Иркутск – крупнейший город между Красноярском и Хабаровском – привлекателен для мигрантов как место для получения высокооплачиваемой работы, образовательный и культурный центр. Многие из них предпочитают не фиксировать своё пребывание через УФМС, оформляя прописку. Отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания пусть и является административным правонарушением (за проживание без регистрации более 7 суток предусмотрен штраф от 1,5 до 2 тысяч рублей, который оплачивается один раз в год), но, как правило, наказание за подобные нарушения несут иностранные граждане.

Порой регистрация становится острой необходимостью. Как заметила директор агентства по подбору персонала «Профессионал» Марина Рожанская, для некоторых работодателей наличие иркутской прописки – обязательное требование, касающееся торговых работников, менеджеров среднего звена. «Работодатели предпочитают не брать на работу тех, кого ничего нигде не держит, особенно если предполагается трудоустроить материально ответственное лицо, – говорит она. – Сложно найти концы, когда человек без прописки, он часто меняет место жительства, уезжает из Иркутска».

За редким исключением банки готовы выдавать кредиты жителям областного центра, не прописанным в Иркутске. В управлении кредитования частных клиентов Байкальского банка Сбербанка России пояснили, что для оформления кредита Сбербанка России, за исключением кредитов на приобретение или строительство жилья, заёмщику необходимо иметь постоянную регистрацию.

– У нас молодая семья, маленький ребёнок. Оба иногородние; когда нужна была прописка в Иркутске, поскольку супруг претендовал на трудоустройство в серьёзной организации, мы обратились по объявлениям, оказывающим услуги по оформлению постоянной или временной прописки за определённые деньги, – рассказала одна из собеседниц «Конкурента». – Сначала нам порекомендовали сняться с регистрационного учёта по месту жительства. В итоге после окончания срока временной прописки мы остались ни с чем. Из-за отсутствия прописки у нас нет возможности получать пособие на ребёнка, устроить его в детский сад.

По данным отдела анализа планирования и контроля УФМС России по Иркутской области, за 4 месяца 2009 года зарегистрировано по месту жительства 56715 человек, за 4 месяца 2008-го – 76954. За весь 2008 год постоянную прописку оформили 220037 человек, за 2007-й – 250695. Зарегистрировано по месту пребывания за 4 месяца текущего года 18249 человек, за аналогичный период прошлого года – 18840. В 2008 году временную прописку оформили 62898 человек, в 2007-м – 67671.

Вместе с тем в миграционную службу поступает очень много обращений по оформлению регистрации по месту жительства в частных коттеджах, представляющих собой объект незавершённого строительства. Безусловно, в коттедже прописаться можно, если на него имеются все правоустанавливающие документы и дом признан жилым. В апреле 2008 года вступило в действие постановление Конституционного суда РФ, позволяющее получать прописку на дачных участках, но для этого необходимо соблюдение некоторых условий. Первое – месторасположение дачного участка в черте населённого пункта, то есть города Иркутска. Второе: дом, находящийся на этом участке, должен быть юридически признан жилым и пригодным для постоянного проживания. «За год зарегистрировалось человека два по Свердловскому району, – говорит начальник отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по Иркутской области Ирина Ромашевская,  – потому что в Приангарье дачные посёлки находятся в основном за чертой города. К тому же граждане очень редко могут доказать, что дом в садоводстве жилой. Надо отметить, что прописка на своих дачных участках для нашей области пока неактуальна. Само постановление больше ориентировано на жителей Краснодарского и Ставропольского краёв».

Для некоторых собственников жилья содействие при оформлении регистрации по месту пребывания становится своеобразным бизнесом. По сведениям отдела УФМС России по Иркутской области в Октябрьском районе, только в этом округе насчитывается порядка двадцати частных лиц, по чьим адресам числятся на учёте сотни мнимых жильцов. В основном предлагают оформить прописку в частных секторах Иркутска, поскольку такой вариант более оптимален, ведь в квартире площадь ограничена, нужно оплачивать коммунальные услуги.

Объявления содержания «Пропишу временно и постоянно» в Иркутске встречаются достаточно часто. Выяснилось, что цены на оказание подобного рода услуг совершенно разные. Одни предлагают сделать временную прописку на три года по цене 2700 рублей, на пять лет – 3700 рублей, постоянную – 12500 рублей. Другие временную прописку на любой срок оформляют за 800 рублей в месяц. У прочих «прописчиков» регистрация обойдётся по цене 2000 рублей на полгода, 3000 рублей – на один год.

Есть категория «предпринимателей», специализирующихся на  постановке на миграционный учёт гастарбайтеров с ближнего и дальнего зарубежья. Российские граждане за плату от 300 до 1500 рублей (по принципу «кто сколько может») подают уведомление о прибытии иностранных граждан в миграционную службу, фактически представляя заведомо ложные сведения о цели въезда и месте пребывания иностранца.

В реальности люди с такой регистрацией по указанному адресу не проживают, предоставлены сами себе. Собственникам жилплощади почти ничего не грозит: закон не ограничивает количество квартирантов. Доказать факт предоставления ложных сведений сложно, констатируют специалисты, потому что владельцы жилья при проведении проверки предъявляют в доказательство личные вещи поставленных на временный учёт граждан, будто лишь в данный момент отсутствующих.