издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Метод губернатора

Есть расхожий стереотип: высокое начальство всегда работает в кабинете, за закрытыми дверьми. Действительно, кабинетный стиль руководства устраивал многих чиновников. Наверное, очень комфортно самим "рулить", не вылезая из кресла, не утруждая себя личным участием в проверке "на местах". Нужно сказать сразу: к иркутскому губернатору это правило не относится. Борис Говорин привык быть непосредственным участником событий, происходящих в Приангарье. Таково уж его понимание роли главы областной администрации.

Судите сами: только за два последних месяца Борис
Говорин совершил ряд поездок по области: в ноябре —
Братск, Братский район и Усть-Илимск; в начале
декабря — Саянск. И, уже под занавес, посещение
Казачинско-Ленского района 22 декабря.

Говорите, вас слышат…

Большинство поездок губернатора имели целевой
характер. Это не вояж по владениям: в зависимости от
проблем, которые предстоит решить на территории,
Бориса Говорина сопровождают руководители
подразделений областной администрации, имеющие к этим
проблемам непосредственное отношение. План поездок
чрезвычайно уплотнен, но при всем разнообразии
местных условий и специфике проблем всегда включает
обязательные элементы: встреча с главой местного
самоуправления и его заместителями, встречи с
депутатами городской, районной или поселковой Думы.
Позиции, оценки и подходы этих людей к требующей
решения задаче не всегда одинаковы, что позволяет
губернатору сопоставить мнения.

Затем следует посещение проблемных объектов, под
которые областная администрация выделила или намерена
выделить средства. В школах, больницах, детских домах
и на предприятиях губернатор часто вырывается из
тесных рамок программы: может зайти в больничную
палату и поговорить с больными, выслушать жалобы
людей на стоящего рядом мэра, вступить в живой
разговор с людьми на улице. Это его личный,
«говоринский» метод, так губернатор страхует себя от
неправды, от «домашних заготовок», которыми его
готовы потчевать лукавые градоначальники. Встречи с
ветеранами войны и труда, с представителями
общественности и с населением также являются
обязательным пунктом программы. И здесь редкому мэру
удается утаить шило в мешке.

Северная столица

Одна из главных целей, которые губернатор поставил
при посещении Братска, — это корректировка областной
системы здравоохранения. Программа предусматривает
создание медицинских центров, которые позволят
оказать больному экстренную помощь, стабилизировать
его состояние и, в сложных случаях, доставить
человека в региональный центр, где лечением займутся
специалисты высшей квалификации. В этом процессе
принципиальное значение имеет постановка диагноза.
Создание в Иркутске диагностического центра позволило
существенно продвинуться в этом направлении. Но до
Иркутска еще нужно доехать: областной диагностический
центр не справляется с огромным объемом работы,
который на него свалился. Люди, особенно из удаленных
районов, порой месяцами ждут своей очереди. Поэтому
принято решение создать еще один диагностический
центр, который возьмет на себя север — Братск и
Братский район, Железногорск, Усть-Илимск. Работа уже
началась: смонтирован томограф, подготовлен план
дальнейшего финансирования.

В рамках той же программы эффективной медицины
принято решение о финансировании закупки современного
оборудования для переливания крови в городской больнице
Усть-Илимска.

Саянский вариант

Поездка в Саянск была связана с темой, которая
продолжает оставаться актуальной во всех рабочих
поездках. Это готовность ЖКХ к неизбежной реформе.
Губернатор курирует два пилотных проекта: в Ангарске
и Саянске. И хотя обе программы ориентируются на
управляющие компании, в подходах к ним имеются
различия. Если в Саянске «хозяин дома» — человек,
который сам работает руками (он и плотник, и слесарь
и сантехник), то в Ангарске это менеджер-
управленец. Если в Саянске «хозяин дома» максимально
приближен к подвалам, трубам, подъездам и кранам, в
приведении которых в порядок участвует лично, то в
Ангарске он лишь находит и нанимает исполнителей.
Однако в Ангарске в функции «домохозяина» входит
контроль за тем, чтобы жильцы регулярно платили за
коммунальные услуги, а также некоторые другие
обязанности. Время покажет, какая из двух моделей
наиболее эффективна.

