издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Парадоксы домостроя

Как выправить ситуацию в строительной отрасли Приангарья?

И строитель, и дипломат - такое определение дали коллеги и подрядчики директору областного департамента по градостроительной деятельности и дорожному хозяйству Рите Низамовой. А ещё отмечают её удивительную работоспособность и настойчивость, умение сплотить коллектив и доводить начатое до конца. Наверное, такой и должна быть современная женщина – пунктуальной, деловой и при этом обаятельной.

Рита Низамова из семьи потомственных строителей. Её отец Кавир Зиянгирович в своё время обустраивал Черемхово, потом несколько лет возглавлял трест «Востокпромстрой» в Тулуне. Переехав в Иркутск, работал заместителем генерального директора ЗАО «Иркутскжилстрой». Мать, Татьяна Николаевна, по сей день трудится во вневедомственной экспертизе. В строительной отрасли работают и три брата Риты Низамовой.

Интересно, что сама она после успешного окончания тулунской средней школы поступила в Иркутское училище искусств. Прошла сумасшедший конкурс, а через несколько дней… забрала документы и очутилась в Братском индустриальном институте. Когда родители переехали в Иркутск, перевелась в «политех». Окончила в 1998 году с «красным» дипломом, поступила в аспирантуру и осталась на кафедре. Преподавала строительную механику и сопромат.

«Интересная, творческая работа была, — вспоминает она сегодня. — Но хотелось не только учить, но и быть поближе к производству». Бывший вице-губернатор Сергей Брилка предложил поработать в комитете по архитектуре и строительству на должности главного специалиста отдела инвестиций и строительства. Занималась объектами социальной направленности, вопросами жилищного строительства. Проводила анализы и вникала в проблемы, устанавливала контакты с застройщиками и работниками федеральных ведомств, Росстроя. «Без таких контактов получить федеральное финансирование весьма и весьма проблематично», — констатирует Рита Низамова. Через год она уже консультант, затем заместитель директора, а с января 2007-го и директор департамента градостроительной деятельности и дорожного хозяйства Иркутской области.

***

— Рита Кавировна, вам, как человеку, прошедшему через все административные ступеньки строительного департамента, ситуация в строительном комплексе известна, как никому другому. Как бы вы её оценили?

— Как ни горько это осознавать, но особого удовлетворения работа наших строителей не вызывает. Особенно это касается жилищного строительства, объёмы которого очень низки. Сложилась парадоксальная ситуация, когда каждый подрядчик сам определяет, что и сколько он может или хочет построить. Столько, сколько может продать по максимальной цене. И не больше. Он не желает работать с объёма, он работает с максимальной прибылью. Мы же говорим о том, что нужно строить больше, при этом обеспечиваем его земельным участком, инженерными коммуникациями, дорогами. Всё должно быть на взаимовыгодных условиях. Государство в лице области или муниципалитета просчитывает свою экономику и ставит задачу построить столько и столько, застройщик неукоснительно выполняет социальный заказ.

Об этом подчёркивалось в выступлениях участников прошедшего недавно экономического форума в Ангарске. Разговор шёл о резком увеличении строительства жилья в городе. Есть ли у Ангарска такие возможности? Да, есть. Власти города предоставили застройщикам земельные участки, проектно-сметную документацию, проекты планировки, почему не строить? Парадокс – в прошлом году в городе введено 16 тыс. кв. м. Строили в основном индустриальные компании, частники, а вот мощнейшее ОАО «АУС» не сдало ни одного квадратного метра, хотя его руководство заявляет, что, не модернизируя производство, легко может строить 80-100 тыс. кв. м в год. Вопрос упирается в инженерную инфраструктуру, электроснабжение, кадры. Да, власть обязана его решить, но и застройщики должны действовать не только в собственных интересах, но и выполнять определённый социальный заказ.

Думаю, в столь кризисной ситуации без привлечения внешних инвесторов, внешних застройщиков нам не обойтись.

— Об этих «внешних» мы слышим не один год, но что-то не видать их на наших площадках. Почему не идут?

— Идут. Вон красноярский «Монолитстрой» прописался в Иркутске. Нынче у него уже имеется площадка в м/не Топкинский на 40 тыс. кв. м жилья. Западный сосед изъявил намерение также поучаствовать в конкурсах на приобретение других земельных участков. Строят красноярцы обычное монолитное с кирпичным заполнением жильё. Поглядим, как одна из сильнейших строительных компаний города на Енисее сумеет развернуться на берегах Ангары.

— Очень часто на солидных совещаниях можно услышать о малоэтажных проектах застройки, выделение под них земельных участков. Вы-то сами, Рита Кавировна, как относитесь к подобным проектам?

— Одиночные проекты такой застройки есть, но отдаю предпочтение комплексной застройке. Такие проекты более надёжны и удобны, их легче претворить в жизнь. Возьмём, к примеру, Чертугеевскую площадку. Там этажность будет распределена: к центру – застройка выше, по краям — ниже. Сейчас заканчивается подготовка землеустроительной документации на участок в 200 га (всего там 600 га), потом его выставят на аукцион. Это в черте города, конкурс будет объявлять областной департамент имущественных отношений, но доход от продажи пойдёт городу.

Два года назад приняли программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилья» в Шелехове. Мы выделили деньги, нашли подрядчика (ангарское ООО «Стройкомплекс»), который быстро и качественно построил дом на две семьи. И вот этот земельный участок выставили на торги. При стартовой цене в 3 млн. руб. они реализовали его за 18 млн. руб. То есть вернули выделенные деньги и могут вложить их в расселение следующих домов, подготовить и выставить на аукцион очередную площадку.

В Ангарске продано площадок под строительство на 300 тыс. кв. м жилья, хотя соглашение на ввод в нынешнем году администрация города подписала с нами только на 40 тыс. кв. м. На следующий год мы ставим им задачу ввести 100 тыс. кв. м. А как иначе при наличии подготовленных площадок, застройщиков?

— Считаете, практика заключения таких соглашений себя оправдала? Что она даёт вам, главам муниципальных образований? Кстати, все ли муниципалы нынче его подписали?

— Все, кроме Иркутска. Для нас соглашение — это прежде всего контроль, для муниципалов – план, который они должны выполнить. К документу прилагается перечень домов, которые вводятся в эксплуатацию. Этим соглашением мы обязываем администрации заниматься вопросом вплотную. Если, к примеру, у тебя индивидуальный застройщик не достроил дом, приди и разберись, что мешает ему, окажи содействие.

Почему не подписала соглашение администрация Иркутска? Там говорят, что больше 230 тыс. кв. м ввести не смогут. Но я считаю это лукавством. Мы сейчас выявляем недостроенные объекты. Одной незавершёнки уже насчитали как минимум на 700 тыс. кв. м.

Подобное соглашение область заключила с Москвой, только без перечня вводимых объектов. Мы себе поставили в план 570 тыс. кв. м. И обязательно введём их в эксплуатацию. Это не голословно — каждый объект мы знаем в «лицо».

— Со страниц газет, экранов телевизоров не сходит проект «Иннокентьевская слобода». Не повлияет ли его реализация на стоимость жилья в Иркутске?

— «Слобода» — это результат того, что наше ипотечное агентство взяло на себя обязанности управления проектом, подключило банк, проектную организацию, строительное предприятие, подрядчиков. Каждый из участников работает на контракте с фиксированными ценами. В задачу разработчиков проекта не входило получение прибыли. Отсюда и сроки, и качество, и стоимость — 18,2 тыс. руб. за квадратный метр. При этом указанная цена является фиксированной и неизменной с момента заключения договора резервирования квартиры между покупателем и застройщиком до конца строительства.

Разрабатывался проект не для открытой продажи, а под определённую категорию граждан, тех, кто не в состоянии себе построить жильё. Поэтому он никак не повлияет на цены иркутского рынка, так как открытой продажи квартир не будет. Они будут реализовываться лишь участникам жилищных программ – учителям, врачам, молодым семьям, сотрудникам ГУВД и ФСБ, другим категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Иначе всё попадёт в руки перекупщикам, а те перепродадут по максимальной цене.

Сейчас статистики дают среднюю цену 38,5 тыс. руб. за 1 кв. м. Но они берут данные крупных риэлторских агентств Иркутска, Ангарска, Братска и считают среднюю стоимость. Фактически у нас цена в Иркутске уже за 70 тыс. руб. То же самое жильё в Шелехове стоит 28 тыс. руб. Это как на барахолке — перепродажа вещей. Чтобы разрулить эту ситуацию, нужно больше строить, тогда перекупщикам станет невыгодно скупать эти квартиры.

— Из крупных, значимых социальных объектов какие в вашем департаменте на особом контроле? Как на них складываются дела?

— Прежде всего наш «любимый» онкологический центр, который строится уже 13 лет. Творившиеся в стране в начале 90-х безобразия в полной мере отразились на этой стройке. Первый пусковой комплекс, а это хирургический блок «А», будет готов к сдаче в августе. Сейчас там вопрос один – финансирование медицинского оборудования. В июне вступает в строй первая очередь областной психиатрической больницы на 180 мест в д. Сосновый Бор. Это тоже объект столетней, как говорится, давности. Нынче же будет объявлен конкурс на строительство там второго корпуса и электрокотельной.

— Очистные сооружения в Байкальске и Слюдянке тоже стояли в плане ввода?

— В Слюдянке фирма «Алюмет» нынче завершает работы полностью и приступает, вернее уже приступила к реконструкции КОС в Листвянке. Думаю, следующим летом они уже будут запущены в эксплуатацию.

Что касается Байкальска, то там процесс тормозит проблема с оборудованием. Кто-то когда-то разрабатывал ПСД, которую пришлось корректировать. Это сейчас и выходит боком, так как в проект не включили стоимость биореакторов – «лёгких» очистных сооружений, без которых они просто не могут функционировать. Сейчас решение найдено, однако оборудование это надо ещё заказывать, чтобы его изготовили, привезли, смонтировали, сделали пусконаладку. А ещё в тёплое время нарастить биомассу, лишь потом запускать в работу. Поэтому сейчас разместим заказ на изготовление биореакторов, а летом следующего года запустим КОС в эксплуатацию.

— Молодёжь интересуется новостройками спортивной направленности. Как обстоят дела на них?

— Легкоатлетический манеж, что возводится на территории техникума физической культуры, довольно крупный объект стоимостью в 700 млн. руб. Сейчас там полным ходом идут работы. Замороженный в Академгородке Ледовый дворец принимаем в областную собственность, как только будет подписано соглашение мэра и губернатора. Но это, как говорится, уже дело техники. Пока же планируем, как будем продолжать его строительство в 2008 году. Дело в том, что в составе этого проекта есть объекты бюджетные и те, которые могут быть отданы частным инвесторам, – гостиница, кафе, тренажёрные залы и др. Рассчитываем привлечь сюда частный капитал, работаем с Федеральным центром по выделению финансирования. Лично я встречалась с заместителем председателя Росспорта по поводу их участия в финансировании. Росспорт не возражает. Сформируем на следующий год бюджет, проведём конкурс на определение подрядной организации, заключим контракт с фиксированной ценой и календарным графиком работ и продолжим стройку.

— Стоимость строительства растёт и будет расти, так как строить нам практически не из чего. Кирпич, утеплители, сухие смеси, ячеистый бетон, алюминиевые профили для оконных и дверных систем везём со всей России. Дожили до того, что гранитные бордюры на реконструируемую площадь им. Кирова заказываем в Китае. Когда серьёзно начнём заниматься базой стройиндустрии в регионе?

— Ко мне чуть ли не каждый день поступают предложения о размещении в регионе производств стройматериалов: стекла, ячеистого бетона, полимерных труб, комплектов малоэтажной застройки…

При департаменте создан инвестиционный комитет, на котором рассматриваем все эти предложения. Приглашаем крупных строителей, банки, всех, кто заинтересован в реализации проекта, и обсуждаем, в каком он состоянии и насколько нужен области. Если у инвестора не хватает средств — предлагаем банки. Не решён вопрос с землёй – подключаем муниципалитеты. Консультируемся со строителями: будут они потреблять эту продукцию или нет. Первое заседание инвестиционного комитета прошло в апреле. Из пяти рассмотренных на нём проектов один отправили на доработку, а четыре поддержали. По ним сейчас идёт работа с банками.

Недавно зашла к нам немецкая фирма «Кнауф». В Нукутах на гипсовом руднике будет построено мощное производство по выпуску гипсокартонных листов для стен, перегородок, потолков. В стенах предприятия будут производить и сухие смеси, которые сегодня завозим бог весть откуда.

Готовим программу поддержки производителей строительных материалов. Будем субсидировать тех, кто берёт кредиты на модернизацию или создание своих производств. Уже есть предложения по строительству кирпичного завода, предприятий по стенным блокам из пенобетона, цемента, стекла.

— Два слова о строящемся мостовом переходе через Ангару. Вас не удручает проблема подходов и развязок?

— Ещё как удручает. Годами не можем переселить семьи, чьи квартиры и участки попадают в район строительства мостового перехода. Неурегулированность, отсутствие учёта, отсутствие регистрации земельных участков, бесконтрольность вписывания в ордера… Это по всей стране такое сегодня творится. Жилищный кодекс как бы позволяет снести, выселить людей, но лишь с их согласия. Некоторые воспринимают это как возможность для шантажа. «Вы дайте квартиру мне, сыну, невестке, тогда и съеду». Эти непомерные аппетиты и стали тормозом на пути строительства подходов и развязок. Только на пуск первой очереди нужно переселить около 60 семей. Но ничего, как-нибудь справимся.

— Рита Кавировна, а какие планы, задумки у вас на будущее?

— Хотелось, чтобы строили мы больше и лучше. Чтобы 53 тысячи стоящих на очереди граждан скорее вселились в новые квартиры, чтобы жить им в наших домах было удобно и комфортно.

— Спасибо, Рита Кавировна, за беседу, успехов вам.

Беседу вёл Александр АНТОНЕНКО, «Восточно-Сибирская правда»

Фото Николая БРИЛЯ

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры
  все
Свежий номер
Важное