издательская группа
Восточно-Сибирская правда

"Обустроим родную землю"

Выступление губернатора Иркутской области Б.А. Говорина на торжественном заседании, посвященном 65-летию Иркутской области

Добрый день, уважаемые друзья, дорогие земляки!

Сегодня мы собрались в этом зале, чтобы торжественно отметить
знаменательную дату — 65-летие образования Иркутской области.
Она образована в сентябре 1937 года.

Но история нашей области не ограничивается 65 годами. Она имеет
глубокие корни. Почти 400 лет назад началось освоение и присоединение к
Российскому государству восточно-сибирских земель.
В середине XVIII века была учреждена Иркутская губерния. В то время
она простиралась от Енисея до Аляски.

Столица губернии — Иркутск — стала резиденцией генерал-губернатора
Восточной Сибири. В тот период наш областной центр выполнял роль
главного форпоста России на ее восточных рубежах, являлся центром
дипломатических, торгово-промышленных, переселенческих связей России
со странами Восточной Азии и Северной Америки. В Иркутске размещалась
резиденция торгово-промышленной Российско-Американской компании,
осваивающей обширные земли Дальнего Востока и Аляски.

Мне приятно напомнить вам высказывание М.Сперанского о сибиряках
и иркутянах того времени: «Я думаю, Сибирь есть настоящая отчизна Дон-
Кихотов. В Иркутске есть сотни людей, бывших на Камчатке, на Алеутских
островах в Америке с женами и детьми, а они все сие рассказывают, как дела
обыкновенные».

Одновременно с заселением территории началось ее хозяйственное
развитие. Уже в 1639 году в Приленье начал действовать Усть-Кутский
солеваренный завод — первое крупное предприятие за Уралом. Вскоре начала
давать продукцию первая на востоке страны фарфоро-фаянсовая фабрика —
Хайтинская, продукция которой поставлялась даже в Китай. Затем
приступили к добыче слюды мусковита. В начале XVIII века на территории
губернии были построены первые в Сибири железоделательные заводы. В
середине XIX века в Лено-Витимском районе началась промышленная
добыча золота, и Иркутск долгое время выполнял роль одной из мировых
столиц золотодобывающей промышленности.

В то время Иркутская губерния славилась самыми многолюдными в
Сибири ярмарками.

С середины XIX века Восточная Сибирь принимает ссыльных
декабристов, которые оказали существенное влияние на культурное развитие
нашего обширного региона.

В конце XIX века через территорию губернии была проложена
Транссибирская железнодорожная магистраль, давшая новый импульс
развитию края, существенно приблизившая его к основным центрам России.
Эти исторические вехи я подробно привожу для того, чтобы показать
глубокие исторические корни Иркутской области и громадный потенциал,
которым располагала территория для своего развития. «Российское
могущество прирастать будет Сибирью», — пророчески сказал М.Ломоносов.
В послевоенные годы это высказывание воплотилось в жизнь.
Потенциал Сибири был в полной мере востребован страной в годы, когда
осуществлялось широкомасштабное индустриальное освоение Приангарья.
Именно в те годы были возведены крупные ГЭС Ангарского каскада,
построены предприятия химической и нефтехимической промышленности,
цветной и черной металлургии, лесопромышленного комплекса. Быстро
выросли такие города, как Ангарск, Шелехов, Братск, Байкальск,
Железногорск, Усть-Илимск и др.

Индустриальное развитие области сопровождалось научно
обоснованными прогнозами и плановыми проработками. Еще в 1930-е годы
были начаты научно-проектные работы Ангарского бюро, которые были
завершены накануне Великой Отечественной войны проектом Малого
Ангарстроя.

В 1947 г. в Иркутске прошла первая научно-практическая конференция
по развитию производительных сил области. Тогда в основу стратегии
развития были положены два основополагающих принципа:

— крупномасштабное освоение и использование уникальных топливно-
энергетических ресурсов для производства электрической и тепловой
энергии и формирование на этой основе крупной промышленности;

— первичная переработка наиболее ценных видов минеральных и
лесных ресурсов.