В Саянске губернатор прогулялся по микрорайону,
заходил в дома, звонил в двери, подолгу беседовал с
жильцами. Для Бориса Александровича именно их оценки
были решающими. И далеко не всегда Борис Говорин и
сопровождавшие его чиновники слышали комплименты. В
беседах «за жизнь» губернатор узнал много
нелицеприятного. И не только о состоянии дел в
ЖКХ. В Саянске доходы 49% жителей ниже прожиточного
минимума. Живут полной жизнью лишь те, кто работает
на «Саянскхимпласте», да пенсионеры имеют какие-то
средства к существованию.

Один из путей повышения уровня жизни в Саянске —
создание новых рабочих мест на градообразующем
предприятии. И здесь есть реальные перспективы.
Губернатора пригласили на презентацию программы,
разработанной на «Саянскхимпласте». Ее суть
заключается в переходе от сырья к готовым изделиям. В
этой хорошо просчитанной программе сделана серьезная
заявка на внутренний рынок. Предполагается, что
изделия из ПВХ, производство которых осваивает
предприятие, вытеснят значительную часть импорта,
поскольку стоимость саянской продукции будет ниже
стоимости привозных изделий примерно на 50%.

Летайте в Казачинское самолетами

Поездка губернатора в село Казачинское, где завершено
строительство аэропорта, имеет два аспекта. С одной
стороны, это еще один шаг к созданию разветвленной и
эффективной транспортной системы в масштабах области.
Лишь связав воедино все территории автомобильными
дорогами и авиационными линиями, можно создать основу
для того, чтобы житель самого удаленного поселка
ощутил себя частью общности, которую составляет
население Иркутской области, — сибиряком из
Приангарья.

Второе обстоятельство более приземлено. «Казачка» —
ворота Ковыкты, проекта, с которым в значительной
степени связано экономическое развитие области. И то,
что в сельском аэропорту построено вполне современное
кирпичное здание аэровокзала с кассами, залом
ожидания и необходимым для подготовки рейса
оборудованием, — небольшой, но значимый шаг в
подготовке к реализации этого проекта.

Кстати, о местном авиационном сообщении. Жители Усть-
Илимска попросили Бориса Александровича оказать
помощь в восстановлении разрушенного местной
приватизацией аэропорта. От него осталась лишь
взлетно-посадочная полоса. Все остальное разворовано
и загублено. Авиационные службы, необходимые для
нормальной эксплуатации, отсутствуют. Губернатор
объяснил, что, поскольку задача требует серьезных
затрат, ее сиюминутное решение затруднительно. Но,
поскольку аэропорт жизненно необходим для нормального
существования и развития территории, его
восстановление неизбежно…

Стоит ли говорить, что поездка в Казачинско-Ленский
район в 2003 году не последняя в работе губернатора:
в секретариате уже составлен график рабочих поездок
на следующий год.
И здесь, как я полагаю, надо отметить два
принципиальных обстоятельства.

Первое связано с «ценой» рабочих поездок в несколько
парадоксальном ракурсе. Результатом личного участия
губернатора в жизни территорий, его встреч с людьми,
изучения на месте конкретных проблем стал пакет
принятых решений стоимостью 500 млн. руб. В
соответствии с этими решениями администрация
корректирует существующие программы и разрабатывает
новые. И делается это не на перспективу, а сейчас в
рабочем, как принято говорить, порядке — в 2004 и
2005 годах.

Второе обстоятельство касается столь деликатной вещи,
как оценка работы главы администрации Иркутской
области. И то, что жители Приангарья, имевшие в этом
году возможность встретиться с Борисом
Александровичем лично, это делают, совершенно
естественно: «Губернатор — мобильный человек,
он готов встретиться, умеет слушать и понять, умеет
решать проблемы».

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер
Важное