издательская группа
Восточно-Сибирская правда

Бюджетный пирог для иркутского села

  • Автор: Геннадий ПРУЦКОВ, "Восточно-Сибрская правда"

Состоялось заседание расширенной коллегии главного
управления сельского хозяйства области (ГУСХ), в которой
приняли участие руководители районов,
райсельхозуправлений и некоторых хозяйств. Его участники
были проинформированы о совещании лидеров лучших
сельхозпредприятий, пищевой и перерабатывающей
промышленности, фермеров, которое проводил губернатор
Б. Говорин, о десяти позициях, что были озвучены на
встрече. Именно то совещание определило основные
направления сельского хозяйства региона,
намечена концепция развития отрасли на период до 2005 года. На
расширенной коллегии продолжилось обсуждение некоторых
положений и параметров концепции. Руководители ГУСХ
познакомили собравшихся с новыми экономическими
механизмами, с изменениями в характере финансирования, с
предлагаемым распределением средств. Последние вопросы
вызвали острую дискуссию, предложения, замечания.

К сожалению, Законодательное собрание определило на
развитие сельского хозяйства далеко не столько средств,
сколько хотелось бы селянам, — 288 млн. рублей. Это
несколько больше уровня 2002 года, но… Нынче,
например, лишь 44 хозяйства из 300 смогли воспользоваться
минеральными удобрениями. Беда в том, что областной
бюджет не имеет возможности взять на себя значительную
долю затрат на туки. Но при таком подходе продуктивная
сила пашни в ближайшее время упадет до уровня естественного
плодородия, и тогда гектар будет давать чуть больше
зерна, чем давал в начале ХХ века. Как ни странно на
первый взгляд, но Качугский район на заседании коллегии
выступил за то, чтобы не снимали деньги с других статей
расходов ради субсидирования удобрений. По-видимому, там уже
забыли, что такое селитра и суперфосфат, и потому и
предлагается более прагматичное использование не столь
значительных бюджетных средств.

Острые споры вызвал вопрос о финансовой поддержке личных
подсобных хозяйств (ЛПХ). Известно, что наиболее
интенсивно личное подворье развивается на тех
территориях, где функционируют крепкие
сельхозпредприятия. Да и самые слабые хозяйства все-таки
проявляют заботу о частнике, куда от этого денешься.
Поэтому выступавшие настаивали на том, что лучше
направить те деньги на развитие общественного
животноводства. Было и такое предложение: разработать
механизм стимулирования тех, кто сдает животноводческую
продукцию на фермы. Последнее, казалось бы, должно стать
компромиссным и всех устраивающим решением. Но
поднимается на трибуну мэр Усть-Удинского района
В.М. Денисов и заявляет, что на его территории нет
крепких хозяйств, возможность воспользоваться частнику
рынками областного центра почти нулевая из-за
чрезвычайной удаленности и поэтому поддержка ЛПХ крайне
необходима. Трудно отказать ему в справедливости его
требований.

Свои беды у коллективов тепличных комбинатов. Хотя они и
стоят у истоков нашего здоровья, поскольку обеспечивают
нас, сибиряков, витаминной продукцией, но энергетики с
этим не считаются и ставят их в очень сложное положение
в связи с большим ростом тарифов на тепло.
Отмахнуться от заявления директора ОАО «Тепличное»
(Ангарск) Н.А. Колчака, который говорил об этой проблеме,
невозможно не только потому, что
это предприятие признано одним из лучших в стране. За
минувшее десятилетие область потеряла крупнейший
тепличный комбинат «Кайский» Иркутского района и далеко
не в полную силу работает ОАО «Заря» Усольского.
Неужели сдадим последние позиции?

Есть вопросы у животноводов, что в первую очередь
финансировать — племенные фермы или закуп племенного скота,
поощрять производство молока при менее высоких надоях или
выделять средства на закуп доильного,
кормоприготовительного и другого оборудования для ферм. А
из-за предельной изношенности последнего фермы
недополучают огромное количество продукции.

Безусловно, дискуссия не была бы столь острой,
если бы не росли гигантскими темпами цены на
горючее, на другие материально-технические ресурсы для
села.

— Я купил два трактора МТЗ, и теперь у меня болит голова,
как выплатить зарплату своим рабочим, — признался член
коллегии ГУСХ, лидер Иркутского отделения
Агропромышленного союза России директор ОАО «Бельское»
Черемховского района Ю.П. Шапенков.

