Осенние маршруты губернатора

С момента вступления Александра Тишанина в должность губернатора Иркутской области прошло два месяца. За это время он успел совершить несколько поездок по территории Приангарья, главной целью которых стало знакомство с проблемами и спецификой различных районов -- от сельских до промышленно развитых.

 № 1 из 1

Первыми смогли увидеть у себя в гостях нового главу областной администрации жители Балаганского и Заларинского районов, куда он отправился рано утром 6 октября в сопровождении группы руководителей различных комитетов и управлений.

Примечательно, что в программу своей поездки Александр Тишанин, в преддверии объединительного референдума, включил Нукутский район Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, с которого и началась командировка. Уже с первых минут стало ясно, что губернатору не нужны "глянцевые картинки", он хочет увидеть жизнь сельчан без прикрас и вникнуть в суть имеющихся проблем. Поэтому в разработанный маршрут то и дело вносились изменения, подчас весьма неожиданные для местного руководства.

Губернатора интересовали самые разные вопросы: какие есть производства, являются ли они рентабельными, как живут деревенские жители, выращивают ли продукцию для продажи и каким образом ее реализуют? Поэтому он общался не только с работниками администрации, но и с простыми селянами. Из этих разговоров вырисовывалась нерадостная картина жизни в деревне: разваливающиеся колхозы и совхозы, заброшенные фермы и машинные станции, мизерные зарплаты крестьян в несколько сот рублей, натуральный уклад хозяйства, направленный на выживание, а не на развитие личного подворья, годами нерешаемые проблемы благоустройства населенных пунктов и развития дорожной сети и многое-многое другое. Также складывалось впечатление, что сами жители уже свыклись со своим скромным укладом жизни и не надеются на лучшее, а главное, не предпринимают активных действий для того, чтобы хоть как-то исправить ситуацию и начать самостоятельно зарабатывать деньги.

Во время беседы с главой Нукутского района Сергеем Гомбоевым выяснилось, что расходы в несколько раз превышают доходную часть, хотя есть несколько предприятий, которые могли бы составить конкуренцию на рынке и внести свой взнос в копилку территории. В первую очередь речь шла о местном гипсовом руднике, работы на котором при грамотном управлении и необходимых инвестициях могли бы вестись значительно активней. Также необходимо реанимировать ОАО "Ангара", которое может перерабатывать до 100 тонн молока, однако в настоящее время производство заморожено, а 30 работников отправлены в вынужденные отпуска. Хотя еще совсем недавно этот комбинат поставлял разнообразную молочную продукцию, в том числе известные в регионе сыры, которые пользовались неизменной популярностью. Вся же проблема состоит в том, что нужно организовать сбор сырья у населения и модернизировать устаревшее оборудование. Также необходимо решать вопросы реализации готовой продукции.

В ходе визита в Нукутский район Александр Тишанин выполнил приятную миссию - поздравил со столетием Сергея Ильича Карнаухова, проживающего в селе Коновалово. Пожелав юбиляру крепкого здоровья и долголетия, губернатор не только подарил видеодвойку с дарственной надписью, но и пообещал, что с весны следующего года начнется возведение нового дома для долгожителя. Необходимые для этого строительные материалы будут выделены из внебюджетных источников.

В Балаганском районе глава Приангарья также побывал на нескольких сельскохозяйственных предприятиях и объектах социальной сферы, увидев примерно ту же картину, что и у нукутских соседей. Особенно его интересовало, по какой цене местные производители продают мясо перекупщикам. Когда выяснилось, что по 80- 90 рублей за кг, в то время как рыночная цена в полтора-два раза дороже, Александр Тишанин заявил, что "предприятие не может работать нормально, если нет хозяев и рынков сбыта", и распорядился найти для района два-три места торговли на иркутских рынках.

Еще одной злободневной проблемой является падение рождаемости в сельской местности, что ярко видно на примере детских садов и средних школ, в которых с каждым годом все меньше детей. К тому же эти учебные заведения зачастую находятся в бедственном положении. Как, например, Тарнопольская школа, представляющая сборную конструкцию различных годов постройки, которая, того и гляди, развалится на глазах.