В соответствии с рекомендациями конференции были построены такие
гиганты, как Иркутская ГЭС, Ангарский химический комбинат, Иркутский
алюминиевый завод.

В середине 1950-х годов был реализован проект Большого Ангарстроя
— сформирован Братско-Усть-Илимский территориально-производственный
комплекс.

В 1970-х годах началось строительство Байкало-Амурской магистрали
и формирование Верхнеленского территориально-производственного
комплекса.

Все эти свершения сделаны простыми людьми — нашими с вами
земляками, честными и бескорыстными тружениками, отстоявшими честь и
достоинство нашей Родины в годы Великой Отечественной войны.

У нас славная история и прекрасные традиции. Наш долг — быть их
достойными продолжателями.

К сожалению, нашу область не миновали и трудные времена.
Начавшееся реформирование страны привело к затяжному экономическому
кризису и вызвало глубокие социальные потрясения.
В середине 1990-х годов социально-экономический кризис в
Приангарье проявился особенно остро. Достаточно сказать, что темпы
падения промышленного производства в Иркутской области в 1996-1997
годах достигали рекордной величины — 14-15% в год. Объем производства в
то время упал до 47% к уровню 1990 года. Такого глубокого падения не было
даже в целом по России.

Спад производства наблюдался практически во всех базовых отраслях.
В тот период остановили работу такие системообразующие гиганты
промышленности, как «Братсккомплексхолдинг», «Усть-Илимский ЛПК»,
«Саянскхимпром». Не работали угольные разрезы: Мугунский, Азейский,
Черемховский, Сафроновский. В состоянии банкротства находились другие
крупные и средние предприятия региона. Острый дефицит сырьевых и
финансовых ресурсов испытывал крупнейший в стране Ангарский
нефтехимический комплекс. Суммарные долги по зарплате в Иркутской
области достигали астрономической величины — в валютном исчислении
почти 0,5 млрд. долларов. Во многих городах и районах проходили
забастовки. Усиливалось недовольство властью.

В этой очень сложной обстановке администрация области взяла курс на
стабилизацию и создание условий для развития всех базовых отраслей
промышленности. Крупным системообразующим предприятиям была
оказана помощь в реструктуризации задолженности в бюджеты всех уровней,
в том числе организационная помощь на федеральном уровне, была
проведена большая работа по погашению долгов по зарплате.
Совместными усилиями нам удалось отойти от края пропасти,
стабилизировать ситуацию и обеспечить устойчивый экономический рост.
Стало увеличиваться число рентабельных предприятий. Было
ликвидировано бремя прошлых долгов. Налажена регулярная выплата
заработной платы. Стабилизирована ситуация в северных районах области.
Остановлена негативная тенденция падения реальных доходов населения.
Обеспечен рост оплаты труда и уровня жизни населения.

Сегодня мы может констатировать: социально-экономическая ситуация
в Приангарье стабилизирована, завершен период антикризисного управления,
созданы условия для роста промышленного производства. Мы приступили к
строительству и реконструкции социально значимых объектов.
Сейчас наша область относится к числу наиболее динамично
развивающихся регионов Российской Федерации. По объему промышленного
производства мы занимаем 14 место в России, а по объему промышленной
продукции на душу населения — 12 место.
Область является одним из ведущих экспортеров, находясь по
величине экспорта на 5 месте в стране.
В Иркутской области удается сохранять самые низкие в Российской
Федерации тарифы на электроэнергию.

По своему научно-образовательному потенциалу область занимает
второе место в Сибири и на Дальнем Востоке после Новосибирской области.
У нас действуют научные центры Сибирского отделения Российской
академии наук и Российской академии медицинских наук, подразделения
Сельскохозяйственной академии, крупные вузы, отраслевые институты.
Мощный ресурсный, энергопромышленный, научно-образовательный и
культурный потенциал делает нашу область весьма привлекательной в
инвестиционном плане.

