилищных учреждениях были созданы так называемые «Малые
советы» или, проще говорят, цеховые организации, которые
объединены в единый совет ветеранов Иркутского научного
центра.

В Ленинской районной организации созданы и работают цеховые
организации при крупных жилых массивах, которые объединены
в советы ветеранов при домоуправлениях. Например, совет
ветеранов предприятия Аэропорт заключил договор с администрацией,
согласно которому всем пенсионерам, проживающим в домах
с печным отоплением, выделяется по 250 рублей на топливо.
Оказывается разовая помощь в размере 200-250 рублей.

В Иркутский городской ветеранской организации действуют более
18 клубов по интересам, которые объединяют свыше 800
пенсионеров, 14 хоровых коллективов и ансамблей, три
из которых имеют звание «народных». Особенно успешно
работают хоровые коллективы Октябрьского и Свердловского
районов.

Благодаря материальной поддержке со стороны губернатора
области Б. Говорина и мэра города Иркутска В. Якубовского,
все льготы, предусмотреные Законом «О ветеранах», в областном
центре исполнялись и исполняются полностью. Следует
впрочем, сказать, что в ряде районов не полностью выполняется
Федеральный Закон «О ветеранах», не всегда предоставляются
льготы на проезд, оплату жилья, газа, допускаются срывы
в обеспечении топливом, даже в тех районах, где много
леса.

К нашему стыду, в некоторых районах, таких, как Черемховский,
Тайшетский, Зиминский, в отдельных поселках ликвидируются
АТС, тем самым остаются ветераны без связи и радио.

А вот город Бодайбо и Бодайбинский район, добывающий
ежегодно не меньше золота, чем в былые времена, где
в военные годы на каждом прииске работало радио, сегодня
вообще лишены возможности слушать радиопередачи.

Тогда как в таких районах, как Катангский, Жигаловский,
где нет золотодобычи, радиоузлы работают.

В решении любых житейских вопросов многое зависит от
деятельности депутатов, от инициативы городских и районных
советов ветеранов, от их взаимодействия с местными администрациями
и частными предпринимателями. Только слаженными совместными
усилиями можно облегчить жизнь пожилых людей.