издательская группа
Восточно-Сибирская правда

"Открытые" конкурсы

  • Автор: Сергей ИНОЗЕМЦЕВ

С некоторых пор благодаря стараниям некоей коалиции по противодействию коррупции на дверях многих кабинетов чиновников стали развешивать таблички "Здесь коррупции нет!".

Применительно к администрации г. Иркутска
зряшное это дело. Ей, то бишь, коррупции, и так в этом
учреждении «быть не можно». Ведь еще в 2002 г. депутаты
городской Думы озаботились этим самым «противодействием»
и приняли необходимые важнейшие документы, как то: «О
муниципальном заказе г. Иркутска», «О правилах закупки
товаров, работ и услуг для муниципальных нужд г. Иркутска», а
в мае 2004 г. утвердили новую редакцию этих документов. Так
сказать, в ногу со временем.

И вот они, открытые конкурсы. Любо-дорого
посмотреть.

Давайте взглянем хотя бы на некоторые из них.
Например, как проводились открытые конкурсы по закупке
контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и на поставку
оборудования для детских и спортивных площадок в 2005 г.

Соответствующие объявления в газете. Приобретение
конкурсной документации в администрации города (за денежки,
конечно). Все расписано точно, строго. Даже как-то по-
военному. Механизм запущен. Претенденты кинулись в бой.

Шестое апреля сего года. 10-00 (время иркутское).
Здание городской администрации, каб. 68. Вскрытие конвертов с
конкурсными заявками по конкурсу 1. Конкурсная комиссия
налицо. Торжественен и несколько печален ее председатель —
молодой человек в безупречно повязанном галстуке,
Аксаментов А. Г.

Представители участников конкурса готовы, если
потребует комиссия, давать пояснения.

Вскрываются конверты, оглашаются приложенные
документы. Называют предлагаемую участником цену.

У членов конкурсной комиссии лишь раз возникает
вопрос, почему у двух претендентов — ИОГУП ЖКХ г. Иркутск
и ООО «ТехноРегион» — абсолютно одинаковая калькуляция на
предлагаемое изделие. Совпадает все до копеечки.
Представитель дает пояснение, что это невероятная
случайность. Бывает…

А у меня возникает еще один животрепещущий
вопрос. Из оглашенных документов явствует, что у одного из
претендентов — ОГУП «Завод Коммунальник» — наличествует
картотека N 2 в сумме 27631 руб. 38 коп. Иными словами
«Завод Коммунальник» — должник перед различными
организациями, а по условию конкурса, претендент должен
предоставить справку об отсутствии такой картотеки. Но члены
комиссии об этом почему-то не спрашивают. Председатель
объявляет, что все могут быть свободны. Конкурсная комиссия
доведет до участников результаты в течение недели.

Вот те раз! Я-то по своей наивности полагал, что
комиссия посовещается и тут же огласит результаты. Изделие
есть, цена есть, чего еще надо? А так, какой же это открытый
конкурс? Чего в нем открытого? Оглашение заявок? Такие,
значит, правила игры приняли депутаты…

День следующий. Седьмое апреля сего года. 10-00
(время иркутское). Здание городской администрации. Тот же
кабинет на четвертом этаже. Комиссия та же, председатель тот
же. Галстук безупречен. Это радует. Участников, то бишь
претендентов, значительно больше. И неудивительно,
поскольку сумма, которая делится, на порядок больше.
Поставка оборудования для детских спортивных площадок, с
которыми у нас в городе ой как плохо.

Конкурс 2. Два претендента уже знакомы, они участвовали в
конкурсе накануне: ОГУП «Завод Коммунальник» и ОАО
«Завод Сварщик». Оглашение документов участников. Изделия,
цены. Вопросов у комиссии к участникам много. Много
уточнений. Например, у представителя организации со звучным
наименованием: ООО «ИркутскРемДорСтрой-холдинг».
Спрашивают, какой краской он будет красить изделия, и почему
ее нет в калькуляции. «Какой надо, такой и покрасым! Все в
цене», — с заметным кавказским акцентом отвечает
руководитель столь замысловатого холдинга. О «Заводе
Коммунальник» председатель говорит, что все документы
представлены в предыдущий конкурс N 1, и они соответствуют
необходимым условиям.

Мне лично, если позволительно высказать свое
мнение, нравится документация, представленная Новосибирской
фирмой ЗАО «Ксил» и Петербургской ООО «Авси-СПб», с
красивыми, нарядными рисунками детских городков и
площадок. Немного обидно, что наши так не могут, значит,
наши с вами денежки уйдут в другие города. Зато площадки для
городской детворы будут нарядные и удобные. Ну, да это
лирика, конкурсной комиссии видней. «Итоги конкурса,
— говорит председатель комиссии Аксаментов А.Г., —
будут доведены до участников в течение недели». Это
уж как водится…

Конкурсы оказались настолько открытыми, что с
трудом, через десять дней, достаю у участников разосланные
результаты. Это, я вам доложу, что-то совсем
антикоррупционное.

Итак, конкурс по контейнерам для сбора твердых
бытовых отходов. «Отклонить конкурсную заявку ОГУП «Завод
Коммунальник» как не соответствующую п. 24 конкурсной
документации…». Помните, мой не заданный вопрос про
картотеку N 2. Комиссия его услышала. «Отклонить заявку
ООО «ТехноРегион» как не соответствующую требованиям п. 6
конкурсной документации: непредоставление справки из
ИФНС о состоянии расчетов налогоплательщика с бюджетами
всех уровней».

И нет ответа на вопрос члена конкурсной комиссии о
совпадении калькуляций у ООО «ТехноРегион» и ИОГУП
ЖКХ г. Иркутск, а по условиям п. 5 конкурса «в случае, если
участник подает более одной заявки, все конкурсные заявки с
его участием отклоняются».

Но ИОГУП ЖКХ г. Иркутск, согласно п.2., считается
прошедшим квалификационный отбор. И это еще цветочки.
Пунктом 3 протокола N 18/5-2 от 06-07 апреля 2005 г. предписано
«прекратить процедуру проведения конкурса в
соответствии с
п. 27 конкурсной документации».

Вот так, бились-бились. А вышло — пшик. П. 4
вышеуказанного протокола гласит: «Объявить новый
конкурс…». А то вдруг денежки бюджетные не тому
попадут.

Далее: конкурс по поставке оборудования для
детских и спортивных площадок. Протокол N 23/5-2 от 07.04.-
20.04.05 г. Признать победителями: п. 2.2: ОГУП «Завод
Коммунальник».

Вот это уже интереснее. Одним протоколом от 07.04. N
18/5-2 их заявку отклоняем, а протоколом от 07.04. N 23/5-2
объявляем их победителями. Но, вспомните, председатель ведь
сказал, что «у них все в порядке». Значит, такой порядок.

Ну и это еще не все. Пунктом 2 протокола N 23/5-2
«признать победителями: ООО «ИркутскРемДорСтрой-
холдинг». «Как надо, так и покрасым!» Замысловатый холдинг
рванул себе 4.6 млн. рублей. На вопрос, а где этот холдинг и
откуда он взялся, так как предприятия, занимающиеся
металлоизделиями, в городе все наперечет, один из членов
конкурсной комиссии сказал: «А мы его знаем!»

Достойный результат. Конкурс на городской бюджет все
еще открыт. Ведь конкурс на контейнеры продолжается.

Все еще впереди. Кто-то что-то поправит, что-то
перепишет, с кем-то посовещается, посоветуется. И все будет
тип-топ. Открыто.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер
Важное