Все это создает основу для реализации в регионе крупномасштабных
инвестиционных проектов. Среди них освоение Ковыктинского
газоконденсатного и Сухоложского золоторудного месторождений,
возведение моста через Ангару, реконструкция Иркутского аэропорта,
строительство ряда новых крупных промышленных предприятий.
С ростом экономики появляется возможность больше средств
направлять на развитие образования, культуры, науки, здравоохранения,
на поддержку слабо защищенных слоев населения.

Стабилизация и начавшийся экономический рост позволили увеличить
доходную базу консолидированного бюджета, повысить уровень жизни
населения. За истекшие два с половиной года среднедушевой реальный
денежный доход населения Иркутской области увеличился на 13,9%.
В течение 1998—2002 гг. обеспечен рост объемов во всех базовых
отраслях. В целом рост промышленного производства за истекшие 4 года
превысил 30%.

Экономический подъем сохраняется и сегодня. По итогам 8 месяцев
текущего года выпуск промышленной продукции (по полному кругу
предприятий) в Иркутской области увеличился на 10,1%. Это почти в три
раза выше, чем в целом по России (в России — только 3,8%), а рост объемов
сельскохозяйственного производства составил 6,4% (в России —
1,7%).

Вместе с тем социально-экономические проблемы, с которыми
продолжают сталкиваться Россия и Иркутская область, свидетельствуют о
необходимости закреплять достигнутое, более решительно продвигаться
вперед. Это тем более важно, что, несмотря на очевидные успехи, все еще
значительными остаются масштабы бедности. Еще не полностью
обеспечиваются минимальные государственные социальные гарантии.
Средние стандарты жизни недопустимо низки, особенно если сравнивать
их со стандартами экономически развитых стран. Пока не остановлен у нас и
демографический спад. Остается высоким отток квалифицированной рабочей
силы в другие регионы и за рубеж.

Мы должны в самое ближайшее время приступить к более масштабной
модернизации нашего производственного потенциала. Это необходимо для
повышения конкурентоспособности отечественных товаров и всей
российской экономики.

Данное направление наиболее актуально для регионов сырьевой
специализации, экономика которых зависима от внешнеэкономических
условий. Попытки стимулировать экономическое развитие области на основе
использования устаревших технологий уже не дают ощутимых результатов.
В текущем году нами принята Программа социально-экономического
развития Иркутской области на среднесрочную перспективу. Она
разработана в соответствии с федеральным и областным законодательством,
рекомендациями научно-практической конференции, в которой принимали
участие видные научные работники и практики.

Программа развития Иркутской области соответствует основным
положениям Программы социально-экономического развития РФ на
среднесрочную перспективу, стратегии развития Сибири. Она включает в
себя комплекс системных мер, реализация которых приведет к достижению
поставленной цели, а именно — обеспечит реальный рост уровня жизни
населения, сократит масштабы бедности. Это будет осуществляться на
основе устойчивого экономического роста.

Основу областной социально-экономической политики на
среднесрочный период составляют несколько важнейших направлений.
Во-первых, это увеличение реальных доходов населения.
Стимулирование роста заработной платы во всех отраслях экономики.
Реализация данного направления будет повышать благосостояние всех
жителей нашей области, будет способствовать увеличению эффективности
производства и росту производительности труда.

Второе направление — это занятость трудоспособного населения.
Повышение эффективности деятельности большинства хозяйствующих
субъектов неизбежно приводит к сокращению численности работающих, к
увеличению уровня безработицы. В этой связи одним из приоритетов
деятельности администрации области является активизация рынка труда,
создание условий для перетока высвобождаемой рабочей силы в другие
сферы экономики, в том числе в малый бизнес.

Третье важнейшее направление деятельности администрации —
содействие росту объемов производства, повышению
конкурентоспособности региональной продукции. Это предполагает
проведение структурной политики, направленной на устранение «узких
мест», препятствующих экономическому росту, своевременное устранение
структурных ограничений, в том числе с помощью федеральных программ,
позволяющих реализовать системный эффект.
Очень важно, чтобы рост объемов производства осуществлялся на базе
современных экологически безопасных технологий с использованием
современного мирового опыта.

