В десяти муниципальных образованиях Иркутской области работают 50
управляющих компаний. Как сообщили в комитете по жилищной политике, у
них в доверительном управлении находится около четверти жилого фонда.
Саянск полностью передал весь свой жилой фонд — 885 тыс. кв. м жилья, или 126
домов, — в управление частным компаниям еще в 2003 году. Но тогда договоры
доверительного управления заключались в экспериментальном порядке. «Тогда
проводить конкурсы было не с кем, — вспоминает мэр Саянска Анатолий
Трухин. — Приходилось предпринимателей уговаривать взять в управление
жилой фонд». Теперь в восьми микрорайонах города работают пять
управляющих компаний.

Сейчас в мэрии готовится положение о конкурсе, который планируется провести
в феврале 2005 года. Как считает А. Трухин, один из ключевых
показателей, по которому будет определяться победитель тендера, — это объем
ремонтных работ. Он убежден, что за этим последует увеличение собираемости
оплаты жилья, которая и без того самая высокая в области и составляет 95%.
Сбором коммунальных платежей занимается также частное предприятие
— расчетно-кассовый центр.

Сегодня практически все коммунальное хозяйство Саянска находится во
владении или управлении частных структур, за исключением МУП «Тепловые
сети» и МУП «Водоканал». Мэр не исключает, что и они будут приватизированы
в 2006 году. По его мнению, частный бизнес в коммунальной сфере показал себя
более эффективным. «Если бы мы не перешли на частное обслуживание, то,
возможно, уже в этом году завалили бы коммуналку из-за недофинансирования,
— рассказал А. Трухин. — Недофинансирование льгот населению по федеральным
законам ожидается в этом году на уровне 16 млн. рублей, а субсидий
— 26 млн. Всего 40 млн. рублей, что является эквивалентом полуторамесячного
«заработка» управляющих компаний».

В будущем на управление жилым фондом Саянска могут прийти компании из
других городов области, не исключает мэр. «Мы не собираемся в условиях
тендера прописывать ограничения по регистрации участников, хотя и
заинтересованы в заключении договоров с местными», — сказал он. В частности,
в региональной практике уже появился пример проникновения иногородних
управляющих. Ангарская компания «Жилком», в ведении которой уже
находится 545 тыс. кв.м, 1 декабря взяла в обслуживание несколько жилых
домов в Ленинском районе областного центра. Глава компании Денис Тарбеев
пояснил, что дело пришлось иметь не с муниципалитетом, а с товариществом
собственников жилья нескольких новостроек. «Мы готовы взять в Иркутске и
старое жилье. Областной центр, несмотря на большой износ сетей и жилья, куда
более привлекательный, чем Саянск, главным образом из-за большого жилого
фонда. Но на иркутский рынок проникнуть очень сложно», — признался Денис
Тарбеев.

Причину этого объяснил начальник отдела комитета по жилищной политике
Михаил Дамешек. Он отметил, что сегодня договоры на доверительное
управление жилым фондом заключаются муниципалитетами не на конкурсной
основе, поскольку желающих заняться коммунальной сферой не много.
«Единственный конкурс на заключение договора доверительного управления
прошел полтора года назад в Шелехове, но и тот носил достаточно условный
характер».

Пока нет и общих требований по конкурсам. Но Михаил Дамешек убежден, что
в условиях конкурса обязательно должно учитываться качество обслуживания и
состояние жилищного фонда. В идеале перед передачей жилья составляются
акты, где отражается техническое состояние домов. А о том, насколько оно
ухудшилось или улучшилось, должна судить жилищная инспекция. Наш
собеседник напомнил, что в Ангарске с одной из управляющих
компаний в октябре был расторгнут договор. «Секом-Холдинг» отстранили от
работы с муниципальным жильем по решению мэра с формулировкой
«нерационально использовала средства населения и бюджетные ассигнования».

Жилой фонд был изъят из управления «Секом-Холдинга» из-за несоблюдения
условий договора о цене и качестве, пояснил директор МУ «Служба заказчика»
Сергей Герявенко. «Не допустили ухудшения, но и улучшения не было»,
— охарактеризовал он работу компании. Наш собеседник также отметил, что
сегодня в Ангарске в управлении 11 компаний находится 3,5 млн. кв.м жилья. С
нового года оставшиеся 1,5 млн., пока еще обслуживающиеся муниципальными
жилищниками, также перейдут в управление частной компании, которую
планируется создать на базе МУП «Жилсервис».

В Ангарске пока не видят необходимости проводить тендеры среди
управляющих компаний, хотя и разрабатывают конкурсную документацию.
«Проводить конкурсы на данный момент нецелесообразно, это будет иметь
смысл только на изъятые из управления участки, но пока к тем, кто работает у
нас, нет серьезных претензий», — сказал Сергей Герявенко.