Мы попросили прокомментировать ситуацию и дать
оценку результатам борьбы с преступностью начальника
ГУВД Иркутской области генерал-майора милиции
Алексея АНТОНОВА.

— Алексей Алексеевич, как вы оцениваете
криминогенную обстановку на территории области в этом
году?

!I1!- Обстановка остается достаточно непростой, хотя
могу с удовлетворением отметить, что нами предпринят
ряд конкретных и действенных мер, с помощью которых
удалось повысить эффективность работы милиции. Но
давайте обо всем по порядку.

Количество преступлений, зарегистрированных в 1
квартале 2005 года, увеличилось на 12,3 процента
— с 15920 до 17876. Но мы рассматриваем это как
результат повышения активности наших подразделений.
Прежде всего речь идет о милиции общественной
безопасности, а также о службах по борьбе с
экономической и налоговой преступностью. Судите
сами, с начала года зарегистрировано 2951
преступление экономической направленности, что на
82% больше, чем в 2004 году, а число раскрытых, с
учетом налоговых, выросло на 145,8%.

Более результативно сработала и лесная милиция,
сотрудники которой выявили 246 преступлений,
связанных с незаконным оборотом древесины (на
12% больше, чем в прошлом году). Фактов незаконной порубки
леса также выявлено на 5% больше. Это говорит о том,
что новая служба все крепче становится на ноги и
начинает наводить порядок в лесу.

Большое внимание мы уделяли профилактике
правонарушений, ведь давно известно, что любое
преступление гораздо проще предотвратить, чем
раскрыть. Как один из положительных примеров этой
непростой и кропотливой работы хочу отметить
снижение удельного веса преступлений, совершенных
подростками, который сегодня составляет 10,1%. Мы и
в дальнейшем будем уделять этой работе самое
пристальное внимание, так как прекрасно осознаем,
что сегодняшние малолетки завтра могут стать
закоренелыми уголовниками.

— Наша область всегда входила в число регионов с
высоким уровнем криминализации. А как обстоят
дела с раскрываемостью преступлений?

— В 1 квартале она возросла с 53 до 56,7%, при этом
на 7,6% больше раскрыто тяжких и особо тяжких
преступлений, а остаток нераскрытых снижен на 15%.
Хочу также подчеркнуть, что в Иркутской области один
из самых высоких темпов прироста числа раскрытых
преступлений — 20,7% (9-е место по России). А в
целом по количеству расследованных преступлений мы занимаем
11-е место из 89 субъектов Российской Федерации.

Традиционно высок уровень раскрываемости
преступлений по линии милиции общественной
безопасности (60,5%), по линии незаконного оборота
наркотиков (79,4%) и экономических
(89,0%). Практически не остаются без наказания такие тяжкие
преступления против личности, как убийства (86,1%),
умышленные причинения тяжкого вреда здоровью
(71,2%), изнасилования (86,4%). Хотя не могу не
сказать и о недостатках: самые низкие показатели у
нас по квартирным кражам, угонам автотранспорта,
грабежам и разбоям. Эти преступления, как правило,
совершаются организованными группами и ворами-
профессионалами. При их расследовании милиция часто не
может найти очевидцев и прямых доказательств
виновности подозреваемых. Так что нам есть над чем
работать.

— В каких городах области наиболее сложная
оперативная обстановка и что предпринимает милиция,
чтобы ее разрядить?

!I2!- Перечень этих городов традиционен, он не меняется.
Это, конечно, Иркутск, где уровень криминальной
активности заставляет сотрудников милиции постоянно
работать в напряженном ритме, не считаясь с личным
временем. Это Ангарск, где число зарегистрированных
преступлений продолжает расти. А также Усть-Илимск и
Братск. В совокупности именно эти четыре города дают
около половины всех зарегистрированных на территории
области преступлений. К тому же в Братске сегодня
самый низкий показатель раскрываемости: всего 38,9%.
Справедливости ради надо заметить, что в последнее
время дела в этом крупнейшем северном городе
постепенно выправляются. Для сравнения: в 2004
году братские милиционеры раскрывали лишь 26,7%
преступлений. Надеюсь, что новый руководитель
городского УВД полковник милиции Владимир Шкурко
сумеет переломить негативные тенденции последних лет
и вывести братский гарнизон из числа отстающих.

Серьезными проблемами для Шелеховского,
Нижнеилимского и Бодайбинского районов остаются
квартирные кражи, хищения автотранспорта и
распространение наркомании. Все это очень остро
ощущается и негативно оценивается населением, мнение
которого является одним из главных критериев оценки
работы милиции. Сегодня, к сожалению, кредит доверия
жителей области к правоохранительным органам еще
невелик. Между тем считаю, что по линии квартирных
краж, которые наиболее болезненно воспринимаются
гражданами, происходят существенные позитивные
изменения. На 8,9% снизилось число
зарегистрированных преступлений этого вида, при этом
количество раскрытых квартирных краж возросло на
12,2%.