Важным фактором повышения эффективности экономики будет
устранение трансфертного ценообразования, сокращение косвенного
субсидирования хозяйствующих субъектов государственными и
муниципальными органами власти, определение и поддержка приоритетов
экономического развития, поддержка эффективных инвестиционных
проектов.

Следующее направление, которому будет уделяться повышенное
внимание, — это укрепление региональной экономики, активизация
экономической работы на уровне муниципальных образований.
Пятое направление — это адресность социальной поддержки
населения. Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям
должна постепенно заменить собой нынешнюю социально неоправданную и
крайне неэффективную систему льгот и компенсаций.
И еще одно направление — это обеспечение всеобщей доступности и
общественно приемлемого качества важнейших социальных благ, к числу
которых относятся прежде всего медицинское и социальное обслуживание,
общее образование, жилищно-коммунальное обслуживание.

Что касается инвестиций в социальную сферу, то в программе
намечена безусловная приоритетность таких сфер, как образование;
здравоохранение; обеспечение физического и нравственного здоровья
населения; поддержка молодежи; укрепление законности и правопорядка.

Уважаемые товарищи! Отмечая столь знаменательную дату,
необходимо обозначить роль молодежи. Во все времена лучшие
представители молодого поколения активно участвовали в социально-
экономическом развитии нашей области и всей страны. Будущее — тоже за
молодежью. Пройдет совсем немного времени, и сегодняшние школьники и
студенты придут нам на смену, станут руководителями, учителями,
предпринимателями, учеными. Необходимо, чтобы они и дальше несли
эстафету подвига поколений.

Меня, как губернатора области, радует стремление современной
молодежи к саморазвитию и самосовершенствованию, к получению
образования и тяга к творчеству.
Основным субъектом молодежной политики остается государство.
Только оно в настоящее время обладает необходимыми ресурсами для
масштабных инвестиций в наше будущее, в воспитание и образование
молодежи. Это налагает на государство ответственность за формирование и
реализацию позитивной молодежной политики, адекватной современной
социально-экономической ситуации и задачам дальнейшего развития страны.
Администрация области не упускает из внимания процессы,
происходящие в молодежной среде, всегда готова помочь конкретными
делами, оценить, подсказать. Мы стремимся улучшить гражданско-
патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодого поколения,
занимаемся решением жилищной проблемы молодых семей.

Обращаясь к молодежи, хочу пожелать вам, молодые граждане,
успехов в ваших дерзаниях, в учебе и труде. Пусть сбудутся ваши мечты,
пусть исполнятся ваши стремления.

Уважаемые товарищи! 65-летний юбилей Иркутской области — это еще
один повод почувствовать нашу общность, вспомнить о своих корнях,
задуматься о перспективах.

Все мы испытываем гордость за славную историю нашей Иркутской
области, воплощенную в грандиозных стройках, в трудовых свершениях
многих поколений наших земляков, в богатой культуре, в уверенности в
завтрашнем дне.

Жители области добиваются весомых результатов и вправе гордиться
своими успехами в развитии экономики, социальной сферы, науки и
образования.

Где бы мы ни проживали, в северных или южных районах, нас
объединяют ясное понимание общности исторической судьбы и готовность
жить и трудиться на благо нашей великой Родины.
Особенно со словами благодарности я хочу обратиться к ветеранам, к
участникам строительства тех гигантов, которые сегодня определяют место
нашей области в России и в мире. Мы высоко оцениваем ваш вклад в
экономическое и социальное развитие нашего региона и нашей страны.
Год назад мы взялись писать историю 65 года нашей области. За
прошедший год усилиями большинства жителей области — тружениками
производства, крестьянами, интеллигенцией, молодежью — сделано много
хороших дел. В рамках традиционных дней русской духовности и культуры
«Сияние России» мы по достоинству оценили достижения наших земляков.

