Программу развития города представил мэр Николай
Усманов. Он сообщил, что объем промышленного
производства в Черемхове с 2001 года снизился почти
в три раза — с 2934,1 до 1198 млн. рублей. За этот
период безработица выросла больше чем на четверть,
до 4,2%. Средняя заработная плата составляет 4100
рублей. Черемхово отнесли к числу глубоко
депрессивных территорий области. Местный бюджет лишь
на 37% формируется за счет собственных доходов
города.

Муниципальные власти сложную ситуацию в городе
напрямую связывают с ситуацией на предприятиях
компании «СУЭК». В течение трех лет по причине
убыточности производство угля на предприятиях города
сократилось с 5,6 млн. до 2,4 млн. тонн. Количество
занятых в отрасли также сократилось с 5,6 тыс. до
2,3 тыс. человек. Сегодня угольный разрез,
расположенный в Черемхове, уже не является
градообразующим предприятием. Доля поступления от
угольщиков в прошлом году составила 34 млн. рублей,
а еще год назад разрезы платили налоги в сумме 90
млн. рублей.

В городе эффективно работают лишь
лесоперерабатывающая компания «ТМ-Байкал» и завод по
производству аккумуляторов «АктТех». По словам
Николая Усманова, рост производства на этих двух
предприятиях для экономики города погоды не делает.
Инвестиционного бума в городе также не ожидают.
Предприниматели пока не спешат вкладывать средства в
бизнес на территории Черемхова даже несмотря на
относительную близость города к областному центру и
дешевую рабочую силу.

В связи с чем разработчики программы
социально-экономического развития Черемхова — мэрия
и Байкальский университет экономики и права — делают
ставку прежде всего на бюджетные деньги.
Необходимо 173 млн. рублей на модернизацию
действующих предприятий и развитие малого
предпринимательства, а также переселение горожан из
ветхого жилья. В финансировании программы предложено
принять участие и областной администрации. Речь идет
о сумме 12 млн. рублей. На 74% программа должна быть
профинансирована из федеральной казны. 5 млн. рублей, как сказал
Николай Усманов, готов дать местный бюджет.

Административный комитет программу одобрил. И,
вероятнее всего, в ближайшее время губернатор
подпишет постановление, согласно которому
муниципалитет получит в будущем году из
регионального бюджета деньги на ее реализацию. При
обсуждении губернатор заявил, что административный
комитет рассматривает черемховскую программу в
порядке исключения. «Черемхово — территория
проблемная, самостоятельно с ними не справится», —
подчеркнул он.

При этом глава региональной администрации, обращаясь
к мэру, просил его не забывать о программе
реформирования угольной отрасли, в рамках которой
Черемхово также может рассчитывать на стабильное
финансирование из федеральной казны. Он
поинтересовался, насколько правительство в лице
Минэнерго и Минэкономразвития готово участвовать в
решении проблем Черемхова. «Другие угольные
территории получают деньги, и мы должны», — сказал он.
Мэр отрапортовал, что 16 мая улетает в Москву, где
как раз будет обсуждать эту проблему, включая руководство СУЭКа.

Последний раз вопрос о включении городов Черемхова и
Тулуна в федеральную программу финансирования
реструктуризации угольной отрасли РФ обсуждался в
марте на заседании специальной межведомственной
комиссии. Было получено отрицательное заключение. В
Минфине считают, что просьба о финансовой поддержке
городов юридически несостоятельна. Во-первых,
госвласть не отвечает за муниципальный уровень
управления. К тому же неэффективный бизнес
сворачивает СУЭК — частная компания, а не государство,
на нее тоже не распространяются
государственные гарантии и помощь.

Как заявил недавно журналистам депутат Государственной
Думы от Иркутской области Сергей Колесников, было
решено вернуться к этому вопросу в мае. По его словам,
в программе даже заложено 35 млн. рублей для двух
городов области. В департаменте угольной
промышленности Минпромэнерго подтвердили, что
межведомственная комиссия по реструктуризации угольной
отрасли должна была рассмотреть возможность включения
Тулуна и Черемхова в мае. Но заместитель
руководителя департамента Михаил Миронов затруднился
сказать, есть ли у городов шансы получить угольные
деньги. «В связи с изменением структуры правительства
комиссия была ликвидирована, — сообщил он. — А
новые органы для решения таких вопросов пока не созданы».