На этом фоне явным проколом выглядит работа по
раскрытию краж транспортных средств. Переломить
ситуацию к лучшему по-прежнему не удается. Хотя за 1
квартал число автомобильных краж снизилось на 4,5%,
при этом на столько же снизилось и число раскрытых
преступлений. Сегодня их раскрываемость находится на
недопустимо низком уровне, составляя лишь около 14%.
В связи с этим планируется целый комплекс
кардинальных организационных мер, которые должны
повысить эффективность работы органов внутренних
дел. Не могу не сказать и о том, что прочно укоренившаяся
система возврата похищенной машины
хозяину за вознаграждение не только провоцирует
угонщиков на совершение новых преступлений, но и
сводит на нет усилия милиции.

— В последнее время участились случаи разбойных
нападений на водителей, в том числе и на работников
служб пассажирского такси. Недавно между УВД города
Иркутска и ассоциацией некоммерческого партнерства
владельцев такси заключено соглашение о
сотрудничестве. В чем его суть и есть ли уже
какие-то конкретные результаты совместной работы?

— Такой договор, инициатором которого выступили
руководители фирм, занимающихся пассажирскими
перевозками, действительно был заключен несколько
недель назад. Вкратце, основная его идея заключается
в организации двустороннего взаимодействия между
милицией и таксистами. Допустим, на кого-то из
водителей совершено нападение. Если он в
определенное время не выходит на связь, диспетчер
передает сигнал тревоги в службу «02», а также
сообщает приметы пропавшей машины по рации всем
таксистам, причем не только своей, но и других фирм.
При существующей плотности движения такси по
городским улицам шанс оперативно обнаружить
автомобиль и задержать преступников повышается в
несколько раз. Но это лишь одна сторона проблемы.
Другая, на мой взгляд, также немаловажная,
заключается в том, чтобы повысить защищенность
водителей от преступных посягательств. С этой целью
в салонах такси планируется установить специальные
перегородки из прочных полимеров, которые оградят
владельца машины от нападения пассажиров. В
шести машинах уже установлены подобные защитные
барьеры. На очереди еще 11 автомобилей.

— Несут ли сегодня иркутские милиционеры службу в
Чечне?

— Да, чеченская проблема остается актуальной и для
наших земляков. В январе на полугодовую вахту в
далеком Аргуне заступил сводный отряд сотрудников
органов внутренних дел со всей Иркутской области.
Это более ста человек, которым предстоит нести
службу совместно с чеченскими милиционерами. Кроме
того, недавно в северо-кавказскую командировку
отправились бойцы ангарского ОМОНа и отряда милиции
специального назначения областного управления по
борьбе с организованной преступностью. Ребята эти
боевые и бывалые. За плечами почти каждого из них
уже не одна подобная поездка на Кавказ, а грудь
украшают ордена и медали за мужество и отвагу. Всего
же на опаленной войной кавказской земле сегодня
выполняют служебно-боевые задачи около двухсот
иркутских милиционеров. Я и сам в конце февраля
побывал в Чеченской республике и посетил все места
дислокации иркутян. Могу с уверенностью сказать, что
свой служебный и человеческий долг они выполняют
достойно, о чем красноречиво говорят
благодарственные письма командования объединенной
группировки МВД. С помощью областной администрации и
крупных промышленных предприятий нам удалось не
только хорошо вооружить и экипировать всем
необходимым наших сотрудников, но и создать им
нормальные бытовые условия, что, согласитесь, тоже
очень важно. А главное, сибиряки, которых отделяют
от родного дома тысячи километров, не чувствуют себя
забытыми и одинокими.

— Какие приоритеты в этом году определило для себя
областное ГУВД и есть ли уже положительные
результаты?

— Приоритеты, конечно же, есть, причем определены
они не только директивой министра внутренних дел, но
и самой жизнью, которая постоянно показывает нам
проблемные зоны и наши недоработки.

Прежде всего это предупреждение и пресечение актов
терроризма, перекрытие каналов финансирования
террористических организаций, организованной
преступности, коррупции. Несмотря на то, что
Иркутская область находится вдалеке от «горячих
точек», нам нельзя расслабляться и уповать на
русское «авось». Экстремисты могут нанести
неожиданный удар в любом населенном пункте страны,
тем более что попытки проникновения в наш регион
проповедников ваххабитских и иных запрещенных
вероучений уже неоднократно выявлялись и
пресекались. Мы должны быть готовы к любым
чрезвычайным ситуациями. Именно поэтому сотрудники
милиции постоянно обследуют важные промышленные и
социальные объекты, проверяя их техническую
укрепленность и антитеррористическую защищенность.
Берут под свою защиту предприятия и организации,
которые могут стать потенциальной мишенью
диверсантов. Недавно, например, принято решение о
передаче под милицейскую охрану комплекса ангарских
гидроэлектростанций. Проводятся постоянные
тренировки и учения, в ходе которых отрабатываются
алгоритмы действия подразделений милиции в различных
экстремальных ситуациях.