Кроме этого, в Балаганском и Заларинском районах Александр Тишанин встретился с активом территорий - ветеранами, представителями общественных организаций и т.д. Селяне смогли задать губернатору наиболее важные для себя вопросы. Так, жители Балаганского района выразили обеспокоенность отсутствием водовода и средств связи, нелегальной торговлей спиртом. Заларинцы же высказали мнение о том, что необходимо пересмотреть систему распределения дотаций территориям и создать на местах небольшие пищевые перерабатывающие предприятия, чтобы не возить скоропортящуюся продукцию в областной центр или другие отдаленные города.

В завершении своей первой рабочей поездки губернатор побывал на Тыретском солеруднике, ознакомившись с его работой и попытавшись разобраться в непростых вопросах взаимоотношений руководства предприятия с коммунальщиками. Дело в том, что ЖКХ поселка задолжало крупную сумму соледобытчикам за теплоэнергию, которая вырабатывается в котельной рудника и подается в жилые массивы для обогрева квартир. При этом Александр Тишанин подчеркнул, что нельзя срывать начало отопительного сезона и призвал обе стороны к поиску компромиссного решения этой проблемы. Также он отметил, что основное внимание при посещении других проблемных территорий будет уделять целевому расходованию бюджетных средств на местах и добиваться системного подхода к проведению социально-экономической политики в регионе.

Уже через две недели, 18 октября, глава Приангарья вместе с той же группой руководителей структурных подразделений областной администрации вылетел в Усть- Кут, чтобы на месте оценить работу муниципальных властей по подготовке города к зимнему отопительному сезону. Во время своего визита глава региона побывал в Центральной районной больнице, на деревообрабатывающем предприятии ООО "Микура", в нескольких котельных, а также на строительстве 87-квартирного жилого дома, финансирование которого идет из федерального и областного бюджетов. После этого губернатор провел встречу с представителями усть-кутской общественности, на которой подвел краткие итоги своей поездки и ответил на вопросы горожан.

По словам Александра Тишанина, в городе и районе есть серьезные проблемы, решать которые необходимо совместными усилиями. В частности, надо перепрофилировать ряд котельных, которые в настоящее время сжигают дорогостоящее жидкое топливо, для работы на древесных отходах, что в 2-3 раза экономичнее. Также нужно благоустраивать территорию вокруг предприятий, которые просто утопают в грязи. Кроме того, Осетровский речной порт, который за нынешнюю навигацию принял более 400 тысяч тонн груза, нуждается в реконструкции и перепрофилировании. В соответствии с разработанным проектом в центральном районе Усть-Кута планируется построить лесоперерабатывающий комбинат с годовым объемом переработки до 500 тысяч кубометров древесины, а также котельную, которая будет работать на отходах этого производства и обогревать жилые массивы. Такая работа уже начата, и в 2005 году освоено 15 млн. рублей. К числу проблемных вопросов относятся и нерациональное освоение лесных ресурсов, самовольные порубки, изношенность материально- технической базы лесозаготовительных предприятий и объектов жилищно- коммунальной сферы.

В конце рабочего дня Александр Тишанин посетил два крупных лесоперерабатывающих предприятия -- "Янтальлес" в поселке Янталь и "Игирма-Тайрику" в Новой Игирме, ознакомившись с их деятельностью и дав ей высокую оценку. Затем губернатор отправился поездом в Тайшет, куда приехал утром 19 октября.

В программу посещения Тайшетского района вошли поездки в Бирюсинск, осмотр строящегося противотуберкулезного диспансера, детского дома и разрушенного моста в деревне Бирюса, а также визит на предприятие "Юртинсклес" и в муниципальное унитарное сельскохозяйственное предприятие "Березовское".

Глава Приангарья провел рабочее совещание с руководством Бирюсинского гидролизного завода, находящегося на грани банкротства, во время которого обсуждались пути вывода предприятия из кризиса. Александр Тишанин дал поручение работникам областной администрации помочь комбинату в получении лицензии, а также изучить рынок сбыта выпускаемой продукции.

Ознакомившись с ходом строительства противотуберкулезного диспансера, губернатор высказал несколько критических замечаний, касающихся непродуманной тактики ввода в эксплуатацию зданий, поскольку не проведено благоустройство территории, не построена прачечная и ряд других объектов. Кроме того, запланированное строительство электробойлерной неминуемо повлечет повышенные расходы денежных средств из-за растущих энерготарифов. Вместо этого Александр Тишанин предложил использовать уже имеющуюся котельную.

Осматривая полуразрушенный мост в селе Бирюса, на ремонт которого требуется более 3 млн. рублей, глава региона отметил, что необходимо устранить саму причину периодических наводнений и затоплений деревни, которая кроется в том, что построенная рядом федеральная трасса играет роль дамбы и не дает воде уйти. Чтобы решить эту проблему, необходимо проложить под дорогой в нужном месте несколько труб большого диаметра.

Командировка Александра Тишанина в Тайшет завершилась встречей с активом района, которая прошла в Доме культуры железнодорожников. На ней рассматривались вопросы компьютеризации сельских 9-летних школ, оказания помощи фермерским хозяйствам, поддержки сельскохозяйственных предприятий, дополнительного выделения школьных автобусов для доставки учеников из отдаленных территорий и т.д.

Подводя итог поездки, губернатор Приангарья отметил, что намерен не менее раза в полгода объезжать отдаленные районы, чтобы быть в курсе их дел и проблем.

Говоря о командировках в октябре, нельзя не сказать несколько слов еще о двух важных поездках, которые Александр Тишанин совершил в конце месяца.

27 октября он вместе с группой, в состав которой входили руководители областной администрации и Законодательного собрания, а также главный федеральный инспектор в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе Константин Зайцев, побывал в Красноярске. Основной целью этой командировки стала организация более тесного и эффективного взаимодействия с исполнительной и законодательной властью соседнего региона, а также изучение опыта проведения референдума по объединению в один субъект федерации, который успешно состоялся в крае весной этого года.

В рамках визита прошла личная встреча глав администраций двух наших регионов, во время которой губернатор Красноярского края Александр Хлопонин рассказал иркутскому коллеге об основных направлениях своей работы. В полуторачасовом разговоре коснулись практически всех тем -- от социально-экономического положения и состояния жилищно-коммунальной сферы, до развития физкультурно-спортивного движения и работы с несовершеннолетними. Было отмечено, что между нашими территориями необходимо развивать более интенсивное и продуктивное сотрудничество по ряду направлений. Среди них торговые отношения между товаропроизводителями и предпринимателями, заготовка и переработка леса, организация энергообеспечения, расширение культурных связей и туристического бизнеса. Также была достигнута договоренность о том, что в ближайшее время будет сформирована красноярская делегация, которая отправится в Приангарье с рабочей поездкой.

В этот же день состоялось совещание, в котором приняли участие оба губернатора и представители различных структурных подразделений краевой и областной администраций. На нем обсуждались вопросы организационного механизма кампании по проведению референдума, в том числе взаимодействия с политическими партиями и общественными организациями, муниципалитетами и средствами массовой информации. Было отмечено, что красноярская сторона готова оказать всемерную помощь и поддержку иркутским коллегам, поделившись своими наработками и опытом.

29 октября Александр Тишанин вместе со спикером Законодательного собрания Иркутской области Виктором Кругловым приняли участие в совещании глав субъектов Сибирского федерального округа по исполнению бюджета 2005 года и межбюджетным отношениям в 2006 году. В работе этого форума, прошедшего под предводительством полномочного представителя президента в СФО Анатолия Квашнина, принял участие министр финансов правительства Российской Федерации Алексей Кудрин. Он заявил, что снижение инфляции - это первостепенная задача, которую перед правительством поставил президент Владимир Путин. По мнению министра, самый болезненный рост цен -- это рост цен на услуги ЖКХ. Говоря о ценах на газ, Кудрин подчеркнул, что на ценообразование в ОАО "Газпром" влияет государство и в будущем году рост цен будет серьезно сокращен. Он также обратился ко всем губернаторам, которые присутствовали на совещании, с просьбой обратить самое серьезное внимание на регулирование тарифов, которые должны сокращаться в ближайшие три года.

Выступая на совещании, Александр Тишанин отметил, что из федерального бюджета выделяется недостаточно средств, что приводит к нехватке ресурсов и негативно отражается на бюджетной обеспеченности жителей региона. Так, по этому показателю мы занимаем лишь 10 место среди других субъектов Сибирского федерального округа. Кроме того, различные реформы в сферах бюджетного и налогового законодательства, проведенные в сторону увеличения отчислений в федеральный центр, отрицательно сказываются на финансово-экономическом состоянии области. Общие потери консолидированного бюджета в текущем году от подобного законотворчества уже составили 1 млрд. 640 млн. рублей. Также Александр Тишанин отметил, что необходимо пересмотреть размеры выделяемых Федерацией трансфертов и субсидий в преддверии и в период проведения референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, так как их уменьшение и недостаточный размер могут негативно сказаться на этом процессе.