Обращение появилось по инициативе комитета по социальной политике.
Суть проблемы проста: после разделения округа и области разделилось и
финансирование здравоохранения. Однако население округа по-прежнему
продолжает обращаться за медицинской помощью в больницы
областного центра. И это понятно: есть целый ряд заболеваний, для
лечения которых требуются современное медицинское оборудование и
высокая квалификация персонала. В Иркутске медицинская помощь
жителям округа оказывается на основе договора между комитетами
здравоохранения области и округа. Вот только с 1995 года задолженность
округа перед областью непрерывно возрастает, и на первое ноября этого года она
составила 48,9 млн. рублей. Только за 10 месяцев текущего года накапало
3,7 млн. рублей. Вот и решили депутаты резким письмом потормошить
власти Усть-Орды, которые почему-то не спешат платить за здоровье
своего населения.

Для того, чтобы выяснить подробности появления скандального
документа, редакция газеты обратилась к депутату Законодательного
собрания Иркутской области от Усть-Ордынского округа Михаилу
МАТХАНОВУ.

— Да, такая проблема есть. Она появилась не вчера, и еще на период
выборов главы округа задолженность составляла свыше 20 миллионов
рублей. Тогда был подписан протокол о погашении задолженности, и в
ходе избирательной кампании примерно 4 миллиона рублей было
проплачено. Однако на этой разовой акции все и закончилось.

С той поры прошло еще два года, и сумма выросла до 48 миллионов
рублей. Для нищего здравоохранения Иркутской области это сумма очень
серьезная, причем большую часть средств округ задолжал областной
клинической больнице, которая и без того сталкивается считает каждый
рубль. Нужно отдать должное иркутским врачам: несмотря на долги
власти, областная больница по-прежнему лечит бурят. А власти округа,
похоже, считают так: «Зачем платить деньги, если и так людей лечат?» Но
в современной экономической реальности позиция «кому я должен —
всех прощаю» уже ни у кого не находит понимания.

Сейчас запущена процедура объединения округа и области.
Запланирована встреча органов законодательной власти обоих субъектов
при участии Бориса Говорина и Валерия Малеева. Мне удалось убедить
моих коллег-парламентариев, что накануне таких событий предъявление
претензий властям Усть-Ордынского округа может быть расценено как
недружественный политический демарш. Но политика политикой, а
долги-то продолжают накапливаться. Я хорошо помню разговор, который
состоялся у нас с Валерием Геннадиевичем после выборов.
Мы обсуждали эту тему, и речь шла о том, что если округу тяжело найти 20 миллионов
на выплату долга, то, по крайней мере, нужно регулярно вносить текущие
платежи. Ведь Федерация выделяет округу деньги на здравоохранение —
куда они уходят? Можно предположить, что на эти деньги
финансируются больницы округа — и это очень хорошо. Но давайте
смотреть правде в глаза: ни одна окружная больница не в состоянии
предложить те виды медицинской помощи, которые есть в областном
центре. Это совершенно разный уровень, и в обозримом будущем
областной уровень недостижим, сколько бы округ ни тратил на
финансирование своих больниц. В конце концов, для этого необходимо
не только медицинское оборудование, но и определенная
инфраструктура: научные центры, высокий уровень подготовки
специалистов.

Когда я слышу, что в округе нет денег на оплату лечения населения в
иркутских больницах, я недоумеваю. Потому что в округе считают
возможным вкладывать средства в строительство рынков, которые
никому не нужны, гостиниц, ресторанов и бизнес-центров, которые едва
ли будут востребованы. Причем бюджетные средства вкладываются в
сферу, которая давно признана эффективной для вложения средств
частного сектора, а государство, напротив, является неэффективным
собственником для подобных объектов. И еще можно было понять, если
бы подобный бизнес-центр с гостиницей появился в Иркутске, где
находится рынок сбыта нашей продукции. Туда могли бы приезжать
наши частные предприниматели, арендовать кабинеты, проводить
аукционы по оптовой продаже молока, мяса и зерна. Для наших
частников можно было бы создать аналог потребкооперации,
предоставлять им холодильные установки для хранения продукции,
охраняемые автостоянки для автотранспорта, словом, создать реальную
инфраструктуру для малого бизнеса нашего округа. Но зачем строить
такой центр в округе? Предприниматели все равно ездили и будут ездить
в Иркутск. Создается впечатление, что в первую очередь это выгодно для
отмывания денег. На территории Иркутской области есть хоть какой-то
контроль за движением денежных потоков, а уровень контроля на
территории округа известен:

Сегодня мне удалось найти аргументы, чтобы остановить принятие этого
обращения. Я надеюсь, что нам все же удастся решить вопрос об оплате
медицинских услуг для жителей округа, что называется, в рабочем
порядке, а администрация Усть-Ордынского округа все же рассчитается с
медиками, которые честно лечили людей все эти годы.