Второй, не менее важной задачей является
воссоздание системы общей и индивидуальной
профилактики правонарушений. Основная роль в этом
непростом деле отводится участковым уполномоченным и
инспекторам по делам несовершеннолетних. Эти службы
всегда в зоне повышенного внимания со стороны как
милицейского руководства, так и населения. Особенно
в сельской местности, где участковый зачастую
олицетворяет всю власть и от его добросовестности,
трудолюбия и житейской мудрости во многом зависит
криминальная «погода» на обслуживаемой территории.

Большое внимание уделяется совершенствованию
миграционного контроля и пресечению незаконной
миграции. В этом отношении Иркутск, как приграничный
с Монголией и Китаем город, является своеобразными
воротами на территорию нашего государства.
Авиационным, железнодорожным и автомобильным
транспортом ежегодно к нам прибывают десятки и сотни
тысяч гостей из ближнего и дальнего зарубежья. Ни
для кого не секрет, что некоторые фирмы и
коммерсанты используют дешевый труд нелегальных
гастарбайтеров, а на вещевых рынках, особенно в
центре Иркутска, вряд ли найдешь русских продавцов.
В «челночном» бизнесе крутятся большие деньги,
которые, в свою очередь, привлекают организованные
преступные группы, многие из них создаются на
этнической основе. В среде торговцев процветают
рэкет, шантаж и вымогательства, не говоря уже о
мошенничествах, кражах и нарушениях
паспортно-визовых правил. Достаточно сказать, что в
течение 1 квартала только к административной
ответственности привлечено 2747 иностранных граждан,
а 500 выдворено за пределы Российской Федерации.
Зарубежными гостями совершено 260 правонарушений,
что на 251,4% (!) больше, чем в 2004 году, да к тому
же в отношении иностранцев зарегистрировано 32
преступления.

Еще одним приоритетом является совершенствование
системы реагирования на обращения граждан, усиление
обратной связи с заявителями. Для этой цели,
например, в октябре прошлого года создана
общественная приемная ГУВД, куда может
беспрепятственно обратиться любой желающий. С начала
ее работы этой возможностью уже воспользовались
около 460 жителей области, и каждому из них была
оказана практическая или консультативная помощь.
Прием ведет, на мой взгляд, грамотный и
ответственный работник, полковник милиции в отставке
Константин Васильевич Пашин, который имеет большой
опыт работы не только в правоохранительных органах,
но и в областной администрации. Он очень внимательно
выслушивает собеседника, глубоко вникает в суть
волнующей его проблемы и привлекает к ее решению
соответствующие структурные подразделения ГУВД и
городских или районных отделов милиции. В особо
трудных случаях посетители записываются на прием к
руководству главного управления. Кстати, в
общественной приемной работает и телефон доверия:
21-68-88, по которому любой человек может анонимно
сообщить о совершенных или готовящихся нарушениях
закона.

Кроме того, повышенное внимание в текущем году будет
уделяться борьбе с преступностью в сфере экономики,
пресечению налоговых преступлений, защите всех форм
собственности, а также раскрытию и расследованию
тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе
против личности.

Под постоянным контролем — дальнейшее укрепление
учетно-регистрационной дисциплины, предусматривающее
искоренение фактов необоснованных отказов в
возбуждении уголовных дел, волокиты при их
расследовании.

Естественно, ключевым моментом в этой непростой
работе является совершенствование системы подбора и
воспитания кадров. Ведь только вместе с
образованными, инициативными, думающими и болеющими
за свое дело сотрудниками можно добиться выполнения
задуманного и обеспечить общественный порядок и
безопасность жителей Приангарья.

Особо хочу подчеркнуть, что руководством ГУВД
решительно пресекаются любые попытки втянуть
сотрудников милиции в решение хозяйственных споров.
Такие случаи были, например, в областном центре, где
двое, теперь уже бывших, участковых уполномоченных
Куйбышевского РОВД оказались замешанными в
противоправных действиях в отношении одной из
транспортных организаций. Пытались вовлечь
сотрудников органов внутренних дел в подобные
конфликтные ситуации в Ангарске, Бирюсинске и Чуне.
Еще раз заявляю: не позволю кому-либо прикрываться
милицией для решения своих финансово-хозяйственных
проблем. Для этого есть арбитражный суд и служба
судебных приставов.