Окончательно решено, что все должностные оклады у
всех категорий военнослужащих с первого июля будут
увеличены в 1,7-2 раза. Это должно с запасом компенсировать
защитникам Отечества отмену льгот по оплате жилищно-
коммунальных услуг.

Внесены изменения в закон о Правительстве
Российской Федерации. Установлен минимальный возраст и
ценз оседлости для претендентов на пост председателя
правительства. Таким образом, парламент проявил
предусмотрительность на случай, если, не дай бог, что-то
случится с президентом и обязанности главы государства
перейдут по Конституции к главе правительства.

Принят бюджет Пенсионного фонда России — 800
млрд. рублей.По ходу его обсуждения, носившего очень
бурный характер, депутаты вносили поправки, которые
встречали сопротивление правительства. Большая дискуссия
возникла из-за шестой статьи «северного закона», по которой
северяне имеют право раз в три года проехать бесплатно к
месту отдыха и обратно. Право такое было,но государство
средств на это не выделяло. Согласительная комиссия смогла
выработать компромиссное решение: бюджет Пенсионного
фонда впервые берет на себя оплату проезда к месту лечения
и отдыха для малоимущих и неработающих пенсионеров,
проработавших в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, а
в местностях, к ним приравненных, — не менее 20 лет. Это
касается и северян, получивших на Севере инвалидность.

Еще одним важным решением стало повышение
минимального размера оплаты труда. С первого мая он
составляет 450 рублей. Виталий Борисович отметил, что за
время его работы в бюджетном комитете Госдумы III созыва,
минимальный размер оплаты труда в стране был увеличен
более, чем в пять раз.

Виталий Шуба проинформировал и о том, что им и
рядом депутатов разработан законопроект о внесении
изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации. В
нем предлагается четко закрепить на постоянной основе
определенную долю налоговых средств за регионами.

— И какова будет эта доля?

— Пока что это — предмет согласований. Предлагается,
к примеру, полностью оставлять в регионах налог с
физических лиц, земельный налог и налог на имущество.
Налог на прибыль тоже можно было бы в большей части
оставлять территориям. Закрепление распределения налогов
на среднесрочную перспективу, скажем, не менее, чем на три
года, позволит укреплять региональную экономику —
проводить земельную реформу, планировать увеличение
заработной платы, работать с промышленными
предприятиями.

Но здесь есть подводные камни, которые необходимо
учесть.Если ориентироваться на дотационные территории, то
территории-доноры получат «выше крыши»,если
ориентироваться на самого мощного донора, то поставленная
задача не будет выполнена. Нужно искать «золотую
середину».

И это не все нюансы. Учитывая, что у страны
большая проблема по внутренним и внешним долгам, мы в
бюджетном кодексе предложили формулу для формирования
государственного финансового резерва — из каких источников
наполняется и как расходуется правительством. Цель —
финансовый резерв должен быть прозрачным и
подконтрольным.

— И каковы перспективы принятия этого
законопроекта?

— Законопроект вызвал негативную реакцию со
стороны правительства. Предстоит тяжелое и сложное
обсуждение. Но, надеюсь, будет выработана оптимальная
точка зрения, и в этом году он будет принят.

В 2002 году мы также намерены закончить принятие
всех законов, связанных с налоговой реформой. Налоговое
бремя заметно снизится. На мой взгляд, это позволит
закрепить и стимулировать экономический рост как в России
в целом, так и в регионах, в том числе и в нашей Иркутской
области.

С оптимизацией бюджетной системы связан и еще
один очень важный вопрос. В мае мы на комитете планируем
обсудить проблему межбюджетных отношений и
проанализировать выполнение бюджета за первый квартал.
Это нужно, чтобы внести необходимые изменения в закон о
бюджете 2002 года.

На одной из последних сессий Законодательного
собрания я говорил об источниках, которые помогут регионам
справиться с выплатой повышенной заработной платы. Это,
во-первых, прямые средства, предусмотренные законом, во —
вторых, — выделение федеральных бюджетных ссуд, и наконец,
— подключение финансового резерва страны.

В этой связи уже есть около двадцати
законодательных инициатив по изменению бюджета страны
2002 года, в том числе — и наша иркутская инициатива.
Законодательное собрание области поддержало поправку,
разработанную с моим участием. В ней говорится о
необходимости помощи региону в выплате повышенной
заработной платы. В дальнейшем мы планируем найти в
рамках бюджета 2003 года приемлемую для всех форму
межбюджетных отношений. В том числе будем рассматривать
и предложения Иркутской области, для чего мы провели ряд
встреч с Андреем Бурениным.

— А как вам работается с главным финансистом
админиcтрации области?

— Нормально. Мы с Андреем Викторовичем
Бурениным встречаемся и в Иркутске, и в Москве. Часто
беседуем по телефону. Особенно когда надо решать
оперативные вопросы и требуется моя помощь. Такое
оперативное решение понадобилось зимой, когда область
понесла финансовые потери из-за аварии в г. Усть-Куте, и была
необходимость компенсации из федерального бюджета.

Еще один важнейший вопрос связан с намерением
правительства «поставить крест» на территориальных
дорожных фондах. Инициатива правительства
предусматривает снижение финансирования региональных
дорожных программ на 25% и исключает целевое
использование этих средств. Меня и многих других депутатов
Государственнй Думы это категорически не устраивает. Мы
создали рабочую группу, которая отстаивает интересы
регионов. Но, если возобладает позиция правительства, у
территорий возникнут очень значительные трудности по
поддержанию сосотояния дорог.

— Виталий Борисович, давайте вернемся на
иркутскую землю. Что область получит из федерального
бюджета 2002 года?

— В соотвествии с моими поправками, поддержку
получит ряд отраслей и предприятий области. Продолжается
финансирование строительства социально важных объектов
по программе «Экология Братска», куда будет направлено 130
млн. рублей, на строительство автодорог, в т.ч. Братск-
Падун, Залари- Жигалово, Баяндай -Еланцы, Усть-Кут —
Уоян, Жигалово-Магистральный, 710 млн. рублей; на
строительство онкологического диспансера в г. Иркутске —
26,2 млн.рублей; на строительство ЛЭП Еланцы-Черноруд —
15 млн. рублей; на поддержку ГОКа «Мамслюда» — 10 млн.
рублей; на строительство аэровокзала в п. Казачинское
— 10 млн. рублей; 7 млн. рублей для Братского государственного
технического университета и 12 млн. рублей для Братского
драматического театра.

50 млн. рублей Иркутская область получит в этом
году на жилищные субсидии для северян и строительство
жилья взамен ветхого в зоне БАМа, ведь западный участок
БАМа — это часть моего большого избирательного округа.