Звание «Почетный гражданин Иркутской области» присвоено:

Воронкову Михаилу Григорьевичу, советнику Российской Академии
наук Института химии им. А.Е. Фаворского СО РАН;

Франтенко Гавриилу Степановичу, генеральному директору СХОАО
«Белореченское» Усольского района.

Награждены знаком «За заслуги перед Иркутской областью»:

Баймашева Тамара Ивановна, генеральный директор ОАО «Иркутский
масложиркомбинат»;

Ивонин Владимир Александрович, генеральный директор ОАО
«Иркутскмостострой»;

Костовский Анатолий Георгиевич, художник, член Иркутского
регионального отделения Союза художников России;

Латышев Леонид Андреевич, руководитель персональной творческой
мастерской, член Союза архитекторов России;

Лифантьев Виктор Михайлович, директор ЗАО «Железнодорожник»
Усольского района;

Любимова Людмила Александровна, директор государственного
образовательного учреждения профессиональный лицей N1 г.Иркутска;

Подашев Иосиф Фомич, генеральный директор ООО «СП «Игирма-
Тайрику».

Подведены итоги конкурса за звание «Почетная семья». Победителями
стали:

среди молодых семей — семья Гусаковых из Казачинско-Ленского
района;

среди многодетных — семья Арбугаевых из Качугского района;

среди семей, воспитывающих приемных детей, — семья Кидеевой Ольги
Алексеевны из Усолья-Сибирского.

Отмечены лучшие достижения в области культуры и искусства.

Премиями губернатора награждены:

Байбородин Анатолий Григорьевич — за книгу «Диво»;

Миронова Татьяна Геннадьевна — за книгу стихов «И увижу сон я
золотой»;

творческий коллектив хормейстеров — Ромащенко Татьяна
Анатольевна, Гиленова Галина Викторовна, Щукина Вера Павловна — за
высокий профессиональный и организационный уровень исполнения цикла
хоровых концертов в сезоне 2001-2002 гг.;

Элоян Сергей Норикович — за создание цикла художественных
произведений 2000-2002 гг.;

творческий коллектив — Григорьева Елена Ивановна, Муллаяров
Сергей Викторович, Форостянова Такзима Ханеповна — за проект здания
школы N80 г.Иркутска;

творческий коллектив — Гаращенко Алексей Николаевич, Медведев
Сергей Иванович, Шахеров Вадим Петровичв, Шободоев Евгений
Борисович, Гаращенко Любовь Витальевна — за издание научно-популярного
иллюстрированного журнала «Земля Иркутская»;

творческий коллектив — Асламова Светлана Николаевна, Муравьев
Александр Михайлович, Расторгуева Анна Николаевна, Сергиенко Светлана
Михайловна — за издание детского литературно-художественного журнала
«Сибирячок» и Маленькой энциклопедии Сибирячка «Удивительное
путешествие Сибирячка по Байкалу»;

Рютин Владимир Михайлович — за создание цикла документальных
фильмов;

Беспрозванный Леонид Владимирович — за идею, разработку и
воплощение областного фестиваля «Театральная осень на Байкале» и
большой вклад в развитие любительского театрального творчества;

Сирин Анатолий Дмитриевич — за книгу «Необоримая стена»;

Дейкун Владимир Васильевич — за создание дизайнерских работ 2001-
2002 гг.

Подведены итоги областного конкурса «Лучший ученик 2002 года»,

победителем которого стала ученица Киренского района Ксения Хамова.

У нас с вами есть кем и чем гордиться. Наши земляки талантливые,
трудолюбивые люди. Это главная ценность области, главное наше достояние.

Уважаемые жители Иркутской области, дорогие земляки! Я верю, что
мы с честью преодолеем нынешние трудности, сумеем создать
благополучную и достойную жизнь для себя и своих семей, обустроим нашу
родную землю. Все мы вместе обязательно сделаем нашу область могучей и
процветающей.

От всей души поздравляю вас со знаменательной датой — 65-летием
Иркутской области. Желаю всем вам, дорогие земляки, крепкого здоровья,
счастья, мира и добра!

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер