Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Приангарья рекомендовал октябрьской сессии принять в первом чтении законопроект «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области». Как сообщил на заседании комитета министр социального развития, опеки и попечительства региона Владимир Родионов, проект закона разработан в целях реализации федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан РФ», который вступает в силу с 1 января 2015 года.

Проект закона устанавливает полномочия органов государственной власти Иркутской области, Законодательного Собрания, правительства и уполномоченного органа. В числе этих полномочий правовое регулирование организации социального обслуживания в регионе, определение уполномоченного органа, в том числе на признание граждан нуждающимися в социальной поддержке, на составление индивидуальной программы, на осуществление регионального государственного контроля и надзора в сфере социального обслуживания. Законопроектом утверждается перечень социальных услуг, предоставляемых их поставщиками. Как пояснил Владимир Родионов, в качестве самостоятельного вида социальных услуг федеральным законом определены срочные социальные услуги, предоставляемые без составления индивидуальных программ и без заключения договора в целях оказания неотложной помощи. Также введено социальное сопровождение граждан при предоставлении социальных услуг.

Законопроектом в соответствии с федеральным законом вводятся новые понятия — получатель, поставщик социальных услуг, в нем не содержится понятия «трудная жизненная ситуация», вместо этого граждане будут признаваться нуждающимися в социальном обслуживании в установленном порядке. Каждому получателю не реже одного раза в три года будет составляться индивидуальная программа предоставления социальных услуг. При этом поставщики социальных услуг обязаны предоставлять их в соответствии с индивидуальной программой и условиями договора. В соответствии с законом министерством будет вестись реестр поставщиков социальных услуг и регистр получателей. Негосударственные организации и индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги, будут получать субсидию и компенсацию из областного бюджета. По словам министра, новый закон направлен на развитие системы социального обслуживания граждан в регионе.

Законопроект прошел широкое обсуждение, размещен на сайте министерства, рассмотрен на заседаниях трехсторонней комиссии Иркутской области по регулированию социально-трудовых отношений, совета некоммерческих организаций Приангарья, общественного совета при министерстве. Он направлен некоммерческим организация, уполномоченным по правам человека и ребенка в Иркутской области, в Общественную палату региона.

Как сообщил заместитель председателя комитета по здравоохранению и социальной защите Игорь Милостных, к законопроекту поступил ряд замечаний от прокуратуры региона и правового управления областного парламента. Комитет принял решение рекомендовать сессии принять проект закона  первом чтении и продолжить над ним работу во втором. «Закон непростой. Скорее всего, он еще будет дорабатываться, потому что, судя по всему, будет меняться и федеральный закон, к которому поступает много вопросов», — отметил Игорь Милостных.