Новые люди
Управляющие посты в российской энергетической отрасли заняли новые люди. Министром энергетики в новом правительстве назначен бывший заместитель главы Минфина Александр Новак, курировавший там отраслевую политику. На уровне вице-премьера курировать ТЭК будет Аркадий Дворкович. Бывшему вице-премьеру по ТЭКу Игорю Сечину в структуре правительства места не нашлось, как и экс-министру энергетики Сергею Шматко, писал 22 мая «Коммерсантъ».
Приблизились к отрасли
Шматко, возможно, возглавит «единую национальную сетевую компанию» – её правительство намерено создать путём слияния Федеральной сетевой компании и холдинга МРСК. Формально речь идёт о революции в ТЭКе, но пока в отрасли ожидают лишь возврата к хорошо забытому старому, отметило издание.
За несколько дней до объявления нового кабинета министров газета «Ведомости» сообщила, что от предложений курировать в новом правительстве промышленность отказался Михаил Прохоров, а ТЭК – глава «Росатома» Сергей Кириенко. Правда, уже 18 мая пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова заявила журналистам, что «Дмитрий Медведев никогда не предлагал войти в своё правительство ни Сергею Кириенко, ни Михаилу Прохорову».
Новый глава Минэнерго 40-летний Александр Новак появился в Москве в октябре 2008 года, в разгар финансового кризиса, на посту замминистра финансов. До этого он делал карьеру в Красноярском крае: сначала в «Норильском никеле» и его дочерних компаниях, затем в администрации Норильска. После прихода в Красноярский край Александра Хлопонина в 2002 году господин Новак стал заместителем главы губернатора, а затем премьер-министром регионального правительства. В Минфине он занимался разработкой целевых программ и отраслевым финансированием, то есть отвечал за поиск денег на ключевые инфраструктурные и производственные проекты, а также на антикризисные меры правительства.
Эксперты с большой осторожностью отнеслись к назначению господина Новака. Он входил в состав правительственной комиссии по ТЭКу, возглавляемой Игорем Сечиным. «Новый министр не имеет опыта работы в энергетике, даже косвенного, как у Сергея Шматко (пришёл в Минэнерго из «Атомстройэкспорта»), а у участников рынка были определённые ожидания, что министерство возглавит человек из отрасли»,— цитирует газета Валерия Нестерова из «Тройки Диалог». Новаку потребуется время, чтобы войти в курс дела и узнать специфику. Кроме того, назначение главой Минэнерго человека из Минфина может означать, что вопросы налоговой нагрузки на отрасль будут решаться с учётом приоритета наполнения бюджета.
Основными задачами Александра Новака станут изменение системы налогообложения в нефтегазовом секторе и завершение реформы электроэнергетики. Поскольку Аркадий Дворкович является активным сторонником приватизации, можно ожидать ускорения и расширения объёмов продажи госактивов в ТЭКе, чему Игорь Сечин противился. Сейчас роль государственного регулирования в энергетике, видимо, больше, чем в любой другой отрасли, и некоторые аналитики ожидают от Аркадия Дворковича изменения этой ситуации. Но в самом Минэнерго пока не предполагают ни резких кадровых перестановок, ни смены курса.
Операция «Ликвидация»
Ликвидация поста «выделенного» вице-премьера по ТЭКу и назначение на пост министра энергетики финансиста может объясняться тем, что официально или неофициально кураторство в отрасли за Игорем Сечиным сохранится, полагает «Коммерсантъ». По данным источников газеты, рассматривается вариант, при котором правительственная комиссия по ТЭКу станет президентской комиссией, а Игорь Сечин – не важно, в какой формально должности – сохранит за собой пост её главы. По факту это будет означать, что принятие ключевых решений в ТЭКе вернётся в ситуацию до 2008 года – в Кремль, а выработанные там политические решения будут претворяться в жизнь профессионалами — Аркадием Дворковичем и Александром Новаком. Кроме того, в правительстве Дмитрия Медведева одним из беспокоящих Белый дом направлений, электроэнергетикой, занимается сейчас первый вице-премьер Игорь Шувалов через направление тарифного регулирования в отрасли — от его решений в значительной части зависела экономика подавляющего большинства энергокомпаний.
Главный по нефтянке
Бывший вице-премьер РФ Игорь Сечин покинул правительство, чтобы возглавить компанию «Роснефть», которую он курировал с 2006 года. К его приходу монополию «зачистили» от неугодных топ-менеджеров, написала 23 мая газета «Коммерсантъ». Во вторник премьер-министр РФ Дмитрий Медведев сообщил о назначении Сечина председателем правления и президентом «Роснефти». Как отмечают источники издания, предполагалось, что он может стать руководителем одной из силовых структур или возглавить антикоррупционное ведомство. Однако решение было принято всё же в пользу «Роснефти».
Сечин вошёл в совет директоров компании ещё в 2004 году. При нём «Роснефть» успешно поглотила активы растерзанного ЮКОСа и стала крупнейшей нефтяной компанией России. После победы Владимира Путина на выборах президента РФ активизировалась подготовка площадки «под Сечина». За это время «Роснефть» успела заключить ряд стратегических сделок, в числе которых приобретение контроля над газовыми активами «Итеры», а также соглашения с ExxonMobil, ENI и Statoil. Одновременно в корпорации быстро менялись кадры: ушёл ключевой топ-менеджер, первый вице-президент компании Павел Фёдоров. Предполагается, что вместе с Сечиным в монополии высадится «большой десант из его аппарата». При этом Эдуард Худайнатов, скорее всего, останется на посту первого вице-президента.
«Об Эдуарде Худайнатове можно сказать, что он не выдержал «экзамен» по сравнению с тем же Сергеем Богданчиковым. О последнем говорили, что он профессиональный менеджер, который в определённый момент просто не поладил с Игорем Сечиным. О профессионализме Худайнатова слышать не приходилось. К тому же часто критиковалась внутренняя деятельность компании», – заявил газете «РБК daily« замгендиректора Центра политической информации Алексей Панин.
С нынешним премьером у Сечина сложились непростые отношения ещё с тех времён, когда Медведев возглавлял совет директоров «Газпрома«. Указ от 21 мая о включении «Роснефти» в список стратегических компаний означает, что теперь важные решения в компании будут согласовываться с администрацией президента. При этом у Сечина остаются возможности для расширения сферы своего влияния. Он, в частности, планировал создать под эгидой «Роснефтегаза» крупнейший на рынке сервисный холдинг. «Роснефть» может также поглотить «Транснефть», «Зарубежнефть» и ряд активов в электроэнергетике.