Его хозяйство одно из лучших, и потому уместен вопрос: на
что могут надеяться другие? Заместителю губернатора
Дмитрию Баймашеву пришлось подробно объяснить
новые принципы использования средств, направляемых на
техническую политику, предполагающую поддержку в том
числе и тепличных предприятий. Эти принципы должны
значительно облегчить приобретение техники. Вместе с тем
было сообщено и о необходимости выделения денег на
возрождение заброшенных деревнь. Тот вопрос, кстати,
обсуждался и в начале декабря, во время встречи губернатора
с работниками агропродовольственного комплекса. Речь
тогда шла об использовании возможностей, в том числе и
фермеров, для решения проблемы. И тут трудно отказать
в логике руководителям агропродовольственного
комплекса. Действительно, если в деревушке осталось
пять-семь семей, а рядом поля неоглядные, дороги к ним
ведут, есть свет или по крайней мере столбы сохранились,
то при небольших затратах можно восстановить производство,
да и люди не будут чувствовать себя забытыми. А это
доярки, механизаторы, скотники, чей трудовой потенциал
будет в более полной степени использован.

Наша газета рассказывала о том, как сложно и непросто
принимался нынешний бюджет, какие страсти кипели вокруг
него в Законодательном собрании. Но эти «страсти по
бюджету», повторюсь, с новой силой разгорелись уже на
«нижнем этаже», среди тех, для кого и были предназначены
деньги. И острая дискуссия вокруг них лишний раз
подчеркивает: финансовых средств не хватает.
Как говорил начальник ГУСХ Н.Э. Эльгерт, можно
ту или иную статью более основательно наполнить, но… только за
счет других. Ясно одно: за пределами этого аграрного
бюджета останутся слабые хозяйства, не так уж и много
будут иметь от бюджета «середняки». В связи с этим данный
бюджет можно назвать даже жестоким. Но при такой сумме и
таких запросах, при той ситуации, в которой оказалось
село, он иным и быть не может.

— Ну дадим мы лежащему хозяйству деньги на покупку
техники, а завтра приедут бравые ребята в погонах и
отберут ее за неуплату налогов, — заметил по этому поводу
Николай Эльгерт.

Кстати, руководители агропродовольственного комплекса
прибыли на коллегию буквально из зала Законодательного
собрания, еще разгоряченные предыдущими схватками за
«деревенский бюджет». Им и депутатам-аграрникам так и не
удалось отстоять более высокую запрашиваемую сумму.
Сказались, очевидно, малочисленность аграрной группы и
преобладание депутатов сугубо городской цивилизации.

Между тем ситуация в АПК России ухудшается. Не мы, а
американцы, используя спутниковый мониторинг, утверждают,
что из-за отсутствия снега или малоснежья на значительной
площади Кубани, Ростовской области, юге Центрального
Черноземья озимые могут вымерзнуть. Вице-премьеру А.В.
Гордееву ничего не оставалось, как озвучить цифру
предполагаемых потерь — 0,9-1.2 млн. гектаров. Прибавьте
сюда сокращение озимого клина (а озимые дают более
высокий урожай) на полтора миллиона гектаров. Поэтому,
согласно одному из вариантов прогноза, валовой
сбор зерновых в следующем году может составить 65 млн.
тонн вместо нынешних 86 млн. тонн.

Да, без иркутского хлеба и мяса Россия жила и жить будет,
а если страна недоберет много зерна, недополучит много
мяса и молока, то и иркутским городам худо станет.
Неужели мы забыли, как в середине 90-х годов американцы
приезжали к нам, в город на Ангаре, с гуманитарной
помощью? А поставки продовольствия по линии
Международного Красного Креста, направляемые в тот же
период? Поэтому было бы лучше заранее о себе
побеспокоиться, тем более при таком ухудшении
внешней ситуации.

При этом мы не имеем права забывать, что нормально
работающее сельхозпредприятие кормит не только город и
поселок, армию, детей и служащих, оно выполняет функции
своеобразного градообразующего центра. Не будет
коллективного хозяйства — и замрет жизнь на селе. А
возродить его не так просто. Один лишь пример. Когда-то,
в 70-е годы, гремел колхоз «50 лет Октября» Иркутского
района. Он получал самые высокие урожаи. Спустя 20 лет
хозяйство развалилось. У него не осталось ни одной
коровы, ни одного быка, лошадей и тех перерезали.
Пришел в это хозяйство Иркутский масложиркомбинат. В
течение одного года пришлось вложить 17 млн. рублей,
взял кредиты на 12 миллионов. Это пошло на
восстановление машинно-тракторного парка, на покупку
семян, удобрений, производственное строительство. Урожай
выращен хороший, произведено немало зерна. Но задумаемся
над показателями затрат. 29 миллионов рублей! Вот цена
разрушения. Это десятая часть нынешнего аграрного бюджета,
но затрачена она лишь на одно хозяйство. И это еще не
все. Потребуются средства и на возрождение
животноводства. Так не лучше ли озаботиться тем, чтобы не
падали, не развалились хозяйства? Тогда не надо их
поднимать, не возникнет потребность изыскивать огромные
деньги на их реанимацию. Хочется надеяться, что со
временем наши депутаты будут проявлять больше мудрости и
предусмотрительности при обсуждении аграрных проблем.

Читайте также

Подпишитесь на свежие новости

Мнение
Проекты и партнеры