В России в течение последних полутора лет проводится
необычный правовой эксперимент, ход которого
практически никем не освещается. Думаю, большинство
россиян об этом эксперименте просто ничего не знают
и даже не подозревают, что он касается или в любой
момент может коснуться многих из них. Суть этого
эксперимента заключается в отказе законодателя
преследовать в уголовном порядке лиц, виновных в
обмане потребителей в значительном и крупном
размерах. Не знаю, чем руководствовалась верховная
законодательная власть, но в конце 2003 года в нашей
стране была отменена уголовная ответственность за
это преступление.

Теперь российская уголовная статистика должна
выглядеть намного лучше: то, что совсем недавно
считалось классическим и распространенным
преступлением, сегодня расценивается в качестве
административного или аморального проступка. Пока
действовала статья 200 Уголовного кодекса Российской
Федерации «Обман потребителей», в стране ежегодно
регистрировалось большое число преступлений по этой
статье. Обман потребителей числился в ряду самых
распространенных преступлений. По данным Госкомстата
России, таких преступных деяний было совершено: в
1998 году — 44 тыс., в 1999 году — 63,7 тыс., в 2000
году — 85 тыс., в 2001 году — 92,2 тыс., в 2002 году
— 80,9 тыс. В процентах от общего числа совершенных
в стране преступлений это составило в 2002 году
27,9%. Иными словами, до недавнего времени около
одной трети из всех преступлений составлял именно
уголовно наказуемый обман потребителей.

Согласно отмененной статье 200 Уголовного кодекса
уголовная ответственность наступала только за
наиболее опасные формы обмана покупателей и иных
потребителей. Эта статья в части первой гласила:
«Обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в
заблуждение относительно потребительских свойств или
качества товара (услуги) или иной обман потребителей
в организациях, осуществляющих реализацию товаров
или оказывающих услуги населению, а равно
гражданами, зарегистрированными в качестве
индивидуальных предпринимателей в сфере торговли
(услуг), если эти деяния совершены в значительном
размере, — наказываются штрафом в размере от ста до
двухсот минимальных размеров оплаты труда или в
размере заработной платы или иного дохода
осужденного за период от одного до двух месяцев,
либо обязательными работами на срок от ста
восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо
исправительными работами на срок от одного года до
двух лет». Значительным признавался размер обмана в
интервале от одной десятой до одного минимального
размера оплаты труда. В части второй статьи 200
Уголовного кодекса была установлена уголовная
ответственность за обман потребителей при наличии
хотя бы одного квалифицирующего обстоятельства (если
это преступление было совершено лицом, ранее судимым
за обман потребителей, или группой лиц по
предварительному сговору (организованной группой),
или в крупном размере, т.е. при обмане более чем на
один минимальный размер оплаты труда). После
исключения из Уголовного кодекса 200-й статьи обман
покупателей и иных потребителей в любой форме и в
любом размере (хоть на сто тысяч, хоть на целый
миллион рублей!) не является преступлением. В лучшем
случае такой обман может повлечь административную
ответственность и наложение мизерного
административного штрафа.

Уголовную ответственность за обман потребителей
отменили, но обман-то остался. Одним только
официальным росчерком пера его не отменишь.
Криминологи с тревогой стали отмечать, что после
отмены уголовной ответственности за обман
потребителей это правонарушение стало для
нечистоплотных торговцев экономически выгодным.
Учитывая, что далеко не все обманщики выявляются и
раскошеливаются на смехотворные административные
штрафы, в последнее время наметился стремительный
рост числа обманов потребителей.

В чью пользу сработал законодатель, отменяя
уголовную ответственность за обман потребителей в
значительном и крупном размерах? Ответ на этот
вопрос лежит на поверхности: он вежливо поклонился в
сторону недобросовестных торговцев, одновременно
обратившись известным местом в сторону
многомиллионной армии покупателей товаров и
потребителей услуг.

Кстати, во многих зарубежных странах предусмотрена
уголовная ответственность за общественно опасные
формы обмана покупателей и иных потребителей. В тех
странах, где данные преступления не носят
относительно распространенного характера, сам факт
установления уголовной ответственности за их
совершение рассматривается законодателем в качестве
действенной профилактической меры.

На мой взгляд, при установлении юридической
ответственности за обман потребителей законодатель
должен исходить из следующего принципа: обман
потребителей при любых обстоятельствах должен быть
для правонарушителя экономически невыгодным
нарушением. Для этого размеры штрафов должны в
кратном размере превышать полученную незаконную
выгоду от обмана. Более того, за систематический
обман потребителей или за такой обман в крупном
размере необходимо предусмотреть в законодательстве
санкцию в виде лишения виновного лица права на
занятие торговлей или оказанием услуг на срок от
пяти и более лет. Может быть, именно при таком
подходе недобросовестные торговцы станут бояться
обманывать нас, а мы перестанем бояться быть
обманутыми ими. Пока в России не возобладает этот
подход, ответ на простой арифметический вопрос:
«Сколько получится, если два умножить на два?» —
будет зависеть от того, по какую сторону прилавка вы
стоите.